(青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院, 山東 青島 266071)

基于2016版《培訓(xùn)大綱》的培訓(xùn)課程確認及課程體系建設(shè)

李先強

(青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院, 山東 青島 266071)

為全面適應(yīng)相關(guān)法規(guī)與公約的變化，保證專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系能嚴格符合相關(guān)要求，在歸納2016《培訓(xùn)大綱》在教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課時、教育培訓(xùn)模式等方面的新要求的基礎(chǔ)上，提出為使培訓(xùn)大綱有效過渡到課程內(nèi)容，建議建設(shè)兩級對應(yīng)表：一級對應(yīng)表是專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系與培訓(xùn)大綱的對應(yīng)表，二級對應(yīng)表是培訓(xùn)大綱與課程章節(jié)(任務(wù))的對應(yīng)表。最后探討專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系與課程標準建設(shè)應(yīng)注意的問題。

海員教育培訓(xùn)；課程確認；課程體系；課程標準；《海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)》；STCW公約

STCW 規(guī)則第A-I /2 節(jié)第6 段“培訓(xùn)課程的確認”[1]部分提出了對課程和計劃進行確認的要求。2017年3月31日，交通運輸部修訂發(fā)布的《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(交通運輸部令2017年第9號)第二十三條中要求：“培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設(shè)置培訓(xùn)課程、制訂培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海事管理機構(gòu)確認?！?/p>

2017年3月，交通運輸部海事局發(fā)布了《海船船員培訓(xùn)大綱(2016版)》(以下簡稱2016《培訓(xùn)大綱》)，這是國家海事管理機構(gòu)為更好地履行STCW公約馬尼拉修正案(以下簡稱STCW公約)，以及IMO和歐盟審核的意見和建議，嚴格對照STCW公約的要求，制定的針對所有法定海船船員職務(wù)(不含高級值班水手)的培訓(xùn)與考試內(nèi)容、方法的指導(dǎo)性文件，這將對未來海船船員的教育培訓(xùn)、適任考試與評估等工作產(chǎn)生重大影響。這就需要海船船員教育培訓(xùn)機構(gòu)對目前的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系進行適當(dāng)?shù)闹貥?gòu)，并做出2016《培訓(xùn)大綱》符合性標識以順利通過確認，這也是履約工作的重要一步。本文就此進行初步探討。

一、2016《培訓(xùn)大綱》的特點

第一，2016《培訓(xùn)大綱》嚴格對接了STCW公約要求，打破了原《中華人民共和國海船船員適任考試大綱(2012版)》考試內(nèi)容的系統(tǒng)性，也打破了目前國內(nèi)海員教育培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)有的課程內(nèi)容體系，使得當(dāng)前的海員教育培訓(xùn)課程內(nèi)容體系與2016《培訓(xùn)大綱》有效銜接的矛盾變得十分突出。

第二，2016《培訓(xùn)大綱》首次對培訓(xùn)與考試內(nèi)容提出了推薦課時要求，這一方面將對部分中高職航海院校的教學(xué)培訓(xùn)產(chǎn)生潛在的沖擊，如2016《培訓(xùn)大綱》的GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程的推薦課時為182課時，而實際青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院航海技術(shù)專業(yè)2016級人才培養(yǎng)方案中的GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程為150課時，該部分課程的課時需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面由于上述第一條的原因，部分項目的課時要求很難落實到具體課程中。以500總噸及以上二三副大綱的“計劃并引導(dǎo)航行和定位”部分為例，該部分有“地文航海和沿海航行”的內(nèi)容，這些內(nèi)容中涉及船舶速度和定位的概念，必須要講測速和定位的問題，而在“保持安全的航行值班”中的“使用來自導(dǎo)航設(shè)備的信息保持安全值班”和“依靠儀器引航的技術(shù)知識”中又大量涉及計程儀和雷達的相關(guān)知識和技能要求[2]，該知識和技能體系與現(xiàn)有的院校教育培訓(xùn)內(nèi)容體系基本不同。如何體現(xiàn)當(dāng)前的海船船員教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容和課時真正覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》和STCW公約的要求，需要海船海員教育培訓(xùn)機構(gòu)做出適當(dāng)應(yīng)對。

第三，2016《培訓(xùn)大綱》對課程的授課方式進行了分類。為了體現(xiàn)2016《培訓(xùn)大綱》中“表明適任的方法”的要求，在2016《培訓(xùn)大綱》中，課程內(nèi)容分為“理論知識與要求”“實踐技能與要求”及其相應(yīng)的課時要求，此將對各專業(yè)(職務(wù))的人才培養(yǎng)方案的制訂產(chǎn)生較大影響。

為進一步推進培訓(xùn)大綱的實施，交通運輸部根據(jù)2016《培訓(xùn)大綱》的規(guī)定，提出了課程確認的工作要求，這就需要海船船員教育培訓(xùn)機構(gòu)對目前的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系進行適當(dāng)?shù)闹貥?gòu)并做出2016《培訓(xùn)大綱》符合性標識以順利通過確認，這也是履約工作的重要一步。

如何從培訓(xùn)大綱有效過渡到課程內(nèi)容，建議建設(shè)兩級對應(yīng)表的形式來實現(xiàn)：一級對應(yīng)表是專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系與培訓(xùn)大綱的對應(yīng)表；二級對應(yīng)表是培訓(xùn)大綱與課程章節(jié)(任務(wù))的對應(yīng)表。

二、適任統(tǒng)考課程體系

目前全國航海院校航海類專業(yè)在校學(xué)生畢業(yè)前僅允許參加三副/三管輪/船舶電子電氣員/GMDSS通用操作員的適任考試，因此航海類各專業(yè)課程的確認范圍執(zhí)行2017年修訂的《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》中所列值班水手/機工/電子技工、駕駛員/輪機員/無線電操作人員、船長/輪機長適任考試和評估的科目要求。具體根據(jù)海船海員教育培訓(xùn)機構(gòu)所具有的船員職務(wù)等級培訓(xùn)資質(zhì)確定所應(yīng)進行確認的課程，課程確認的范圍如表1—表9。

三、合格證培訓(xùn)課程體系

海員教育培訓(xùn)機構(gòu)具有以下培訓(xùn)合格證中的一種或幾種合格證的培訓(xùn)資質(zhì)，該合格證所涉及的課程需進行確認。

1.專項培訓(xùn)合格證課程

根據(jù)船員職務(wù)的不同，專項合格證課程需確認的范圍如表10。

2.特殊培訓(xùn)合格證課程

T01：油船和化學(xué)品船貨物操作基本培訓(xùn)合格證書；

T02：油船貨物操作高級培訓(xùn)合格證；

T03：化學(xué)品船貨物操作高級培訓(xùn)合格證；

T04：液化氣船貨物操作基本培訓(xùn)合格證；

T05：液化氣船貨物操作高級培訓(xùn)合格證；

T06：客船船員特殊培訓(xùn)合格證；

T07：大型船舶操縱特殊培訓(xùn)合格證；

T08：高速船船員特殊培訓(xùn)合格證；

T09：船舶裝載散裝固體危險和有害物質(zhì)作業(yè)人員特殊培訓(xùn)合格證課程；

T10：船舶裝載包裝危險和有害物質(zhì)作業(yè)人員特殊培訓(xùn)合格證課程；

T11：使用氣體或其他低閃點燃料船舶船員基本培訓(xùn)；

T12：使用氣體或其他低閃點燃料船舶船員高級培訓(xùn)；

T13：極地水域船舶操作船員基本培訓(xùn)；

T14：極地水域船舶操作船員高級培訓(xùn)；

T15：水上飛機駕駛員特殊培訓(xùn)。

其中T11至T15目前還未出培訓(xùn)大綱，在大綱發(fā)布后可以再進行課程確認。

表10 各職務(wù)需確認的專項合格證課程

四、2016《培訓(xùn)大綱》與人才培養(yǎng)課程體系的符合性驗證

為了便于國家海事管理機構(gòu)對專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系的順利確認，海船海員教育培訓(xùn)機構(gòu)在制定專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系(職務(wù)培訓(xùn)課程體系)時應(yīng)首先建立“2016《培訓(xùn)大綱》與專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系對應(yīng)表”(見表11)，將2016《培訓(xùn)大綱》“適任要求”一欄的內(nèi)容分解到專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系的課程名稱中去，保證《培訓(xùn)大綱》的內(nèi)容在課程體系中不出現(xiàn)遺漏。

表11 2016《培訓(xùn)大綱》與專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系對應(yīng)表

當(dāng)然，由于2016《培訓(xùn)大綱》中的內(nèi)容體系主要對應(yīng)《公約》的各職務(wù)“最低適任標準”表中的第一欄、第二欄，上述對應(yīng)表首先應(yīng)由國家海事管理機構(gòu)予以明確，確定大綱與課程的對應(yīng)關(guān)系，防止各海員教育培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)自己的不同理解把大綱的同一部分內(nèi)容放置在不同的課程中，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容和將來的考試內(nèi)容在考試科目上出現(xiàn)錯置，引起教育培訓(xùn)機構(gòu)在教學(xué)上的混亂。

五、2016《培訓(xùn)大綱》與課程內(nèi)容的符合性驗證

1.課程安排

為有效履行STCW公約，各海船海員教育培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)海事管理機構(gòu)許可的合格證培訓(xùn)資質(zhì)和船員適任證書培訓(xùn)資質(zhì)所涉及的課程內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》的內(nèi)容要求。例如，具有無限航區(qū)3000總噸以上船舶船長培訓(xùn)資質(zhì)的海員教育培訓(xùn)機構(gòu)所涉及的課程內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》第一部分“駕駛&通信”中“3000總噸及以上船長”的內(nèi)容要求。

為了保證國家海事管理機構(gòu)相關(guān)管理文件的一致性，2016《培訓(xùn)大綱》所列的“理論知識與要求”“實踐技能與要求”部分，由各海員教育培訓(xùn)機構(gòu)盡量按照“理論知識與要求”部分進入理論考試課程、“實踐技能與要求”部分進入適任評估課程的原則來進行?！皩嵺`技能與要求”中實在不宜放在適任評估項目中的內(nèi)容，可以以課內(nèi)實訓(xùn)課的形式解決。

2.2016《培訓(xùn)大綱》與現(xiàn)行課程內(nèi)容的符合性驗證

由于STCW公約的各職務(wù)“最低適任標準”表中的內(nèi)容體系與中國海員教育培訓(xùn)機構(gòu)所使用課程的內(nèi)容體系不一致，并且與當(dāng)前我國海員教育培訓(xùn)的習(xí)慣迥異，為了既要保證各教育培訓(xùn)機構(gòu)的課程內(nèi)容覆蓋2016《培訓(xùn)大綱》，又照顧到當(dāng)前的教育培訓(xùn)現(xiàn)實，可以建立《***課程培訓(xùn)大綱(課程標準)與課程章節(jié)(任務(wù))對應(yīng)表》的模式進行比對，如表12所示。

海事管理機構(gòu)在進行課程確認時，可以一目了然地對內(nèi)容完整性進行審核。當(dāng)然，課程的內(nèi)容也不要完全拘泥于2016《培訓(xùn)大綱》的要求，要根據(jù)當(dāng)前我國的水上交通安全規(guī)定、防治船舶污染和船舶/船員管理實踐的要求適當(dāng)增加內(nèi)容，體現(xiàn)教育培訓(xùn)的超前性。

表12 ***培訓(xùn)大綱(課程標準)與課程章節(jié)(任務(wù))對應(yīng)表

六、專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系與課程標準建設(shè)應(yīng)注意的問題

1.課程的參考課時

按照2016《培訓(xùn)大綱》第六欄、第七欄的課時設(shè)定專業(yè)(職務(wù))人才培養(yǎng)方案中本課程的課時，不要低于2016《培訓(xùn)大綱》的推薦課時。2016《培訓(xùn)大綱》的推薦課時為：三副適任考試與評估課時為979課時、基本安全76課時、精通救生艇筏28課時、高級消防36課時、精通急救30課時、保安兩證18課時、GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程182課時。以青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院航海技術(shù)專業(yè)2016級人才培養(yǎng)方案為例，上述課時為三副適任考試與評估課時為1010課時，另有基本安全108課時、精通救生艇筏32課時、高級消防44課時、精通急救37課時、保安兩證24課時，GMDSS通用操作員培訓(xùn)課程150課時。表面上看，該專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系的課時經(jīng)過專項合格證課時的微調(diào)可以滿足推薦課時的要求，但詳細看，學(xué)院的三副適任考試與評估課時為1010課時中有254課時的專業(yè)英語課時，其余的專業(yè)課課時僅為756課時；而2016《培訓(xùn)大綱》中三副適任考試與評估的979課時中，專業(yè)英語課時為138課時，留給其余的專業(yè)課課時為841課時，除專業(yè)英語課時之外的適任考試與評估課時將不滿足大綱推薦課時的要求，需要對專業(yè)人才培養(yǎng)(職務(wù)培訓(xùn))課程體系的課時計算和學(xué)分計算做出調(diào)整。

同時，由于2016《培訓(xùn)大綱》第六欄、第七欄的課時設(shè)定是按模塊進行的，而實際上由于該門課程的內(nèi)容體系與模塊內(nèi)容有一部分是不對應(yīng)的，除了部分可以較為清楚地歸納到某一特定課程中外，一些難以歸納到某一特定課程中的大綱內(nèi)容所對應(yīng)的推薦課時可以進行模糊處理，需確認課程的參考課時同時保證確認課程的總學(xué)時不低于本職務(wù)推薦課時即可。

2．***培訓(xùn)大綱(課程標準)與課程章節(jié)(任務(wù))對應(yīng)表

參照上述第五部分中表格的格式制定對應(yīng)表。

3.課程內(nèi)容和教學(xué)要求

可以制定《課程內(nèi)容和教學(xué)要求》，用以詳細描述(見表13)。

表13 課程內(nèi)容和教學(xué)要求

4.教學(xué)建議

包括主要的教學(xué)方法、考試評價方法、任課教師的條件等。其中任課教師的條件，參照《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》的要求。需要特別說明的是，本處的課程考試評價方法僅是指航海院校開展校內(nèi)教育時考查學(xué)生學(xué)業(yè)成績的方法，至于是否完成履約要求，應(yīng)由國家海事主管機關(guān)確定課程的考試評價方法。

5.教學(xué)資源使用

包括但不限于課程教學(xué)日歷、教案、參考教材與教學(xué)資料、教具、設(shè)備、資料、場地條件等。其中教學(xué)資料、教具、設(shè)備、資料、場地條件等，參照2017修訂的《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》的要求。

[1] 邢永恒.基于IMO 示范課程國內(nèi)化的培訓(xùn)課程確認[J].航海教育研究，2014(4)：20-23.

[2]IMO．1978 年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約馬尼拉修正案[M].中華人民共和國海事局，譯.大連: 大連海事大學(xué)出版社，2010．

2017-05-05

：2016年度青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院教改課題“航海技術(shù)專業(yè)‘3+2’專本貫通分段培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”

：1006-8724(2017)03-0056-06

U676.2

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