胡煒+魏培梅+張寶玲

摘 要：《海關理論與實務》是國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)的核心課程，也是一門技能型課程。隨著報關員資格考試的取消，關務改革不斷深化，傳統(tǒng)教學不再適應新環(huán)境。以此為背景，分析了該課程教學中出現(xiàn)的問題，并提出了教學改革措施。

關鍵詞：海關理論與實務；改革；探索

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.083

報關是國際貿易活動中的重要環(huán)節(jié)，是貨物能夠合法、快速、準確的進出關境的主要流程。《海關理論與實務》課程，核心目的就是讓學生通過學習，掌握這一流程，基本符合報關員的從業(yè)標準。在國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)課程中，《海關理論與實務》是一門核心課程，具有一定的專業(yè)性和實踐性，對該課程的教學改革探索具有一定的實踐意義。

1 《海關理論與實務》課程的重要性

通關是每一筆國際貿易的關鍵環(huán)節(jié)，進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品所有人或者他們的代理人必須向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務，這是國際貿易順利進行的基本程序。即便跨境電商的飛速發(fā)展，也不可能將海關通關省略。具備海關基本知識、懂得通關實務的人員，不僅能在報關行、國際貨代、供應鏈、生產(chǎn)企業(yè)、保稅區(qū)工作，在生產(chǎn)企業(yè)里做加工貿易、歸類事務所做商品歸類、在會計師事務所做六套賬、在關務咨詢公司工作，都需要具有海關理論與實務技能的人員大顯身手。

《海關理論與實務》課程是國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)的核心專業(yè)技能課。通過課程的學習，使學生熟知通關的理論、政策、方式方法，掌握進出我國國境的產(chǎn)品的主要流程，需要提供的相關報關材料以及成為合格報關員的條件、要求等。2014 年開始，報關員資格全國統(tǒng)一考試取消，報關從業(yè)人員由企業(yè)自主聘用，由報關協(xié)會自律管理，海關通過督促、指導報關企業(yè)加強內部管理實現(xiàn)對報關員的間接管理。這就意味著更多熱愛此工作希望從事本工作，之前一直被從業(yè)資格證擋在門外的人員都有了參與競爭的機會，競爭壓力加劇了。企業(yè)開始自主招聘報關員，意味著更加看重報關從業(yè)人員的實踐操作技能，企業(yè)的招聘渠道放寬了，報關員的就業(yè)門檻降低了。

這些新情況警示著授課教師，隨著報關形勢的變化，我們在教學內容、教學方法上進行改革，才能適應就業(yè)市場的諸多新要求。

2 《海關理論與實務》教學出現(xiàn)的問題

2.1 傳統(tǒng)教學方式不適應新形勢

在2014年報關員考試改革之前，該課程的教學目的主要是為了通過報關員考試，以應試教育為主。但考試改革后，相應的教學改革卻未能跟上。首先，在教材上，幾乎所有的海關報關課程教材都是由之前的《報關員資格考全國統(tǒng)一教材》縮編的，全國統(tǒng)一考試取消后，該統(tǒng)一教材不再出版，但現(xiàn)行的大部分教材仍是參考該統(tǒng)一教材編寫的，基本內容相同。其次，在教學方法上，統(tǒng)一考試取消前后，由于教材的基本內容沒有發(fā)生改變，教師的授課方法依然是以理論教學為主，以課堂講授為主要形式，依舊沒有涉及與報關職業(yè)相關的技能性知識，或是涉及很少。由于報關的知識點較為繁雜，很多內容僅靠講解理解難度較大，造成學生在聽課時，感到枯燥乏味，不易理解，學習效果大打折扣。并且，常常是學了后面的忘了前面的，知識的連貫性被迫中斷。單純的理論課，又使得學生完全脫離實際，紙上談兵，這直接導致國貿專業(yè)的畢業(yè)生，在就業(yè)時，不敢去選擇報關員崗位，喪失了不少好的就業(yè)機會。

2.2 授課教師實操經(jīng)驗少

我國高校教師隊伍普遍學理化，搞學術研究沒問題，撰寫學術論文沒問題，而一旦談到業(yè)務的實際操作，很多教師都是白紙一張。這不是老師們自身不重視實操，而是我國高校招聘教師的模式幾乎都把學歷條件放在首位，一票否決，一般都必須是碩士研究生及以上學歷。大量從書本到書本的高學歷畢業(yè)生進入高校，從理論層面上沒有任何問題，但實操工作經(jīng)驗是空白。這使得大多數(shù)從事《海關理論與實務》教學的教師，普遍重理論輕實踐。對報關內容普遍存在業(yè)務不精的現(xiàn)象，教學與崗位實際脫節(jié)，不能很好的將書本知識運用到實踐中去，無法開展實操教學。加之大部分高校重視教師職稱評定，不是很注重專業(yè)技能的實習，缺乏去相關企業(yè)實習的經(jīng)歷，業(yè)務能力的提升受到限制，而《海關理論與實務》課程又不僅僅是一門理論課程，它更是一門講述實際工作流程的課程，教師的實操經(jīng)驗少直接造成了教學效果不佳。

2.3 課程考試方式單一

由于上述教學重理論的問題，使得該課程的考核方式較為單一，主要以卷面考試為主，以教材的書面知識點為核心，題型上大多參照之前的資格考試。學生仍是死啃書本，甚至臨時抱佛腳，靠死記硬背通過考試，往往考完忘完。這種單一的以筆試為主的考核方式，只考查了書本理論知識的掌握程度，但對國貿專業(yè)而言，專業(yè)技能在某種程度上比書本理論更重要。但我們目前的考試方式根本無法考核學生是否已具備了從業(yè)所需的操作能力，考核結果很難客觀真實地反映學生的實際學習掌握情況，也就很難檢測出該課程的教學效果。

2.4 缺乏與當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的結合

筆者所在學校地處鄭州新鄭，毗鄰我國目前唯一一個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)——鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，這是以新鄭綜合保稅區(qū)為載體的經(jīng)濟試驗區(qū)，將成為國際航空物流中心和內陸地區(qū)對外開放重要門戶。外貿業(yè)務量在中部省份名列前茅，通關業(yè)務量隨之不斷增長。但在該課程的教學過程中，大部分案例都是沿海沿邊地區(qū)的貿易實例，幾乎沒有與鄭州當?shù)氐耐赓Q經(jīng)濟環(huán)境相結合并開張教學，無法服務于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

3 《海關理論與實務》課程改革的建議

3.1 對教學內容的調整

將教學內容從單一的理論教學，轉變?yōu)槔碚摵蛯嵺`兩部分，即海關基本理論與報關技能兩部分組成?；纠碚摪ㄎ覈ｊP的職能、海關對報關單位及報關員的管理，與報關相關的對外貿易管制制度、海關各項法律制度、稅費計算、我國各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域的管理、原產(chǎn)地確認原則等；報關技能包括一般進出口貨物報關流程、特定減免稅貨物報關流程、暫準進出境貨物報關流程、保稅貨物報關流程等。使學生熟悉我國海關對各種貨物進出口的具體要求和貿易管制措施。強化學生報關作業(yè)和實施的能力，熟練掌握各種單證的填報，具備快速準確填制報關單的能力。同時，由于報關工作的內容會隨著經(jīng)濟發(fā)展和海關通關便利化改革的推進不斷變化，所以課程內容需要及時做出相應調整，方能使教學內容更貼近改革發(fā)展和崗位需要。在基于工作過程所需專業(yè)技能的思想下，重構課程內容，將理論在技能中深度融合，加強學生報關技能的訓練。

3.2 對教學方式的改革

充分利用學校的地理優(yōu)勢，積極與新鄭綜合保稅區(qū)內的外貿企業(yè)、報關企業(yè)合作，依據(jù)報關員工作特點，與企業(yè)共同探討教學方式的改革并實施教學，建立校企合作的培養(yǎng)模式。以這種方式充分調動學生學習的積極性，實踐的主動性，使學生真正有效的融入到課程的學習和能力的培養(yǎng)中。

同時，將原有的理論授課課時進行調整，分出一部分課時專門作為報關實務操作課時。引進相關教學軟件，如世格報關系統(tǒng)軟件進行仿真環(huán)境的模擬實訓，利用軟件進入相應的角色，采用項目化教學，以每一個任務為導向，完成進出口申報、各類證件申領、各種單證填寫，以及我國對貨物進出口各種管制的數(shù)據(jù)報核工作。通過教學方式的改革，讓學生更好的掌握通關實用技能，有效提高教學效果。

3.3 對考核方法的改革

對學生的考核方法要從原先的以期末理論考試為唯一方法，變革為在理論考試基礎上，加上實踐技能的考核。通過在模擬軟件上完成項目、填寫單據(jù)、辦理各項通關手續(xù)，以完成項目的過程中，學生出現(xiàn)的錯誤率、重復率為考核檢驗學習效果的標準，使得考核方式多樣化，考核內容更加全面，更加注重職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)?？己瞬辉僖詴嬷R的掌握程度作為唯一評價原則，加強能力測評以及圍繞職業(yè)技能進行考核，更多的注重學生綜合素質，使該課程的考核更加客觀和考核結果更加真實。

4 結束語

《海關理論與實務》是一門教好與學好都非常不易的課程。在教學改革中應以培養(yǎng)高素質應用型人才為宗旨，通過對教學及考核的改革，與企業(yè)的合作等，提高學生的專業(yè)技能教育，更加重視實踐學習的過程。真正把所學的知識和技能轉化為自己所能掌握、所能實際運用的職業(yè)能力和職業(yè)技能。由重理論向重實踐轉變，增強學生的就業(yè)競爭力和在未來工作中的適應力。

參考文獻

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