朱學斌++欒瑞華++陳宇恒

摘 要：農(nóng)民工的行為決策具有地區(qū)差異。本文采取問卷調(diào)查方式，對比分析蘇南、蘇中和深圳地區(qū)農(nóng)民工的區(qū)位選擇、就業(yè)方式選擇和行業(yè)選擇，并利用多元回歸模型從個人、家庭、經(jīng)濟、社會心理四方面分析其影響因素。結(jié)論顯示，年齡、性別、進城時間、收入、從事行業(yè)、城市融入感等是影響農(nóng)民工行為決策的主要因素。對此提出政策性建議，以期保障農(nóng)民工權(quán)益，推動新型城鎮(zhèn)化合理有序進行。

關鍵詞：農(nóng)民工 地區(qū)差異 行為決策

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（c）-0195-04

國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示：截至2015年底，我國農(nóng)民工已達2.77億人。這一龐大的群體已成為我國工業(yè)化、城市化進程的重要動力。文化程度低、社會地位低、被邊緣化不再是他們的標簽。新時代農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕，從事的職業(yè)也更加多元。同時，他們對自身發(fā)展也有獨特的見解。研究農(nóng)民工的區(qū)位選擇、行業(yè)選擇和就業(yè)方式選擇可以為宏觀政策的制定提供重要的數(shù)據(jù)支撐，為制定切實有效的城鎮(zhèn)化政策、在經(jīng)濟新常態(tài)下推動供給側(cè)改革作準備。

本文采取問卷調(diào)查的形式，以農(nóng)民工區(qū)位決策、就業(yè)方式?jīng)Q策和行業(yè)決策為切入點，對其影響因素進行分析，從個人、家庭、區(qū)位、經(jīng)濟、社會心理五方面解釋農(nóng)民工的決策行為，并運用Probit模型進行回歸分析，以期對農(nóng)民工的行為決策形成更全面的理解，并在此基礎上提出政策建議。

1 數(shù)據(jù)與模型

1.1 數(shù)據(jù)獲取

本次關于農(nóng)民工的問卷調(diào)研于2016年5～9月展開，覆蓋江蘇省南京市、常州市、南通市、泰州市和廣東省深圳市，包括長江三角洲的蘇南（南京、常州）、蘇中（南通、泰州）和珠江三角洲（深圳）三個典型地區(qū)。調(diào)查對象為外來農(nóng)民工，調(diào)查領域涵蓋了建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)。通過實地“一對一”訪談形式收集問卷共計908份，其中有效問卷895份。

1.2 變量選取

本研究的調(diào)查問卷包括個人基本信息、行為決策和影響因素三大部分。其中影響因素包括家庭因素、區(qū)位因素、經(jīng)濟因素和社會心理因素四大類（見附錄）。農(nóng)民工的行為決策包括區(qū)位決策、就業(yè)方式?jīng)Q策和行業(yè)決策三類，這三類決策也成為模型的因變量。而個人信息和四類影響因素被歸為自變量。

1.2.1 因變量選取

因變量共三個。包括工作地點、工作方式和從事行業(yè)（見表1）。

1.2.2 自變量選取

自變量包括個人因素、家庭因素、經(jīng)濟因素和社會心理因素四部分。每部分選取相應的代表性指標進行量化（見表2）。

1.3 數(shù)據(jù)分析

本節(jié)包括兩部分內(nèi)容。首先對數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計，將數(shù)據(jù)分為蘇南、蘇中、深圳（珠三角）三部分，分析其行為決策差異。然后，利用Probit模型對三種行為決策的影響因素進行多元回歸分析。

1.3.1 描述性統(tǒng)計

通過交叉性統(tǒng)計分析蘇南、蘇中和深圳地區(qū)農(nóng)民工的行為決策差異。這種行為決策差異分為三個方面，分別是對工作和生活地點的選擇、對工作方式的選擇、對從事行業(yè)的選擇（見表3、4、5）。

以上描述性統(tǒng)計結(jié)果表明：第一，在工作地點選擇上，總體上看，選擇留在城市的農(nóng)民工占到總數(shù)的51.40%，而回到農(nóng)村和選擇到離家鄉(xiāng)較近的小城市分別為24.25%和24.36%。與蘇南（46.17%）和深圳（51.63%）相比，蘇中的農(nóng)民工更傾向于留在城市，達到58.33%。在不留城的農(nóng)民工中，蘇中的更傾向于回到農(nóng)村（24.31%），深圳的更傾向于到離家鄉(xiāng)較近的小城市（32.09%），而蘇南的二者差別不大。

第二，在工作方式選擇上，總體上看，近七成農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)（68.49%）。地區(qū)間的工作方式選擇也存在差異。蘇南和深圳的農(nóng)民工愿意自主創(chuàng)業(yè)的分別達到71.43%和81.40%，大大超過愿意被雇傭的人數(shù)。而蘇中地區(qū)差異并不大，二者僅相差約10%。

第三，在未來從事行業(yè)的選擇上，農(nóng)民工總體上選擇服務業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的比重分別為54.53%、8.94%、12.85%和23.69%。地區(qū)之間的差異依然存在，卻并不十分顯著。三地服務業(yè)均占五成左右，制造業(yè)次之。然而蘇南地區(qū)選擇從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民工相較其他兩地較高，達到17.35%。

1.3.2 多元回歸分析

為探討農(nóng)民工行為決策的顯著性影響因素，我們分別對區(qū)位選擇、就業(yè)方式選擇和未來行業(yè)選擇等三種行為決策進行回歸分析。我們選擇了Probit模型作為回歸估計的基準模型。以二元解釋變量為例，Probit模型的基本形式是：

（1）

其中。

（2）

對影響農(nóng)民工區(qū)位選擇的回歸分析顯示：與留在城市相比，愿意回到農(nóng)村的農(nóng)民工的主要影響因素為：年齡偏大、受教育水平低、對城市融入感低；同時，在觀察回到小城鎮(zhèn)的情況時發(fā)現(xiàn)，城市融入感高并不阻礙他們回到離家鄉(xiāng)近的小城鎮(zhèn)（見表6）。

對影響農(nóng)民工就業(yè)方式選擇的回歸分析結(jié)果顯示：女性、年齡偏大、進城務工時間長、收入低對城市融入感深的人更愿意將來被雇傭（見表7）。

對影響農(nóng)民工行業(yè)選擇的回歸分析結(jié)果顯示：關于將來進入何種行業(yè)的選擇，收入低、年紀大、以及從事建筑業(yè)和制造業(yè)的人更愿意從事農(nóng)業(yè)；原本從事建筑業(yè)、月收入較低的人更愿意從事建筑業(yè)；男性相較于女性而言，更愿意從事農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)，這在制造業(yè)上的表現(xiàn)卻不明顯；年紀小、從事服務業(yè)或制造業(yè)以及對社會保障制度滿意的人成為選擇制造業(yè)的明顯影響因素（見表8）。

2 結(jié)論與建議

本章節(jié)在上一節(jié)數(shù)據(jù)分析的基礎上，進一步對結(jié)論的政治、經(jīng)濟及個人因素進行深刻分析，得出三大結(jié)論與五大對策，致力于在當前經(jīng)濟形勢下將農(nóng)民工的利益與城市發(fā)展協(xié)調(diào)融合。endprint

2.1 結(jié)論分析

2.1.1 農(nóng)民工更傾向于留在城市

首先，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢下，在農(nóng)村務農(nóng)勞動強度和收入不成正比的推力和城市高收入的拉力作用下，越來越多的農(nóng)民選擇進入城市打工。其次，城市發(fā)達的基礎設施建設，良好的社會保障制度都對外來務工者充滿誘惑。最后，許多望子成龍的外來務工者，由于希望子女能夠融入城市生活、接受更好的教育、享受社會保障和擁有更好的發(fā)展機會，也會選擇留在城市。

2.1.2 農(nóng)民工更傾向于選擇被雇傭

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，高達68.49%的農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)。除了時間自由，可以實現(xiàn)自我價值等個人原因之外，農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)的另一大原因，是因為國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”等政策的鼓勵。這一現(xiàn)象在青年表現(xiàn)的尤為明顯。相比之下，40歲及以上的一代，由于長期在城市打拼，有了一定的積蓄，滿足了自主創(chuàng)業(yè)的先決條件。同時考慮到未來照顧家庭，身體狀況等因素，他們更多會選擇回小城鎮(zhèn)做些小買賣，構(gòu)成自主創(chuàng)業(yè)者的另一組成部分。

2.1.3 農(nóng)民工更傾向于在服務業(yè)工作

由于第三產(chǎn)業(yè)在較為發(fā)達地區(qū)（大量農(nóng)民工目標工作地）的經(jīng)濟總量中所占比重較大，由此導致該行業(yè)的外來務工者數(shù)量水漲船高。同時因為受到學歷和工作經(jīng)驗等因素的制約，農(nóng)民工未來的工作選擇受到當前工作性質(zhì)的影響巨大。另外，制造業(yè)內(nèi)部的技術(shù)集成化改革致使許多崗位的喪失，導致沒有工作經(jīng)驗或相關專業(yè)技術(shù)的外來務工者毫無競爭優(yōu)勢。于是，他們投身于對自身技能要求較低，競爭壓力較小的服務業(yè)。當然，服務業(yè)舒適的工作環(huán)境、更換崗位的較大自由性也是吸引他們的原因。

2.2 建議與對策

2.2.1 完善暫住證制度、戶籍管理制度

由于外來務工者存在著較大流動性，其行為與去留也有著相對較大的不確定性，要想對其實施有效管理，就有必要實行暫住證登記制度，方便管理的同時可預防犯罪的滋生。戶籍管理制度則是對外來者身份轉(zhuǎn)變的認可，一來可以加強新市民對本地文化的認同感，二來便于相關保障措施的實施，政策的制定與落實。

2.2.2 將農(nóng)民工全面納入政策性保障的覆蓋范圍

政策性保障（如住房公積金、醫(yī)療保險等）可適當將非本地戶口，但長期工作于本地的外來務工者納入保障對象。這一措施可有力促進外來務工者對本地政策、管理措施的認可，促進外來人才的本地化轉(zhuǎn)移，為當?shù)亟?jīng)濟、文化等各方面發(fā)展注入新的活力。

2.2.3 積極吸納外來者的情況下注意數(shù)量上的調(diào)控

吸納外來者有利有弊，外來者的到來加強了各地區(qū)經(jīng)濟、文化上的交流、融合，有利于共同發(fā)展；同時，外來者的大量涌入會給當?shù)鼗A設施、行政管理帶來巨大壓力，大量人員的無可預測性的到來與離開會造成經(jīng)濟上的失控，所以，外來人員數(shù)量上的監(jiān)控與調(diào)整十分關鍵且有必要

2.2.4 出臺相應政策鼓勵和刺激自主創(chuàng)業(yè)者，為有意愿自主創(chuàng)業(yè)者提供相應的實踐平臺和交流平臺

響應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，為自主創(chuàng)業(yè)者提供支持與幫助（包括經(jīng)濟上、精神上與物質(zhì)上）。如政府可適當提供貸款或其他方面補貼，政策上給新一代創(chuàng)業(yè)者（尤其是高文化水平的創(chuàng)新人才）提供優(yōu)惠，特許一些小規(guī)模政策幫助那些有意愿卻在經(jīng)濟能力上或其他方面有欠缺的人才，由點及面，改變整體的創(chuàng)新發(fā)展模式。

2.2.5 權(quán)衡三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關系，不忽視第一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性調(diào)整。避免一味最求經(jīng)濟上的增速而強行改變對各產(chǎn)業(yè)的投資、關注力度，統(tǒng)籌兼顧一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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