鄧 銘 李佳穎 王涵沁

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642

高校學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作探析

鄧 銘 李佳穎 王涵沁

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642

一、大學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)內(nèi)涵

加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)的黨員志愿服務(wù)工作有利于黨建工作貼近學(xué)生、貼近生活，提高學(xué)生黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)基層黨組織活力。同時，能充分發(fā)揮學(xué)生黨員的榜樣示范作用和先鋒帶頭作用，推進(jìn)高校校園文化建設(shè)。

(一)打破傳統(tǒng)、深化教育體制改革

高校傳統(tǒng)的教育模式是以班級為基本單位進(jìn)行思想政治教育，自高校擴(kuò)招以來，學(xué)生人數(shù)不斷增加，生師比升高，學(xué)生日常教育管理逐漸從傳統(tǒng)的以院系、班級為單位的模式向以學(xué)生生活區(qū)為主的學(xué)生社區(qū)模式轉(zhuǎn)變。學(xué)生在社區(qū)學(xué)習(xí)生活的時間、空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于在教室。在社區(qū)通過開展大學(xué)生的黨員志愿服務(wù)工作，有效補(bǔ)充了課堂的教育和教學(xué)，成為加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的重要途徑。

(二)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、探索學(xué)生社區(qū)管理新模式

隨著高等教育逐步走向大眾化教育階段，大學(xué)生的數(shù)量增加帶來的矛盾和沖突是高校學(xué)生社區(qū)管理需要面對和解決的問題。大學(xué)生黨員在社區(qū)通過開展形式多樣的志愿服務(wù)，學(xué)生從被管理者向為同學(xué)提供志愿服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，并成為社區(qū)日常學(xué)習(xí)、生活的主體。大力推動學(xué)生黨員融入社區(qū)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮黨支部、黨小組在學(xué)生社區(qū)的主觀能動性，能有效解決社區(qū)維修管理人員不足、治理手段單一、服務(wù)意識不到位等問題。

(三)提高大學(xué)生黨員實踐能力、增強(qiáng)高校基層黨組織活力

通過在學(xué)生社區(qū)開展志愿服務(wù)工作，大學(xué)生黨員能夠?qū)Ⅻh員的先進(jìn)性與服務(wù)性，與生活實踐結(jié)合起來，不斷地在實踐中學(xué)習(xí)、成長并服務(wù)于社會。同時構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨組織的組織體系，靈活設(shè)置以樓棟或者樓層為單位的黨支部，不斷推進(jìn)學(xué)生黨組織設(shè)置升級，創(chuàng)新組織生活載體，學(xué)做結(jié)合，有利于增強(qiáng)基層黨組織活力。

二、大學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀

通過對本校各社區(qū)的走訪、對社區(qū)工作人員的訪問、對學(xué)生問卷調(diào)查等一系列方式，采集了大量的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計、分析，對目前我校社區(qū)黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀做了比較詳細(xì)的了解。

(一)社區(qū)方面

我?，F(xiàn)有學(xué)生社區(qū)5個，其中本科生4個社區(qū)，通過對各社區(qū)的訪問、與社區(qū)工作人員的交談了解到各社區(qū)開展黨員志愿服務(wù)工作的具體情況，目前大部分社區(qū)已相繼開展黨員服務(wù)工作，如：樓層值班、巡邏和社區(qū)環(huán)境治理等。但主要是以學(xué)生干部值班為主，學(xué)生黨員參與性不夠，缺少必要經(jīng)費(fèi)支持。

(二)學(xué)生方面

我校共有在住學(xué)生4萬余人，通過問卷為主、訪談為輔的方式，發(fā)放300份問卷，范圍遍布全校5個社區(qū)，平均每個社區(qū)發(fā)放60份問卷，收回280份，其中有效問卷278份。問卷調(diào)查結(jié)果見下表1：

表1 問卷部分調(diào)查結(jié)果

根據(jù)表1的問卷調(diào)查結(jié)果，有79.14%的學(xué)生了解社區(qū)黨員服務(wù)，但參與度不高，參與過黨員志愿服務(wù)的只占64.75%，但大部分學(xué)生表示參與服務(wù)的過程是快樂的，調(diào)查顯示只有一半的學(xué)生社區(qū)有專人管理黨員服務(wù)工作，91.73%的學(xué)生認(rèn)為黨員應(yīng)該參與志愿服務(wù)，有52.52%的學(xué)生認(rèn)為黨員社區(qū)服務(wù)機(jī)制不完善，28.78%的學(xué)生表示在參與服務(wù)工作后未獲得激勵。

三、學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)存在的問題

目前，高校學(xué)生社區(qū)的黨員志愿服務(wù)工作已進(jìn)行許多有益的探索，以輔導(dǎo)員老師為主體，開展了一系列志愿服務(wù)活動，在提高大學(xué)生思想政治教育方面確有實效。但在實際活動開展過程中存在諸多問題，如缺少經(jīng)費(fèi)支持、學(xué)生黨員服務(wù)意識較低、參與服務(wù)的持續(xù)性不高等，也對學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。目前學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作面臨不少困難和問題，急需解決。

(一)參與的主動性不高、注重形式，服務(wù)意識不強(qiáng)

首先，大多數(shù)同學(xué)參與社區(qū)志愿服務(wù)工作是在老師、班干部或者黨支部的組織下完成的，自行單獨(dú)參加的比例較低，從某種意義上不符合志愿服務(wù)的本質(zhì)精神，還未徹底完成從”被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致志愿服務(wù)意識不強(qiáng)，參與性低等情況。同時，部分志愿者在參與活動過程中只注重形式，不切實際，普遍存在功利性、目的性，再加上志愿服務(wù)工作的激勵制度不夠完善，導(dǎo)致參與志愿活動積極性不高。

(二)黨員志愿服務(wù)體系不完善

當(dāng)前，大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)工作的開展還處于初級階段，各方面的制度及組織體系不健全、不成熟，開展的黨員志愿活動無規(guī)律可循，有一定的隨意性，既沒有相關(guān)的制度支撐也沒有充足的經(jīng)費(fèi)支持，急需建立一個完整的服務(wù)體系。

在組織管理方面，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理；黨員志愿服務(wù)考核、記錄不完全、激勵不到位等；缺乏制度保障，沒有具體的工作職責(zé)和要求，參與者缺乏自主性，沒有主人翁意識。在個人層面，大多數(shù)黨員志愿者未接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏技能訓(xùn)練，不能結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)和技能參與到志愿服務(wù)中去，缺乏自我認(rèn)知，沒有主人翁精神，不能充分整合資源，發(fā)揮個人特長。

四、加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作的措施

高校學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作要以發(fā)揮黨員“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”用作為目的，從廣大學(xué)生的根本利益和需求出發(fā)，從學(xué)生反映最多、矛盾集中的問題著手，積極探索，研究對策。通過調(diào)查研究及對300份調(diào)查問卷的分析討論，筆者認(rèn)為完善學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作機(jī)制的措施可從以下幾個方面考慮。

(一)加強(qiáng)管理、提供制度保障

學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作需要結(jié)合學(xué)生發(fā)展特點，構(gòu)建服務(wù)社區(qū)、適合學(xué)生、發(fā)展學(xué)生的社區(qū)志愿服務(wù)體系，完善相關(guān)制度建設(shè)，重點加強(qiáng)學(xué)生黨員開展志愿服務(wù)的考核與管理，對黨員志愿者的工作職責(zé)、目標(biāo)和服務(wù)技能，以及考核指標(biāo)等內(nèi)容做出明確的要求。同時，大力建設(shè)和發(fā)展黨員志愿服務(wù)組織，健全社區(qū)志愿服務(wù)的組織管理機(jī)制，使黨員社區(qū)志愿服務(wù)逐步規(guī)范，這是有效開展學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作的組織保障和制度支持。同時，可以為社區(qū)黨員志愿服務(wù)設(shè)立特定指揮和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，針對學(xué)生社區(qū)的日常服務(wù)和急需解決的困難，進(jìn)行專門指導(dǎo)，提高志愿隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)、提升大學(xué)生黨員服務(wù)能力

大學(xué)生黨員特別是低年級的學(xué)生自身還處在價值觀念的形成時期，對社區(qū)服務(wù)的了解有限。高校是大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的督導(dǎo)者，督導(dǎo)旨在引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)能力及內(nèi)涵，所以高校應(yīng)組織相關(guān)的部門對黨員定期的培訓(xùn)、持續(xù)的監(jiān)督、指導(dǎo)，使黨員在思想上明確志愿服務(wù)的方向，提高文化修養(yǎng)和道德品質(zhì)，培養(yǎng)黨員無私奉獻(xiàn)的精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，鼓勵他們從自身做起，從小事做起，構(gòu)建黨員社區(qū)服務(wù)長效機(jī)制。

另一方面，注重專業(yè)化培養(yǎng)，結(jié)合所學(xué)專業(yè)發(fā)揮特長，與實踐應(yīng)用相結(jié)合、根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)和所處的社區(qū)開展不同的志愿服務(wù)活動，提高大學(xué)生的服務(wù)技能，為社區(qū)提供更加專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的志愿服務(wù)，從而保證服務(wù)質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新激勵機(jī)制、調(diào)動黨員服務(wù)的積極性

激勵機(jī)制是高校志愿者管理的重要環(huán)節(jié)，合理的激勵能有效提升黨員參與志愿服務(wù)的積極性，雖然參與志愿服務(wù)是基于個人的價值觀念與道德追求，但大多數(shù)同學(xué)在參與服務(wù)的同時，希望自己的勞動或付出能得到認(rèn)可，能獲得社會尊重與榮譽(yù)，從而實現(xiàn)自我滿足。因此，必須對參與志愿服務(wù)的大學(xué)生黨員給與一定的激勵，如學(xué)?？啥ㄆ诮M織對開展社區(qū)服務(wù)的團(tuán)隊及個人進(jìn)行表彰，并在學(xué)生素質(zhì)測評中給與一定傾斜政策，同時，對先進(jìn)個人或團(tuán)隊的優(yōu)秀事跡在全校范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，營造“踐行兩學(xué)一做，人人創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好文化氛圍。通過構(gòu)建學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的激勵機(jī)制和長效機(jī)制，才能永葆志愿服務(wù)的生命力，最大限度調(diào)動廣大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)的積極性。

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