政策集錦

2017年的玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼將于9月底之前發(fā)放

7月13日，黑龍江再次印發(fā)了補(bǔ)貼通知，全稱為《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實施方案的通知》，對玉米、大豆補(bǔ)貼進(jìn)行了再要求，說的很清楚，很明白，如果你有什么疑問，只要認(rèn)真看看，什么都清楚了。此方案與吉林、遼寧、內(nèi)蒙古的方案大同小異，可參考。

下面，就把最新的補(bǔ)貼方案節(jié)選給大家看一下，供詳細(xì)學(xué)習(xí)，這項工作正在進(jìn)行中，千萬別錯過！

一、基本原則

（一）市場定價、價補(bǔ)分離

進(jìn)一步完善玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，自2017年起將大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策調(diào)整為大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，實現(xiàn)玉米和大豆補(bǔ)貼機(jī)制相銜接，玉米和大豆價格由市場決定，政府對玉米和大豆生產(chǎn)者給予一定補(bǔ)貼，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米和大豆，形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局。

（二）統(tǒng)籌資金、統(tǒng)一政策

省政府統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)貼資金，科學(xué)確定玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金分配比例和規(guī)模。全省范圍內(nèi)施行統(tǒng)一的玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者分別執(zhí)行統(tǒng)一的玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場供求關(guān)系和價格機(jī)制對調(diào)整區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的決定性作用。

（三）保障收益、調(diào)整結(jié)構(gòu)

在保證生產(chǎn)者種糧基本收益的基礎(chǔ)上，結(jié)合補(bǔ)貼資金額度、補(bǔ)貼面積及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等因素，對玉米生產(chǎn)者和大豆生產(chǎn)者實行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)擴(kuò)大大豆種植，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象

玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對象為：本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等）。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實際生產(chǎn)者。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地（包括鄉(xiāng)村機(jī)動地），且流轉(zhuǎn)合同明確約定補(bǔ)貼歸屬流出方的，由合同雙方按約定執(zhí)行。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額，省統(tǒng)計局、農(nóng)委核實確認(rèn)的玉米和大豆合法實際種植面積，玉米和大豆種植成本收益以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要求等因素，綜合測算確定我省當(dāng)年畝玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)貼程序

1、面積核實

每年6月至8月中旬，各市、縣政府和省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆實際種植者申報的玉米和大豆種植面積開展入戶調(diào)查和地塊實地核實工作，并將調(diào)查核實的玉米和大豆合法實際種植面積，玉米和大豆生產(chǎn)者和流轉(zhuǎn)地承包者姓名、身份證號碼，地塊座落等信息在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)場進(jìn)行張榜公示，確保玉米和大豆合法實際種植面積數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。8月25日前，將審定后的轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆合法實際種植面積報省統(tǒng)計局、農(nóng)委，同時，各市、縣統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)部門將補(bǔ)貼對象姓名、身份證號碼、玉米和大豆合法種植面積等詳細(xì)補(bǔ)貼信息函告同級財政部門，作為當(dāng)年發(fā)放玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼的基礎(chǔ)。8月底前，函告省財政廳，作為補(bǔ)貼資金測算和撥付依據(jù)。

2、補(bǔ)貼發(fā)放

9月15日前，省財政廳會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價監(jiān)管等有關(guān)部門研究擬定當(dāng)年玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和省統(tǒng)計局、農(nóng)委核定的分縣玉米和大豆合法實際種植面積測算分配補(bǔ)貼資金；省財政廳將補(bǔ)貼資金通過糧食風(fēng)險基金專戶直接撥付各市、縣和省農(nóng)墾總局。各市、縣和省農(nóng)墾總局在接到省級財政補(bǔ)貼資金后，由其財政（財務(wù)）部門根據(jù)同級統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門函告的補(bǔ)貼對象玉米和大豆合法實際種植面積及省政府確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示無異議后，于9月底前通過糧食補(bǔ)貼“一折（卡）通”將補(bǔ)貼資金足額兌付給補(bǔ)貼對象。

（來源：農(nóng)業(yè)苑）

國家糧食局關(guān)于在湖南省啟動2017年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知

中國儲備糧管理總公司：

你公司《關(guān)于在湖南省啟動2017年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的請示》（中儲糧〔2017〕262號）收悉。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家糧食局等部門《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》（國糧調(diào)〔2016〕55號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，同意自8月16日起在湖南省啟動2017年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案。

國家糧食局

2017年8月15日

江西省率先啟動早稻托市收購

經(jīng)報請國家有關(guān)部門同意，江西省將于7月28日在全省啟動早稻最低價收購預(yù)案。副省長吳曉軍出席會議并講話。

吳曉軍要求，各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照糧食安全責(zé)任制的要求，切實承擔(dān)起早稻收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全和落實政府負(fù)總責(zé)、部門抓落實的糧食安全責(zé)任體系。吳曉軍強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化措施，增強(qiáng)落實糧食收購政策的執(zhí)行力；多措并舉，化解倉容矛盾；要合理布點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，及時開秤。在落實政策性收購的同時，要組織引導(dǎo)市場化收購。各級公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)職能部門要各司其職，打擊擾亂市場行為，維護(hù)好收購秩序，切實保護(hù)好農(nóng)民利益。

（來源：江西日報）

國家采取系列新舉措完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策措施

本報北京8月15日訊 記者曾金華報道：財政部今天發(fā)布消息表示，今年中央財政共安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金186億元，在分配資金時將各地實際執(zhí)行情況、績效考核情況等作為測算分配的重要因素，強(qiáng)化省域內(nèi)資金余缺動態(tài)調(diào)劑，推進(jìn)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

財政部介紹，根據(jù)中央一號文件要求，今年中央財政采取了一系列新的舉措進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策措施：

一是強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，著力推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開補(bǔ)貼，對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具率先全面敞開補(bǔ)貼；鼓勵各地結(jié)合實際需要，對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具予以傾斜支持。

二是會同農(nóng)業(yè)部于5月份聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》，建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理制度，嚴(yán)處失信違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)。

三是要求各省份今年底前建立省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，加快補(bǔ)貼申報操作流程去經(jīng)銷商化，推進(jìn)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)。同時，要細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗流程辦法，加強(qiáng)異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。

四是適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，在原來的浙江、福建和湖南3個試點(diǎn)省基礎(chǔ)上，增加了山西、遼寧、湖北、重慶、甘肅、新疆和青島共10個地區(qū)。同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報）

關(guān)于做好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管工作的緊急通知

8月23日，國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管工作的緊急通知（國糧電〔2017〕8號）。通知要求在全國范圍內(nèi)開展“糧食安全隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動。為配合集中行動有序推進(jìn)，全面排查整治政策性糧食銷售出庫中存在的問題隱患，確保糧食庫存順利消化。

通知包括如下方面：一、進(jìn)一步強(qiáng)化政策性糧食銷售質(zhì)量管理；二、進(jìn)一步強(qiáng)化承儲庫點(diǎn)出庫能力核驗；三、進(jìn)一步做好糧食競價銷售組織工作；四、進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的懲治力度。

通知強(qiáng)調(diào)，各地糧食行政管理部門、中儲糧分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識做好政策性糧食銷售出庫的重大意義，結(jié)合深入推進(jìn)“大快嚴(yán)”集中行動，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管措施，對政策性糧食銷售出庫存在問題隱患的，進(jìn)行全面排查、加快整治、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅追責(zé)。要切實按照“大快嚴(yán)”集中行動要求，建立整改臺賬、落實整改責(zé)任。

黑龍江省2017年7月糧食收購、銷售情況表

黑龍江省2016年10月～ 2017年7月糧食鐵路外運(yùn)完成統(tǒng)計表