吳俊熠

摘 要：近年來(lái)，數(shù)據(jù)在電子商務(wù)、社會(huì)管理等方面的應(yīng)用日益廣泛，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要作用。數(shù)據(jù)作為一種信息資源，必須在市場(chǎng)中參與配置以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這就涉及了數(shù)據(jù)交易問(wèn)題。數(shù)據(jù)交易的本質(zhì)，就是對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，即數(shù)據(jù)的擁有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。首先將數(shù)據(jù)劃分為底層數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)。然后按照經(jīng)濟(jì)層面和法律層面梳理目前學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的文獻(xiàn)。最后將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的數(shù)據(jù)參與者劃分為國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方并按照底層數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)兩層面進(jìn)行總結(jié)闡述。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)權(quán)界定

中圖分類(lèi)號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.031

數(shù)據(jù)伴隨著人類(lèi)記錄工具的出現(xiàn)而產(chǎn)生，近年來(lái)憑借著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)數(shù)據(jù)處理技術(shù)的提高以及數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大，體量大種類(lèi)多的大數(shù)據(jù)越來(lái)越成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)。其實(shí)大數(shù)據(jù)并不是新生事物，只是在大數(shù)據(jù)時(shí)代下運(yùn)用信息技術(shù)處理的數(shù)據(jù)，其根本來(lái)源是元數(shù)據(jù)。貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所在其說(shuō)明中就指出其交易對(duì)象是大數(shù)據(jù)資產(chǎn)——不是底層數(shù)據(jù)，是清洗、分析、建模之后的數(shù)據(jù)結(jié)果。為了便于梳理文獻(xiàn)和明確產(chǎn)權(quán)界定，本文將數(shù)據(jù)劃分為底層數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)。

當(dāng)數(shù)據(jù)被作為資源和要素時(shí)，就必須探討數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。目前數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的狀況并不理想。一方面，對(duì)于越有價(jià)值的事物，人們?cè)绞莾A向于清晰地界定其產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前數(shù)據(jù)的學(xué)術(shù)和商業(yè)價(jià)值得到越來(lái)越多的挖掘，出于利益方面的考慮人們迫切要求明確產(chǎn)權(quán)。另一方面，產(chǎn)權(quán)界定需要考慮的是其帶來(lái)的好處和確定產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致的交易成本兩者的相對(duì)大小?？紤]到數(shù)據(jù)是一種特殊的戰(zhàn)略資源，使得作為數(shù)據(jù)的交易費(fèi)用較高，從而加大了產(chǎn)權(quán)界定的成本。因此當(dāng)前國(guó)際上對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定尚無(wú)統(tǒng)一說(shuō)法，而數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定對(duì)數(shù)據(jù)流通交易和分析運(yùn)用具有重要意義。

1 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定綜述

王忠（2015）通過(guò)比較界定產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致的交易成本和帶來(lái)的好處得出當(dāng)前不界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)有條件下自發(fā)演進(jìn)的狀態(tài)。然而隨著數(shù)據(jù)交易機(jī)制的完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的完善和更可操作性以及充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等帶來(lái)的數(shù)據(jù)交易費(fèi)用的降低，同時(shí)數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮的效用日益增加，那么就有必要分析數(shù)據(jù)交易中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，從而為優(yōu)化交易機(jī)制和制定相關(guān)法律法規(guī)提供參考。

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，一個(gè)事物的多種屬性意味著有多個(gè)產(chǎn)權(quán)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)資源主要具有財(cái)產(chǎn)屬性和法律屬性，下文將按照數(shù)據(jù)屬性進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的分類(lèi)歸納。

1.1 法律層面

宋志紅（2016）根據(jù)核心利益的不同將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)參與者劃分為三方：國(guó)家、以企業(yè)為主體的數(shù)據(jù)業(yè)者以及個(gè)人等數(shù)據(jù)主體，并進(jìn)一步指出國(guó)家對(duì)其本國(guó)的數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)主權(quán)，數(shù)據(jù)業(yè)者對(duì)其收集整理后的數(shù)據(jù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，公民對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)享有控制權(quán)（個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)），并就個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的具體內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明。王融（2015）根據(jù)不同的場(chǎng)景來(lái)研究個(gè)人數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，指出以個(gè)人數(shù)據(jù)為交易對(duì)象時(shí)個(gè)人數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸數(shù)據(jù)主體本人；企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)做匿名化處理后的數(shù)據(jù)擁有有限的所有權(quán)。鄒沛東（2016）基于不同類(lèi)型數(shù)據(jù)有不同的權(quán)利類(lèi)型將其劃分為數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)權(quán)。并具體指出數(shù)據(jù)主權(quán)是國(guó)家對(duì)政權(quán)地域內(nèi)的數(shù)據(jù)有管理、控制的權(quán)利；數(shù)據(jù)權(quán)又分個(gè)人信息類(lèi)的人格權(quán)，分析處理后的數(shù)據(jù)由加工者擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織擁有的商業(yè)秘密權(quán)。黃立芳（2014）從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的角度將大數(shù)據(jù)分為公有數(shù)據(jù)和專(zhuān)有數(shù)據(jù)兩部分，前者任何人都可以無(wú)償進(jìn)行收集和使用，而后者是經(jīng)過(guò)處理所得到新的數(shù)據(jù)屬于一種智力創(chuàng)造成果，數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)主體擁有所有權(quán)，并稱(chēng)之為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。

1.2 經(jīng)濟(jì)層面

王融（2015）在文章中指出當(dāng)前關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的兩種觀點(diǎn)中產(chǎn)業(yè)界的觀點(diǎn)：云平臺(tái)不得侵害客戶數(shù)據(jù)且云客戶對(duì)其數(shù)據(jù)享有絕對(duì)所有權(quán)（即自由使用、分享、交換、轉(zhuǎn)移、刪除這些數(shù)據(jù)）。王忠（2015）指出對(duì)于經(jīng)過(guò)二次加工后的數(shù)據(jù)，其產(chǎn)權(quán)屬于二次數(shù)據(jù)供給者。

2 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定小結(jié)

由以上對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)從法律層面和經(jīng)濟(jì)層面的文獻(xiàn)歸納中可以看出，盡管沒(méi)有統(tǒng)一一致的看法，但是大多都分門(mén)別類(lèi)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行闡述。從現(xiàn)實(shí)情況看，大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)的種類(lèi)繁多，屬性多樣，若采取一刀切的方式界定產(chǎn)權(quán)難免偏頗。因此，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)是界定其所有權(quán)的重要方式之一。本文基于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分析將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多數(shù)據(jù)參與者劃分為三方：國(guó)家、包括企業(yè)在內(nèi)的數(shù)據(jù)業(yè)者、作為數(shù)據(jù)原始來(lái)源方的個(gè)人等數(shù)據(jù)主體，并把數(shù)據(jù)按照底層數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)兩方面從上述三方主體進(jìn)行綜合歸納對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定。

2.1 底層數(shù)據(jù)

底層數(shù)據(jù)是由被記錄主體直接產(chǎn)生的未經(jīng)數(shù)據(jù)服務(wù)提供商處理的數(shù)據(jù)，對(duì)于某些行業(yè)來(lái)說(shuō)底層數(shù)據(jù)才是真正的命脈。本文按照底層數(shù)據(jù)的來(lái)源主體進(jìn)行分類(lèi)并提出底層數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸被記錄主體。

2.1.1 個(gè)人

被記錄者為個(gè)人時(shí)所得到的數(shù)據(jù)，其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。跟據(jù)記錄個(gè)人數(shù)據(jù)的主體不同，可以從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明。第一類(lèi)是國(guó)家機(jī)關(guān)從執(zhí)行公務(wù)中獲得的數(shù)據(jù)。這里又可以根據(jù)獲得數(shù)據(jù)的內(nèi)容分為直接和間接兩塊。其中間接數(shù)據(jù)屬于這里的底層數(shù)據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)在辦公中獲得的相對(duì)人的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)或行為記錄數(shù)據(jù)，這類(lèi)數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)由相對(duì)人所有。第二類(lèi)是平臺(tái)獲得的關(guān)于個(gè)體交易或行為的數(shù)據(jù)。在當(dāng)前信息化背景下，虛擬經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和興盛使得平臺(tái)變成了電子、虛擬化平臺(tái)，信息變成了數(shù)據(jù)，因此數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、復(fù)制、加工變得越來(lái)越容易，也因此產(chǎn)生了信息增值問(wèn)題。本文認(rèn)為平臺(tái)記錄數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬交易雙方，而不屬于第三方平臺(tái)。需要特別說(shuō)明的是此處討論的數(shù)據(jù)是平臺(tái)獲取的個(gè)體原始未加工的數(shù)據(jù)信息，屬于底層數(shù)據(jù)范疇。而經(jīng)過(guò)了二次加工的個(gè)體數(shù)據(jù)產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題將在下文大數(shù)據(jù)板塊中的公司數(shù)據(jù)中討論。

2.1.2 企業(yè)endprint

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)所掌握的數(shù)據(jù)，如果屬于其自身的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息，且能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，這部分?jǐn)?shù)據(jù)就屬于商業(yè)秘密，企業(yè)對(duì)其享有權(quán)利。

2.2 大數(shù)據(jù)

根據(jù)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分析可以得出，數(shù)據(jù)源需要通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)提供商的收集、存儲(chǔ)、加工、處理才能到最后的應(yīng)用。每一個(gè)環(huán)節(jié)都包含著數(shù)據(jù)服務(wù)提供商的勞動(dòng)。因此本文認(rèn)為大數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸數(shù)據(jù)服務(wù)提供商所有。根據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)提供商的不同，這里主要分為國(guó)家和企業(yè)兩主體。

2.2.1 國(guó)家

國(guó)家掌握的大數(shù)據(jù)又可以分為兩類(lèi)。第一類(lèi)是有關(guān)對(duì)大自然認(rèn)知的數(shù)據(jù)。這類(lèi)數(shù)據(jù)涉及公共利益，且由政府或科研機(jī)構(gòu)掌握，國(guó)家有義務(wù)將此類(lèi)數(shù)據(jù)向社會(huì)共享。如果數(shù)據(jù)需求方將數(shù)據(jù)用于商業(yè)目的，可有償提供。這類(lèi)數(shù)據(jù)和國(guó)資相似，它的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，表現(xiàn)出全民所有、國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)。第二類(lèi)是國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)獲得數(shù)據(jù)中的直接數(shù)據(jù)。直接數(shù)據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)針對(duì)相對(duì)人作出的履職數(shù)據(jù)，包括主體識(shí)別、登記、許可、處罰、判決等，即政務(wù)、法務(wù)數(shù)據(jù)。這類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)歸屬?lài)?guó)家所有，國(guó)家機(jī)關(guān)可以出于一定用途進(jìn)行處置，但是相對(duì)人具有數(shù)據(jù)被應(yīng)用的知情權(quán)。

2.2.2 企業(yè)

企業(yè)通過(guò)運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值或社會(huì)管理價(jià)值的過(guò)程中，因?yàn)榘似渲橇趧?dòng)，數(shù)據(jù)業(yè)者對(duì)此類(lèi)具有原創(chuàng)性的數(shù)據(jù)形態(tài)具有（知識(shí)）產(chǎn)權(quán)。具體而言，個(gè)人在使用企業(yè)等服務(wù)提供商提供的各項(xiàng)服務(wù)中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)均已被電子化，并被保存下來(lái)。服務(wù)提供商基于這些數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工。二次數(shù)據(jù)主要通過(guò)企業(yè)進(jìn)行深加工后獲得，并打包成數(shù)據(jù)集合或數(shù)據(jù)服務(wù)提供給下游企業(yè)，所有數(shù)據(jù)二次加工后的產(chǎn)權(quán)屬于二次數(shù)據(jù)供給者。

參考文獻(xiàn)

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