吳再柱/湖北省黃岡市黃梅縣苦竹中學(xué)副校長

我理想中的學(xué)校：公民學(xué)校

吳再柱/湖北省黃岡市黃梅縣苦竹中學(xué)副校長

（一）

什么是未來？這是一個很含糊也很動態(tài)的時間概念。但這并不妨礙我們對“未來學(xué)校”的暢想。

其實，我們也可以換一種說法，那就是“理想中的學(xué)?！?。

我理想中的學(xué)校，是一所“公民學(xué)?！?。它的辦學(xué)目的直接指向培養(yǎng)時代公民，或者說，指向培養(yǎng)世界公民。

我們目前的學(xué)校是在培養(yǎng)公民嗎？

答案是肯定的。但并不是我理想中的樣子。

關(guān)于公民一詞，美國有學(xué)者說：“再沒有哪一個詞匯比‘公民身份’這個概念在政治上更為核心，在歷史上更加多變，在理論上更具爭議了?！?/p>

但本文不去爭論這個概念?！冬F(xiàn)代漢語詞典》將“公民”一詞定義為“具有或取得某國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人”。這里有三個關(guān)鍵詞：國籍、權(quán)利和義務(wù)。

北京師范大學(xué)教授肖川曾這樣解讀“公民身份”：這艘“船”裝載的不僅是權(quán)利，還裝載著公民的責(zé)任、道德、信仰、信譽(yù)、修養(yǎng)、素質(zhì)、自律、人際關(guān)愛、承諾、信任等；當(dāng)這艘“船”豐滿起來的時候，也就是負(fù)責(zé)任的好公民誕生的時候。

因此，“公民”一詞應(yīng)與另外三個詞區(qū)分開來，那就是“私民”“臣民”“農(nóng)民”。公民不是私民，私民從屬于他人而沒有自己的獨(dú)立人格；公民不是臣民，無須像臣民那樣三跪九拜，唯唯諾諾；公民也不是小農(nóng)意義上的農(nóng)民，他不會“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。

公民，應(yīng)當(dāng)有各自的獨(dú)立人格，有強(qiáng)烈的公共意識，有嚴(yán)格的契約精神，有主動的參與行為，有合法的維權(quán)行動，有一定的擔(dān)當(dāng)精神。

未來學(xué)校，就應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)這樣的公民。在實施“公民教育”的校園里，應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出這樣一幅生動活潑、充滿朝氣的圖景：規(guī)則意識強(qiáng)，行為舉止美，文化氛圍濃，教育質(zhì)量高。

（二）

西方人常用蘇格拉底飲鴆自盡的故事證明他們對規(guī)則的尊重。而在我國的一些文明史上，許多時候卻是講規(guī)則者敗，不講規(guī)則而講謀略者勝，成者為王敗者為寇。在這種文化導(dǎo)向下，一代又一代的人們從小就盤算著怎樣凌駕于規(guī)則之上或游離于規(guī)則之外。結(jié)果是時光進(jìn)入21世紀(jì)，建設(shè)法治國家早已成為治國方略，但我們在一些時候所看到的，不是遵守游戲規(guī)則，而是把規(guī)則當(dāng)游戲。

有個比喻說得非常好：“自由之屋必須蓋在限制的圍墻里?！弊杂墒侨巳讼蛲?，但超越合理限度的自由，便對社會的和諧與進(jìn)步產(chǎn)生一定的破壞性。所以，在這一意義上，制度或規(guī)則，既是對自由的限制與規(guī)范，也是對自由的捍衛(wèi)與保護(hù)。一所“公民學(xué)校”，它首先是一所有著強(qiáng)烈的規(guī)則意識的學(xué)校。

哈佛大學(xué)有個非常典型的故事，就證明了這一點。哈佛大學(xué)的圖書館被燒毀，里面都是非常珍貴的書，一般都不能拿出來。有個學(xué)生曾經(jīng)偷書而保存下來一本，哈佛大學(xué)表揚(yáng)了他，卻又開除了他。這就是哈佛的理念：讓校規(guī)看守哈佛，比用其他制度看守哈佛更安全有效。

規(guī)則之于學(xué)校，大而言之，有反映國家意志的法律法規(guī)，比如《教育法》《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》；中而言之，有地方教育行政部門的相關(guān)規(guī)定，比如《××縣規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為實施細(xì)則》《××縣中小學(xué)體育工作實施指導(dǎo)意見》；小而言之，有反映學(xué)校意愿的規(guī)章制度，比如德育管理制度、教學(xué)管理制度、總務(wù)管理制度，等等；有對于教師的，比如《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》；有對于學(xué)生的，比如《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》。

所謂規(guī)則意識，首先是指關(guān)于規(guī)則的知識。對教師或?qū)W生實施規(guī)則教育的第一大任務(wù)，就是使大家明晰規(guī)則，知道哪些事情能做，哪些事情不能做。

但是，規(guī)則意識更重要的是，使人們具有遵守規(guī)則的愿望和遵守規(guī)則的習(xí)慣。也即是說，重要的不僅是知道規(guī)則，而且是愿意遵守規(guī)則。

再進(jìn)一步說，規(guī)則意識不僅僅表現(xiàn)為人們經(jīng)過反思和努力才遵守規(guī)則，還應(yīng)當(dāng)是，當(dāng)規(guī)則訓(xùn)練、修養(yǎng)達(dá)到一定的程度，人們對于規(guī)則的遵循，就會從勉力而行的“自覺境界”，進(jìn)入孔子所說的“從心所欲不逾矩”的“自然境界”。也即是讓這些制度或規(guī)則最終內(nèi)化為師生的一種行為和道德的素質(zhì)。

從規(guī)則到素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對于個人來說，意味著規(guī)則不再僅僅是一種外在強(qiáng)制，而是在某種意義上使人獲得了真正的自由；對于學(xué)校來說，這種轉(zhuǎn)變意味著執(zhí)行規(guī)則的成本因此而降低；同時，就規(guī)則本身來說，也只有在具有良好規(guī)則意識的人那里，才不至于讓規(guī)則變成一紙空文，或是讓少數(shù)人比如校長、“大社員”凌駕于規(guī)則之上。“公民學(xué)?！崩餆o論是教的管理還是學(xué)的管理，都應(yīng)當(dāng)有章可循、違章必追、執(zhí)行必嚴(yán)、人文關(guān)懷。也只有這樣，今日的學(xué)生，明日的公民，才能逐漸具備遵規(guī)守紀(jì)、遵紀(jì)守法的公民素養(yǎng)；也只有如此，才能讓校長的辦學(xué)理念，切實成為“包括門衛(wèi)工人在內(nèi)的所有人”的一種自覺行為。

（三）

孫中山先生在一篇講演稿里，痛感國人諸多陋習(xí)。先生舉例說，有次他乘一外國巨輪出行，同船的國人，在鋪著紅地毯的甲板上隨地吐痰（孫先生認(rèn)為吐到大海也不行，也會污染大海），外國船長不便批評這些有身份的中國人，便掏出手絹，細(xì)心地將地毯上的痰跡粘起，搽凈，而我們的同胞目睹此景卻面無赧色，談笑自如。

差不多一個世紀(jì)過去，國人的行為舉止又是如何呢？有一篇《國人之陋習(xí)》的文章里，列舉了我們最常見的八大陋習(xí)：（1）隨地吐痰；（2）亂扔果皮紙屑；（3）大聲喧嘩；（4）不講究衛(wèi)生；（5）不愛護(hù)公共設(shè)施；（6）插隊、擁擠、爭先恐后；（7）便后不沖水；（8）說臟話成了時髦。

針對這種現(xiàn)象，中央電視臺播報了相關(guān)的公益廣告，各地也廣泛宣傳，引導(dǎo)人們在公共場所，要盡可能地關(guān)注身邊人的感受，比如接打手機(jī)聲音不宜太大。

莎士比亞說：“人類是一件多么了不起的杰作，多么高貴的理性，多么高貴的儀表，多么文雅的舉動，在行為上多么像一個天使，在智慧上多么像一個天神，宇宙的精華，萬物的靈長！”作為人類的我們，應(yīng)無愧莎翁的贊詞，注重自己的形象，讓自己更加文雅，更加高貴。

一位哲人說得好：“一個沒有社會公德的民族是個危險的民族，而一個擁有良好社會公德的民族肯定是個充滿希望的民族?！毙袨榕e止是否得體，往小里說它關(guān)乎個人形象，往大里說則是關(guān)乎我們民族素質(zhì)、民族形象的大問題。

“公民校園”里，應(yīng)當(dāng)告別粗俗和野蠻，而代之以高雅與文明。

“公民校園”里男孩子追求的應(yīng)當(dāng)是紳士風(fēng)度，女孩子追求的應(yīng)當(dāng)是淑女形象。

“公民校園”里，最關(guān)鍵的是教師的言行舉止要文明。因為教師的言行將成為學(xué)生效仿的榜樣。教師應(yīng)當(dāng)切實做到：“衣著整潔得體，舉止文雅端莊，言談文明禮貌，坐態(tài)典雅端正，站態(tài)自然穩(wěn)重，待人熱情誠懇，性格活潑開朗，氣質(zhì)風(fēng)范和諧?！?/p>

在“公民校園”里，微笑應(yīng)當(dāng)是一個主題詞。它應(yīng)當(dāng)充滿著課堂、操場、食堂，充盈著校園的每一個角落。

“公民校園”，它一定是一個行為舉止優(yōu)美的校園，因為它所承載的使命，就是要培養(yǎng)真正的“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德”的年輕一代。

（四）

何謂文化？余秋雨說，文化是一種包含精神價值和生活方式的生態(tài)共同體。它通過積累和引導(dǎo)，創(chuàng)建集體人格。

學(xué)校文化是一所學(xué)校區(qū)別于另一所學(xué)校的本質(zhì)特征。其實質(zhì)是一種德育隱性課程。通過學(xué)校文化，對學(xué)生進(jìn)行道德熏陶，幫助學(xué)生在潛移默化中接受道德規(guī)范，實現(xiàn)道德成長，傳承學(xué)校文明。

學(xué)校文化從結(jié)構(gòu)來看，包括學(xué)校精神文化、學(xué)校制度文化、學(xué)校行為文化和學(xué)校物質(zhì)文化。

一所公民學(xué)校里，就應(yīng)當(dāng)讓精神文化深入人心，讓制度文化推動管理，讓行為文化文明校園，讓物質(zhì)文化物盡其用。

精神文化是學(xué)校文化結(jié)構(gòu)中的核心層次，是以精神形態(tài)存在的文化因素，包括辦學(xué)理念、管理方式、課程內(nèi)容、師生行為、人際關(guān)系等。價值觀是文化的核心，而辦學(xué)理念應(yīng)當(dāng)最能體現(xiàn)學(xué)校的核心價值觀。

辦學(xué)理念的落實，核心在于內(nèi)化為教師的思想和行為。要讓辦學(xué)理念不落空，必須通過科學(xué)的制度、有效的管理來落實和實施。

制度前進(jìn)一小步，管理前進(jìn)一大步。學(xué)校的文化，應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)校制度的建設(shè)上。當(dāng)文化體現(xiàn)在制度上的時候，才能產(chǎn)生穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

制度的優(yōu)勢決定管理的優(yōu)勢，制度的最高境界是形成習(xí)慣。無論是規(guī)范性制度，還是獎勵性制度，一方面要體現(xiàn)學(xué)校管理者意愿，另一方面要能體現(xiàn)教師和學(xué)生的一種主流價值觀。唯有如此，才能完善教師的道德規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生遵循行為準(zhǔn)則。

學(xué)校理念最終落實在學(xué)校的行為文化上。學(xué)校行為的外延涵蓋學(xué)校活動的整個過程，大到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策，小到學(xué)校每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，從學(xué)校的全部日常活動，到學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，無一不在彰顯著學(xué)校品位。

品位源于習(xí)慣。教育的真諦就是培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣。學(xué)校行為文化的建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)教師的行為習(xí)慣、語言文明的建設(shè)。學(xué)校對于教師，在教室、會場以及其他公共場所，在語言、行為方面應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定，所謂“身正為范”。當(dāng)然，這僅僅是一種外在的約束，對于教師而言，更重要的是引導(dǎo)教師多讀書，讀好書，通過讀書來培育教師的儒雅之氣。教師的儒雅程度，就是學(xué)生行為規(guī)范程度；教師的儒雅形成之日，就是學(xué)校的行為文化成就之時。

物質(zhì)文化，是以物質(zhì)形態(tài)為主體的外層學(xué)校文化，如校園環(huán)境、綠化美化、建筑設(shè)施、師生服飾、標(biāo)牌展板等構(gòu)成的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境所反映的文化內(nèi)涵。

從物質(zhì)文化和精神文化兩者的關(guān)系來看，物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，精神文化是內(nèi)容。物質(zhì)文化，說到底是為精神文化服務(wù)，因此，在物質(zhì)文化的建設(shè)中，必須與辦學(xué)思想形成和諧統(tǒng)一。

從物質(zhì)文化和行為文化的關(guān)系看，物質(zhì)文化是通過環(huán)境營造所產(chǎn)生的一種可能，行為文化則是為了這種可能而提供的一種“動態(tài)風(fēng)景”。比如學(xué)校的食堂，如果學(xué)生都能依次排隊，珍惜糧食，講究衛(wèi)生，那么，學(xué)校的“食堂文化”也就可以從平庸走向高雅；比如學(xué)校的操場，如果學(xué)生課余時間在其中開心游戲，盡情玩耍，和諧運(yùn)動，那么，學(xué)校的“操場文化”也就可以從平靜走向生動。

（五）

何謂教育質(zhì)量？《教育大辭典》的解釋是:“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”。

教育質(zhì)量有宏觀與微觀之分。從宏觀層面看，教育質(zhì)量即整個教育體系的質(zhì)量。微觀教育質(zhì)量“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”，是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”。

說到“教育質(zhì)量”，自然離不開“教育評價”。教育評價，也有廣義和狹義之別。廣義的教育評價包括了對教育系統(tǒng)中一切教育活動的評價；狹義的教育評價主要指對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評價。

目前，我們國際通行的教育評價概念，其外延介于廣義和狹義之間，主要指學(xué)生學(xué)業(yè)成績和教師教學(xué)效果的評價。

提高教育質(zhì)量是學(xué)校工作最永恒的主題，也即如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》所描述的那樣——

把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才……

說到底，一所學(xué)校的教育質(zhì)量高，應(yīng)當(dāng)明確指向這所學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生，有著較高的綜合素質(zhì)，有著較高的公民素養(yǎng)。

顯然，我們當(dāng)前的學(xué)校，與“公民學(xué)?！庇幸欢尾欢痰木嚯x。這一距離，不是物和屋的距離，而是人和仁的距離；不是時間和空間的距離，而是理念和信念的距離；不是與教育質(zhì)量的距離，而是與教育規(guī)律的距離。