劉悅

【摘要】企業(yè)內(nèi)部會計控制對一個企業(yè)的發(fā)展來說是至關(guān)重要的，基于此我國在近些年來對其進行深入研究之后，針對其相應(yīng)的準則條例進行了完善更新，且相繼頒布了一系列的法律法規(guī)政策，表現(xiàn)出了我國對內(nèi)部會計控制的重視程度。但是令人失望的是，內(nèi)部會計控制理論在實踐中所取得的效果并不是特別令人滿意，依然存在很多弊端阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此，我國企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的建立仍然任重而道遠。本文希望通過對我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析，針對我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制發(fā)展提出相應(yīng)的措施和建議，促從進企業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 內(nèi)部會計控制 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

一、我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制發(fā)展階段。我國對中小企業(yè)內(nèi)部會計控制相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的制定，在近年來逐漸走上了全面成熟的趨勢。最早的對企業(yè)內(nèi)部會計控制做出明確定義的是于1986年頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，其指出企業(yè)內(nèi)部會計控制是為了保障會計信息的質(zhì)量，確保資金財產(chǎn)的安全而制定且貫徹執(zhí)行的準則條例，且在國家之后頒布的企業(yè)內(nèi)部會計控制文件中，對內(nèi)部會計控制的定義一直沒有做出改動。直到1997年由中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的內(nèi)控文件中，又對企業(yè)內(nèi)部會計控制的結(jié)構(gòu)做出了歸納總結(jié)，指出內(nèi)部會計控制是由控制環(huán)境、會計信息系統(tǒng)以及控制程序三者所構(gòu)成。

（二）我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制實施基本情況。我國絕大多數(shù)的中小企業(yè)均是整體規(guī)模過小，組織結(jié)構(gòu)過于單一，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)集于一身的經(jīng)營現(xiàn)狀，往往很容易忽略內(nèi)部會計控制體系的建立。這樣的現(xiàn)狀致使中小企業(yè)的內(nèi)部財產(chǎn)賬目混雜不堪，會計數(shù)據(jù)信息缺乏真實性以及時效性，成本支出嚴重超過預(yù)算，利潤回報急劇下滑。同時，還給一些品質(zhì)堪憂的項目負責(zé)人創(chuàng)造了徇私舞弊，私自挪用公款以及行賄受賄等違法行為發(fā)生的環(huán)境。

二、我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制問題的原因分析

（一）控制者對內(nèi)部會計控制意識淡薄

第一，我國中小企業(yè)的整體規(guī)模較小，組織部門形勢過于單一，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)與經(jīng)營控制權(quán)大都集于一身，掌權(quán)人的權(quán)力過大，其對企業(yè)的專業(yè)控制職責(zé)往往比較匱乏。比如，大多數(shù)的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不愿意將職責(zé)細分，經(jīng)常肆意越權(quán)控制，甚至有意成為專屬的監(jiān)管職責(zé)責(zé)任人。最可怕的一點是，有些領(lǐng)導(dǎo)人認為企業(yè)的整體規(guī)模較小而不需要建立內(nèi)部會計控制體系，由有能力的員工身兼多職，一帶而過即可。造成企業(yè)內(nèi)部會計系統(tǒng)紊亂，財務(wù)信息嚴重缺乏真實有效性，對企業(yè)的發(fā)展造成極其不利的影響。

第二，還是由于我國中小企業(yè)的整體規(guī)模較小，企業(yè)的融資渠道艱難，導(dǎo)致成本資金有限。部分控制意識歪曲的領(lǐng)導(dǎo)人只懂得一味的通過降低企業(yè)的成本支出而獲得更高的利潤收益，領(lǐng)導(dǎo)人通過降低企業(yè)成本支出的方式之一就是省掉建立內(nèi)部會計控制體系而消耗的成本。其認為企業(yè)的內(nèi)部會計控制只是做一些簡單的在冊登記、成本歸納核算以及報銷申請等具體職責(zé)，工作性質(zhì)簡單且可以隨時靈活處理，不需要耗費相應(yīng)的成本資金即可完成內(nèi)部會計控制工作。但正因為如此，助長了一些品質(zhì)堪憂的工作人員違法念頭的產(chǎn)生，極其容易徇私舞弊，將企業(yè)財務(wù)占為己有，造成企業(yè)資產(chǎn)的惡性流失。

（二）中小企業(yè)對內(nèi)部會計控制需求不足

筆者通過對中小企業(yè)內(nèi)部會計控制體系缺乏的現(xiàn)狀進行研究，總結(jié)歸納出了其中的具體原因。第一，大多數(shù)的中小企業(yè)是有限責(zé)任制公司，是家族繼承遺傳式的控制模式，員工的雇用數(shù)量有限，其主要的骨干領(lǐng)導(dǎo)及員工大多是同一家族的人員，對企業(yè)的控制便捷、高效，建立內(nèi)部會計控制體系與否均沒有太大的影響與不利。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了省掉與自己人之間的相互牽連，而直接放棄對內(nèi)部會計控制體系的建立。第二，中小企業(yè)的員工數(shù)量較少，無法達到對全部職責(zé)精細劃分的有序狀態(tài)，往往需要一人身兼多職，完成多個人的工作量。因此，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的制定以及控制體系的創(chuàng)立均存在一定的難度，要想高效的實施同樣存在一定的難度。

三、我國中小企業(yè)內(nèi)部會計控制發(fā)展對策分析

筆者通過對我國中小型企業(yè)發(fā)展模式的深入研究指出，對企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的建立是大勢所趨，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該轉(zhuǎn)變陳舊過時的控制理念，積極推進企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的建立，同時要不斷完善相關(guān)制度的制定，促使全體員工自覺遵守組織制度，避免出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。對企業(yè)的私有財產(chǎn)進行全力維護，防止其被惡意侵占或者非法流失，保障企業(yè)成本資金的正常流動。

（一）增強企業(yè)所有者對內(nèi)部會計控制的認識。企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該樹立起正確的內(nèi)部會計控制觀念，不斷優(yōu)化內(nèi)部會計控制環(huán)境，將企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)徹底分離，對內(nèi)部職責(zé)進行徹底細化，促使每一位工作人員都能明確自身的職責(zé)所在，將最積極的心態(tài)與最飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中，為企業(yè)的正常發(fā)展貢獻自己的一份力量。因此，企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)人的控制理念、控制方式以及內(nèi)部會計控制理念均對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

（二）提高員工素質(zhì)和對內(nèi)部會計控制認識的水平。除了企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)人員要樹立起正確的內(nèi)部會計控制理念，企業(yè)內(nèi)部的所有員工也應(yīng)當(dāng)樹立起正確的內(nèi)部會計控制理念，同時，還要將相關(guān)制度貫徹執(zhí)行到平時的工作中。企業(yè)應(yīng)該不斷加強對企業(yè)全體員工道德素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)的健康培育，可以通過專業(yè)講座的形式，可以通過日常監(jiān)督控制的形式，也可以通過一定獎懲機制的間接促進形式。對于道德素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)有嚴重問題的員工，應(yīng)該立馬予以停用。對于對企業(yè)做出故意傷害事故的員工，應(yīng)該予以通報批評，繼而對其實行相應(yīng)的懲罰機制，最后予以開除。

總之，完善的內(nèi)部會計控制制度和精密的內(nèi)部會計控制體系是國內(nèi)外中小型企業(yè)健康發(fā)展的最佳渠道，只有這樣才能對企業(yè)的日常業(yè)務(wù)正常開展，對企業(yè)可能遭遇的風(fēng)險進行及時防范和規(guī)避，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中贏得生存的法寶，同時，促進中小企業(yè)的健康良性發(fā)展。

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