曲樂+于洋

法治校園的建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)條件下的必然選擇。如果一個(gè)高校的校園文化法治內(nèi)容匱乏，就必然影響學(xué)生的綜合素質(zhì)和成長(zhǎng)成才。因此，法治校園的建設(shè)已迫在眉睫。

一、高校法治校園管理建設(shè)現(xiàn)狀

1.法治觀念淡薄

高校學(xué)生工作管理者不能清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)家法治建設(shè)的重要性，在學(xué)生招生就業(yè)、學(xué)生事務(wù)管理、學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等過程中，重和諧，輕矛盾；重實(shí)體，輕程序；重成績(jī)，輕過程；重秩序，輕權(quán)益。對(duì)法治校園建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為學(xué)生法制意識(shí)的提高是對(duì)自己工作的妨礙。

2.規(guī)范沖突

部分高校出臺(tái)的學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生違紀(jì)處分細(xì)則、學(xué)生事務(wù)申訴程序等文件規(guī)定，不符合社會(huì)生活實(shí)際，較為滯后，甚至和高等教育法律法規(guī)、高校學(xué)生管理規(guī)定相沖突。有的在管理過程中隨意沒收學(xué)生合法財(cái)務(wù)，損害學(xué)生合法權(quán)利，影響校園法治建設(shè)。

3.機(jī)制利用率不高

部分高校在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，程序規(guī)定方面相對(duì)較全面，但是，多數(shù)情況下，都是一個(gè)人或者一個(gè)機(jī)構(gòu)而有多個(gè)牌子。在處理學(xué)生違法違紀(jì)、學(xué)生事故或?qū)W業(yè)問題時(shí)，高校和學(xué)生都很難維護(hù)自身合法權(quán)益，不利于高校的發(fā)展建設(shè)，也不利于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

二、高校法治校園管理建設(shè)內(nèi)容

1.設(shè)置專門機(jī)構(gòu)

在高校中增設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校各項(xiàng)文件的起草、征詢、頒布和執(zhí)行。負(fù)責(zé)本校學(xué)生法律咨詢、訴訟及相關(guān)非訴法律事務(wù)的處理。并與各部門溝通協(xié)調(diào)法制宣傳教育、申訴、聽證等事宜。

2.完善法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)

專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍并不能夠完全承擔(dān)起學(xué)生法治教育的任務(wù)，應(yīng)培養(yǎng)專職與兼職相結(jié)合的法治教育師資隊(duì)伍，針對(duì)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)主義法治理念、民法、刑法等相關(guān)法律的教育。

3.加強(qiáng)課內(nèi)外法治教育

通過相關(guān)課程的設(shè)置，創(chuàng)新考試形式，強(qiáng)化課內(nèi)法治教育。加強(qiáng)學(xué)生法治觀念，在遵紀(jì)守法的前提下，積極維護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。

三、法治校園管理建設(shè)路徑探析

1.完善校內(nèi)法律規(guī)范

完善的法律是法治校園管理建設(shè)的前提，在新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》正式實(shí)施之前，以文件規(guī)定為基礎(chǔ)，對(duì)本校現(xiàn)行的規(guī)定、條例、細(xì)則、辦法等文件進(jìn)行清理、廢止和及時(shí)修改，以此為契機(jī)，對(duì)校內(nèi)各文件從內(nèi)容到形式進(jìn)行梳理。

2.明確高校獨(dú)立法律地位

高校雖然是一個(gè)特殊的存在，但是在法律上，它是獨(dú)立存在的法人。在本校事務(wù)管理及責(zé)任承擔(dān)方面具有一定的獨(dú)立行使權(quán)，權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。各級(jí)教育主管部門在處理高校相關(guān)事務(wù)時(shí)，不能受輿論或其他意見的影響，應(yīng)尊重和體現(xiàn)高校的獨(dú)立性，行使相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

3.加強(qiáng)法治教育，提高教職工隊(duì)伍法治意識(shí)

學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專任教師、行政工作人員、后勤服務(wù)工作人員等都需接受法治教育，提高法律素質(zhì)。在與學(xué)生交往的過程中，處理相關(guān)事務(wù)時(shí)，應(yīng)熟悉及掌握相關(guān)法律知識(shí)，依照法律的規(guī)定開展相關(guān)工作，不違反法律規(guī)定。

高校學(xué)生培養(yǎng)的核心工作是立德樹人，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑就是培養(yǎng)學(xué)生成為法治人，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人提供文化和制度保障。

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