紀(jì)政磊

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，礦山企業(yè)得到了快速的發(fā)展。然而企業(yè)生產(chǎn)能夠順利平穩(wěn)進(jìn)行就是得益于良好合適的企業(yè)安全管理的模式。為此，本文首先對(duì)礦山安全管理及其管理模式與手段進(jìn)行了概述，詳細(xì)探討了我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)采出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因，并提出了相應(yīng)的礦產(chǎn)生產(chǎn)安全管理的措施。旨在促進(jìn)我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代礦山企業(yè)；安全管理；分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)礦產(chǎn)資源在開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上也隨之加大，以及開(kāi)采水平有限，從而導(dǎo)致了礦山事故的不斷發(fā)生，給礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。因此，分析我國(guó)礦山安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)礦山企業(yè)生產(chǎn)方面的各項(xiàng)安全管理工作，具有十分重要的意義。

一、礦山安全管理概述

（一）礦山安全管理的概念

礦山的安全管理是將礦山的安全生產(chǎn)作為目的，開(kāi)展相關(guān)計(jì)劃，決策，控制和組織等方面的活動(dòng)，任務(wù)是分析預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)以及消除在礦山生產(chǎn)時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)，預(yù)防發(fā)生事故，確保礦工的健康和安全，保證礦山企業(yè)的生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)礦山安全管理的意義

（1）是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，履行企業(yè)主體責(zé)任，保護(hù)礦山職工生命安全和健康的需要。（2）是礦山企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。（3）是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷自我完善、建立自我約束機(jī)制的需要。（4）對(duì)加強(qiáng)礦山安全管理，對(duì)促進(jìn)礦山企業(yè)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)整體水平，外樹(shù)形象，內(nèi)聚凝聚力具有不可替代的作用。

二、礦山安全管理模式與手段

（一）管理模式

（1）管理組織學(xué)模式。即礦山安全組織機(jī)構(gòu)要有合理的設(shè)置，安全機(jī)構(gòu)職能應(yīng)有科學(xué)的分工，做到安全管理體制協(xié)調(diào)高效，管理自主發(fā)展、安全決策和事故預(yù)防決策的有效和高效。（2）專(zhuān)業(yè)人員系統(tǒng)模式。即遵循專(zhuān)業(yè)人員資格保證機(jī)制，通過(guò)發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱(chēng)系列的單列，對(duì)礦山安全專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；建立兼職安全管理人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：礦山企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組），要設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。（3）安全投資結(jié)構(gòu)模式。即在礦山安全管理過(guò)程中，要研究礦山安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)預(yù)防性投人與事后整改投人的關(guān)系，尤其要研究礦山安全的“減損效益”與礦山安全的增值效益之間的關(guān)系，用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)礦山安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化。（4）國(guó)家安全管理模式。即建立國(guó)家一企業(yè)一職工三方的礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察一行業(yè)協(xié)調(diào)一企業(yè)自律一工會(huì)監(jiān)督的礦山安全管理體制。（5）相互協(xié)作模式。礦山安全管理的最終目的就是減少礦山災(zāi)害的發(fā)生，降低礦山災(zāi)害事故的危害。由于世界各國(guó)礦山存在的礦山災(zāi)害是共同的，因此，只有進(jìn)行廣泛的國(guó)際協(xié)作和多礦區(qū)、多礦種之間的相互聯(lián)系，才能更好地掌握礦山安全管理的有效模式及方法。此外，在礦山安全管理模式研究的協(xié)作過(guò)程中Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也將給礦山安全管理工作帶來(lái)極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

（二）管理手段

（1）法律手段。法律手段是使人們知道“必須怎樣做”，著重解決效力和公正問(wèn)題，是強(qiáng)制性措施。通過(guò)制定一系列禁止性規(guī)范和限制性規(guī)范，相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，使其符合法律法規(guī)的法定要求。我國(guó)在礦山安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面，從無(wú)到有，從單一到全面，初步建立起一套完整的、符合我國(guó)國(guó)情的、具有普遍約束力的法律規(guī)范，基本上可做到有法可依、有章可循。

（2）經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段著重解決“怎樣做更好”及效率問(wèn)題。通過(guò)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰，可以促使各級(jí)采礦作業(yè)人員更好地履行自己的安全職責(zé)和自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，從而杜絕一切不應(yīng)有的礦山災(zāi)害事故的發(fā)生。

（3）安全教育手段。通過(guò)安全教育使人們知道“應(yīng)該做什么”，著重解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。可以說(shuō)，安全教育是礦山安全管理的重要內(nèi)容，也是保證安全生產(chǎn)的重要手段。一方面，安全教育能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大礦工對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的責(zé)任感，提高貫徹執(zhí)行礦山安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的自覺(jué)性；另一方面，安全教育能使廣大礦工掌握礦山安全生產(chǎn)的學(xué)知識(shí)，提高安全操作的技能，為礦山安全創(chuàng)造條件。

三、礦山安全管理的方法

（1）制定相應(yīng)安全政策。良好的安全政策能夠使企業(yè)清楚跟從，利于各方面的商業(yè)表現(xiàn)，也是組成完善承諾的部分。為了保證實(shí)施和建立的安全要素化的管理模式可以達(dá)到降低礦山安全風(fēng)險(xiǎn)以及改善安全績(jī)效目的。安全政策涵蓋以下承諾和要求：認(rèn)識(shí)到工作的健康和安全是企業(yè)商業(yè)表現(xiàn)的一方面，也是管理體系整體優(yōu)先事項(xiàng)的一部分，遵循自身有效適用的職業(yè)安全的健康法律法規(guī)，達(dá)到高水平的職業(yè)健康和安全表現(xiàn)，為實(shí)施政策提供適當(dāng)?shù)馁Y源，把健康和安全管理作為從高級(jí)行政階層到一線管理人員的一項(xiàng)重要的職責(zé)，政策還應(yīng)該能夠?qū)⒌V山企業(yè)整體的意向，目標(biāo)，方法和行動(dòng)所依據(jù)的原則和標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來(lái)。

（2）制定內(nèi)部的安全規(guī)則。為了達(dá)到安全管理的制度最終目標(biāo)，為了防止員工受傷，礦山企業(yè)需要制定內(nèi)部的安全規(guī)則，礦山企業(yè)需按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)安全的法律法規(guī)，礦山行業(yè)的主管部門(mén)工作指導(dǎo)規(guī)范，國(guó)際礦山的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦山內(nèi)部的安全規(guī)范。制定內(nèi)部的安全規(guī)范時(shí)，企業(yè)最好應(yīng)該先咨詢員工。若企業(yè)設(shè)置了安全委員會(huì)，那么由安全委員會(huì)來(lái)討論分析安全規(guī)范和有關(guān)運(yùn)行程序部分的詳細(xì)情況，工作的程序和準(zhǔn)則要通過(guò)書(shū)面的形式下達(dá)給所有相關(guān)的員工，保證員工能夠?qū)W習(xí)好與他們相關(guān)的，需要他們遵守的程序和準(zhǔn)則。

（3）建立健全安全事故的應(yīng)急計(jì)劃。安全事故的應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)急處理的一種。制定應(yīng)急計(jì)劃是為了減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失，也是一種事后處理的方式。在事故發(fā)生時(shí)，我們有時(shí)候會(huì)忽略或是說(shuō)我們無(wú)法解決，所以，事后計(jì)劃就顯得十分必要，同時(shí)，我們還要注意評(píng)價(jià)計(jì)劃。評(píng)價(jià)計(jì)劃是對(duì)于計(jì)劃的不斷完善，只有到位的準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)才能夠體現(xiàn)出計(jì)劃真正的價(jià)值，才能夠?yàn)橛?jì)劃以后的實(shí)施和改進(jìn)提供依據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著采礦企業(yè)的快速發(fā)展，我們一定要做好礦山企業(yè)安全管理工作，能降低事故發(fā)生率，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，業(yè)一定要礦山企業(yè)一定要加強(qiáng)安全管理，提升開(kāi)采技術(shù)和提高開(kāi)采隊(duì)伍的安全意識(shí)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。endprint