陳淳，劉建輝

(國(guó)家海洋局海島研究中心 平潭 350400)

海島地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

陳淳，劉建輝

(國(guó)家海洋局海島研究中心 平潭 350400)

文章以5個(gè)海島縣(區(qū))為樣本，采用分層次和多維度的綜合評(píng)價(jià)方法，從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主、文化軟實(shí)力、人民生活水平和“兩型”社會(huì)建設(shè)5個(gè)方面，選取人均GDP、網(wǎng)上參政度、初中畢業(yè)升高中率、人均社區(qū)財(cái)政支出和森林覆蓋率等25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建海島地區(qū)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在分析25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法和目標(biāo)值的基礎(chǔ)上，采用德爾菲法、分層構(gòu)權(quán)法和循環(huán)法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，據(jù)此對(duì)樣本海島地區(qū)小康社會(huì)子目標(biāo)和總實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，樣本海島地區(qū)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度均超過(guò)70%，處于良好水平。

海島地區(qū)；小康社會(huì)；海島經(jīng)濟(jì)；民主法制

1 研究背景

我國(guó)有近萬(wàn)個(gè)海島，主要分布在東海和南海，浙江的海島數(shù)量約占總數(shù)的50%，福建、廣東次之[1]。海島及其周邊海域蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，主要包括土地、礦產(chǎn)、森林、生物、港址和淡水等[2]。

目前我國(guó)大部分海島地區(qū)的資源未得到有效利用，經(jīng)濟(jì)效益較低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較單一。大部分海島縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)以漁業(yè)為主(本研究主要探討我國(guó)大陸的海島地區(qū))，除玉環(huán)、定海和崇明等具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)外，其他海島縣(區(qū))的第二產(chǎn)業(yè)均較為薄弱，多為水產(chǎn)冷凍加工、修造船和塑料制品等相關(guān)工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平也相對(duì)較低[3]。海島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多依賴臨近沿海地區(qū)，發(fā)展較快的海島地區(qū)多與沿海地區(qū)保持密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如山東黃島、浙江岱山島和福建東山島等[4]。雖然沿海地區(qū)可在一定程度上對(duì)海島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用，但海島地區(qū)的小康社會(huì)建設(shè)仍要求其培育自我發(fā)展的潛力和尋求相對(duì)自主的發(fā)展機(jī)會(huì)。

自我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)以來(lái)，海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展。但由于特殊的地理屬性和相對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境，海島地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和速度落后于沿海地區(qū)，制約海島居民生活水平的進(jìn)一步提高和海島地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程[5]。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》和《地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)編制方案》反映了我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善情況，但由于海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有獨(dú)特性，上述體系在海島地區(qū)的實(shí)用性有限。

海島地區(qū)的小康社會(huì)建設(shè)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要和艱巨任務(wù)之一。本研究選取在發(fā)展模式和開發(fā)類型等方面具有典型代表性的5個(gè)海島縣(區(qū))，從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主、文化軟實(shí)力、人民生活水平和“兩型”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型)社會(huì)建設(shè)5個(gè)方面展開調(diào)查，分析其基礎(chǔ)特征數(shù)據(jù)，借鑒國(guó)內(nèi)外研究經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適用于我國(guó)海島地區(qū)的小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出促進(jìn)海島地區(qū)全面建成小康社會(huì)的措施建議。

2 研究方法

2.1 樣本選擇

基于樣本全面性、代表性和數(shù)據(jù)可得性原則，本研究選取5個(gè)海島縣(區(qū))作為樣本，分別是大連長(zhǎng)?？h、上海崇明區(qū)、煙臺(tái)長(zhǎng)島縣、漳州東山縣和舟山定海區(qū)。其中，長(zhǎng)?？h位于大連東部黃海海域的長(zhǎng)山群島；崇明區(qū)位于上海東北部海域，由崇明、長(zhǎng)興和橫沙3島組成；長(zhǎng)島縣位于煙臺(tái)西北部海域，由廟島群島組成；東山縣位于漳州南部海域，由東山島及其附近島嶼組成；定海區(qū)位于浙江東北部海域的舟山群島。

2.2 指標(biāo)評(píng)價(jià)方法

采用分層次和多維度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)該體系邏輯，指標(biāo)評(píng)價(jià)方法包括單指標(biāo)評(píng)價(jià)方法和多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法。

(1)單指標(biāo)評(píng)價(jià)方法分為正指標(biāo)評(píng)價(jià)方法和逆指標(biāo)評(píng)價(jià)方法。海島地區(qū)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)算公式為：

(1)

海島地區(qū)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逆指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)算公式為：

(2)

式中：zi為xi的評(píng)價(jià)值；xi為實(shí)際值；xi1為標(biāo)準(zhǔn)值。

(2)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法根據(jù)海島地區(qū)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主、文化軟實(shí)力、人民生活水平、“兩型”社會(huì)建設(shè)5個(gè)方面(子目標(biāo))構(gòu)成。海島地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)算公式為：

(3)

子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)算公式為：

(4)

式中：wi為指標(biāo)xi的權(quán)數(shù)，計(jì)算時(shí)需將百分?jǐn)?shù)換成小數(shù)；Fj為第j個(gè)子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；mj為第j個(gè)子目標(biāo)中第1個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的序數(shù)；nj為第j個(gè)子目標(biāo)中最后1個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的序數(shù)。

采用多指標(biāo)數(shù)學(xué)合成法中的線性加權(quán)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)得到的各指標(biāo)權(quán)重和單指標(biāo)值，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)匯總，從而加權(quán)得到海島地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

本研究從發(fā)展平衡性、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性3個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(1)發(fā)展平衡性的指標(biāo)包括：①人均GDP，計(jì)算方法為地區(qū)生產(chǎn)總值/年末總?cè)丝跀?shù)；②城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；③農(nóng)民人均純收入。

(2)發(fā)展持續(xù)性的指標(biāo)包括：①第三產(chǎn)業(yè)比重，計(jì)算方法為第三產(chǎn)業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值；②單位產(chǎn)值專利數(shù)，計(jì)算方法為申請(qǐng)受理專利數(shù)/地區(qū)生產(chǎn)總值；③單位產(chǎn)值農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，計(jì)算方法為農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力/農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

(3)發(fā)展協(xié)調(diào)性的指標(biāo)包括：①城鎮(zhèn)化率，計(jì)算方法為非農(nóng)業(yè)人口數(shù)/年末總?cè)丝跀?shù)；②互聯(lián)網(wǎng)普及率，計(jì)算方法為網(wǎng)絡(luò)寬帶接入戶數(shù)/年末總戶數(shù)；③道路密度，計(jì)算方法為公路里程/地區(qū)總面積；④地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)，計(jì)算方法為|人均GDP-上級(jí)市人均GDP|/上級(jí)市人均GDP。

上述指標(biāo)除地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)為逆指標(biāo)外，其他均為正指標(biāo)。根據(jù)海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，基于十八大報(bào)告提出的建設(shè)目標(biāo)，在平衡性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性的基礎(chǔ)上全面建成小康社會(huì)，各指標(biāo)的目標(biāo)值如表1所示。

表1 海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指標(biāo)的目標(biāo)值

3.2 人民民主

黨的十八大報(bào)告提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一即人民民主不斷擴(kuò)大，民主制度更加完善，民主形式更加多元化，人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮[6]。人民民主通過(guò)有效的參政、充分的知情和公信的司法體現(xiàn)，具體指標(biāo)包括：①網(wǎng)上參政度，計(jì)算方法為網(wǎng)上參政案例數(shù)/[(年初總?cè)丝跀?shù)+年末總?cè)丝跀?shù))/2]；②二審、復(fù)審和再審案件比例，計(jì)算方法為(t+1)年二審、復(fù)審和再審案件數(shù)/t年收案件數(shù)；③執(zhí)行案件比例，計(jì)算方法為(t+1)年執(zhí)行案件數(shù)/t年收案件數(shù)。除網(wǎng)上參政度為正指標(biāo)外，其他均為逆指標(biāo)。

根據(jù)海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，基于十八大報(bào)告提出的建設(shè)目標(biāo)，在參政有效、知情充分和司法公信的基礎(chǔ)上全面建成小康社會(huì)，各指標(biāo)的目標(biāo)值如表2所示。

表2 海島地區(qū)人民民主指標(biāo)的目標(biāo)值

3.3 文化軟實(shí)力

文化軟實(shí)力可從多方面衡量。楊新洪[7]以實(shí)物指標(biāo)、價(jià)值指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)3個(gè)方面對(duì)文化軟實(shí)力進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，較為全面；劉江[8]進(jìn)行更深入的剖析，從傳統(tǒng)文化資源、教育、貿(mào)易、外交、傳媒和民間交流等方面構(gòu)建文化軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性、各地區(qū)數(shù)據(jù)的可比性和海島地區(qū)的特性，借鑒2008年《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》[9]，本研究從教育水平和文化產(chǎn)業(yè)2個(gè)方面，選取指標(biāo)包括：①初中畢業(yè)升高中率，可直接從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲得；②財(cái)政教育支出占比，計(jì)算方法為財(cái)政教育支出額/地方財(cái)政支出總額；③旅游總收入占比，計(jì)算方法為旅游總收入/地區(qū)GDP。3個(gè)指標(biāo)均為正指標(biāo)。

根據(jù)受教育水平最基本的標(biāo)準(zhǔn)，東部地區(qū)多個(gè)省份對(duì)財(cái)政教育支出占比的調(diào)整和國(guó)家對(duì)教育投入的增加，世界海島旅游發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)以及海島旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大等情況，全面建成小康社會(huì)，各指標(biāo)的目標(biāo)值如表3所示。

表3 海島地區(qū)文化軟實(shí)力指標(biāo)的目標(biāo)值

3.4 人民生活水平

海島是特殊的區(qū)域體系，范圍小且相對(duì)封閉，民生評(píng)價(jià)應(yīng)因地制宜。本研究選取樣本的自然地理環(huán)境差異較大，各自發(fā)展模式和水平不盡相同，因此評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)方法也有所不同。由于需對(duì)樣本的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，其間是否擁有共有數(shù)據(jù)也成為指標(biāo)的重要篩選條件。參考國(guó)內(nèi)外研究成果[10-11]，基于客觀指標(biāo)體系，本研究從公共服務(wù)均等化、收入分配水平、貧困水平、就業(yè)水平和社會(huì)安全程度等方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo)包括：①人均社區(qū)財(cái)政支出，計(jì)算方法為社區(qū)財(cái)政支出額/年末總?cè)丝跀?shù)，為正指標(biāo)；②城鄉(xiāng)居民收入比，計(jì)算方法為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額/農(nóng)村居民人均可支配收入額，為逆指標(biāo)；③低保人員占比，計(jì)算方法為城鄉(xiāng)低保人員數(shù)/年末總?cè)丝跀?shù)，為逆指標(biāo)；④從業(yè)人員占比，計(jì)算方法為(年末單位從業(yè)人員數(shù)+年末農(nóng)村從業(yè)人員數(shù))/年末總?cè)丝跀?shù)，為正指標(biāo)；⑤萬(wàn)人刑事案件數(shù)，計(jì)算方法為刑事案件立案數(shù)/年末總?cè)丝跀?shù)，為逆指標(biāo)。

根據(jù)十八大報(bào)告以及《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》和《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱》等顯示的數(shù)據(jù)和提出的目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，各指標(biāo)的目標(biāo)值如表4所示。

表4 海島地區(qū)人民生活水平指標(biāo)的目標(biāo)值

3.5 “兩型”社會(huì)建設(shè)

目前我國(guó)對(duì)“兩型”社會(huì)的內(nèi)涵還沒(méi)有形成統(tǒng)一的結(jié)論，但綜合眾多專家學(xué)者的解釋，可認(rèn)為“兩型”社會(huì)表達(dá)了人與自然和諧相處的狀態(tài)[12-13]。參照十八大報(bào)告對(duì)于建立“兩型”社會(huì)提出的具體要求，本研究選取指標(biāo)包括：①森林覆蓋率，計(jì)算方法為森林面積/土地面積；②空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，計(jì)算方法為全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)/365；③國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn))占比，計(jì)算方法為當(dāng)年獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn))總數(shù)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)；④單位GDP耗電量，計(jì)算方法為全社會(huì)用電量/GDP。除單位GDP耗電量為逆指標(biāo)外，其他均為正指標(biāo)。

根據(jù)環(huán)保部空氣優(yōu)良率目標(biāo)要求和國(guó)內(nèi)代表地市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率目標(biāo)要求[14-17]，《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010—2020年)》[18]，生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)[19]以及在保證居民生活用電充足的情況下減少耗電量，全面建成小康社會(huì)，各指標(biāo)的目標(biāo)值如表5所示。

表5 海島地區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)指標(biāo)的目標(biāo)值

4 海島地區(qū)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度總評(píng)價(jià)

4.1 確定指標(biāo)權(quán)重

本研究在確定海島地區(qū)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重時(shí)，采用德爾菲法、分層構(gòu)權(quán)法和循環(huán)法3種方法相結(jié)合的綜合分析方法，基本流程為：①確定海島地區(qū)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的基本權(quán)重為3%，共分配掉75%的權(quán)重；②按指標(biāo)的重要性對(duì)其余25%的權(quán)重再分配，與基本權(quán)重加總后構(gòu)成指標(biāo)的總權(quán)重；③確定各子指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的子目標(biāo)的權(quán)重；④重復(fù)循環(huán)以上流程，直到各專家的觀點(diǎn)趨于集中時(shí)停止意見征詢，最終得出各指標(biāo)的權(quán)重(表6)。

表6 海島地區(qū)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重 %

4.2 子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)

根據(jù)公式(4)和各指標(biāo)權(quán)重，評(píng)價(jià)構(gòu)建海島地區(qū)小康社會(huì)的5個(gè)子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度(表7)。

表7 2013年樣本海島地區(qū)小康社會(huì)子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 %

4.3 總實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)

如前所述，采用多指標(biāo)數(shù)學(xué)合成法中的線性加權(quán)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)得到的各指標(biāo)權(quán)重和單指標(biāo)值，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)匯總，從而加權(quán)得到海島地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度(表8)。

表8 2013年樣本海島地區(qū)小康社會(huì)總實(shí)現(xiàn)程度 %

續(xù)表

從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，大連長(zhǎng)?？h、上海崇明區(qū)、煙臺(tái)長(zhǎng)島縣、漳州東山縣和舟山定海區(qū)的小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度均超過(guò)70%，處于良好水平。

[1] 胡嘯，王軍，何云.關(guān)于中國(guó)有居民海島可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的探討：日本屋久島發(fā)展模式的幾點(diǎn)借鑒[J].中國(guó)發(fā)展，2015，15(1)：21-24.

[2] 游建勝.我國(guó)無(wú)居民海島開發(fā)保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2015(1)：34-37.

[3] 包烏蘭托亞.我國(guó)海島地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，31(2)：132-135.

[4] 王奇，夏溶矯.我國(guó)海島地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)選擇研究[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，30(1)：107-109.

[5] 孫兆明，李樹超.海島縣可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)研究：以長(zhǎng)島為例[J].海洋環(huán)境科學(xué),2012,10(6)：872-876.

[6] 新華網(wǎng).十八大報(bào)告(全文)[EB/OL].(2012-11-19)[2017-01-22].http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c113722546.htm.

[7] 楊新洪.關(guān)于文化軟實(shí)力量化指標(biāo)評(píng)價(jià)問(wèn)題研究[J].統(tǒng)計(jì)研究，2008，25(9)：44-48.

[8] 劉江.國(guó)家文化軟實(shí)力影響指數(shù)測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建[J].江淮論壇，2015(5)：177-182.

[9] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案[Z].2008.

[10] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2013年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)(DLI)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果[Z].2014.

[11] DIENER E D,SUH E.Measuring quality of life：economic，social and subjective indicators[J].Indicator Research，1997,5(40)：78-82.

[12] 宮維明，黃亞玲.加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)[J].皖西學(xué)院院報(bào)，2006(12)：6-10.

[13] 蔣均時(shí)，張博穎.論“小康社會(huì)”“社會(huì)主義和諧社會(huì)”“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)”之關(guān)系[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2007，18(5)：1-5.

[14] 新華網(wǎng).環(huán)保部確定2016年工作目標(biāo)：空氣優(yōu)良率要達(dá)75%[EB/OL].(2016-01-12)[2017-01-22].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-01/12/c128617988.htm.

[15] 齊魯晚報(bào).2015年煙臺(tái)市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率目標(biāo)定為80%以上[EB/OL].(2014-02-28)[2017-01-22].http：//yantai.dzwww.com/xinwen/ytxw/ytsh/201402/t20140228-9732220.htm.

[16] 人民網(wǎng).南寧確立2016年環(huán)保目標(biāo)：全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%[EB/OL].(2016-02-03)[2017-01-22].http：//gx.people.com.cn/n2/2016/0203/c353670-27689074.html.

[17] 鳳凰網(wǎng).到2017年武漢市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)65%[EB/OL].(2016-09-06) [2017-01-22].http：//news.ifeng.com/a/20160906/499044070.shtml.

[18] 國(guó)家測(cè)繪地理信息局.全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010-2020年) [Z].2010.

[19] 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(修訂稿)》的通知[Z].2007.

TheEvaluationIndexSystemofWell-offSocietyConstructioninIslandArea

CHEN Chun,LIU Jianhui

(Island Research Center,SOA，Pingtan 350400,China)

Five island counties (regions) were used as samples in this paper,and the methods of the hierarchical and multidimensional comprehensive evaluation were adopted.Five aspects,such as the sustained and healthy development of the economy,the democracy of the people,the soft power of culture,the living standard of the people and the construction of the resource-economical and environment-friendly society,and 25 evaluation indicators,including the per capita GDP,the online participation,the high school enrollment after graduation from the junior middle school,the per capita community financial expenditure and the forest coverage,were used to construct the evaluation index system of well-off society in island area.On the basis of analyzing the calculation method and the target value of 25 evaluation indexes,the weight of the evaluation index were used to determine by the Delphi method,the hierarchical structure method and the circulation method,so as to evaluate the sub-goals and the total realization degree of the well-off society in the sample island area.The results showed that the overall realization degree of the well-off society in the sample island area was more than 70%,which was at a good level.

Island area，Well-off society，Island economy,Democracy and legality

2017-02-04；

：2017-07-26

國(guó)家海洋局第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查(G.2200209.150201)；海洋防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)運(yùn)行項(xiàng)目“有居民海島海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)劃”(G.2200209.170306)；海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“海島旅游海灘管理技術(shù)研究與應(yīng)用示范”(201405037).

陳淳，工程師，博士，研究方向?yàn)楹u經(jīng)濟(jì)調(diào)查和海島防災(zāi)減災(zāi)

F124.7

：A

：1005-9857(2017)08-0033-06