李琳

摘 要：在預算管理過程中，財政評審工作占據著十分重要的地位，尤其是對于政府的投資工程項目的正常運營更是起到了不可忽視的作用。在我國經濟飛速發(fā)展的今天，預算財政評審工作更是成為了社會各界人士的關注的焦點，加強對預算財政評審問題的研究與分析，不僅可以保證各個投資項目的科學性，更可以促進財政資金的有效利用，降低成本，提高效率。本文就政府投資工程項目中財政評審工作中存在的問題以解決的辦法和策略進行了分析和研究。

關鍵詞：預算；財政評審；問題；政府投資；工程項目；分析

預算財政評審工作是我國政府工作中的一項重要內容，更是實現財政管理職能的重要保障，不可或缺。其具體工作內容包括：工程概算、工程預算、工程結算等工作的評估與審查，也就是要對政府投資的工程項目進行檢查和監(jiān)督。從目前我國在預算財政評審工作管理工作來看，雖然取得了很大成效，但仍舊有許多問題需要改進和完善。

一、政府投資工程項目預算評審工作中存在的問題分析

（一）項目預算申報工作不完善

隨著我國經濟建設的飛速發(fā)展，各種工程建設項目也越來越多，政府投資工程項目的數量更是日益提升，但有些建設單位為了自身的利益，對于工程建設立項具有很大的盲目性，不僅申報數據不真實，而且項目預算也不準確，他們在申報時并沒有根據自身的建設特點及工程的需要進行預算，而是以政府部門所撥發(fā)的預算控制數為基礎，來想法設法的“花錢”，沒有項目拼湊項目，沒有開支虛構開支，這一系列的假數據，表面上看各項成本都在增加，給財政評審工作帶來很大的困難，不僅使國家財政資金被浪費，而且還不利于財政評審工作的細化管理。

（二）項目預算監(jiān)管力度不夠

只有進行合理的監(jiān)督與檢查工作，才能保證投資項目預算工作的合理性和有效性，但就當下我國財政評審的現狀來看，監(jiān)管工作力度不夠，對于一些不合法、不合理的資金挪用、貪污受賄，以及一些建設單位利用工程之便從中牟取暴利等現象缺乏有效的監(jiān)督和約束，這就使一些不法之徒更加肆無忌憚。再加上財政預算工作沒有形成一套完善的管理體系，讓相關部門即使有心監(jiān)管卻苦于沒有可能依賴的制度和體系，讓許多項目的評審工作得不到真正的落實和實施，影響投資項目的正常建設和發(fā)展。財政評審的預算評價體系也沒有科學性和合理性，這也給評審工作帶來很大的局限性，使它的作用根本發(fā)揮不出來，無法全面的反映項目預算的真實情況，起不到監(jiān)督與監(jiān)管的作用。

（三）評審結果受多重因素影響

要想得到一個真實而有效的評審結果，除了要求評審人員具有專業(yè)的理論知識之外，還必須要對工程施工現場進行了解，因為政府投資工程項目的評審不僅會涉及到一些財務方面的專業(yè)知識，還會涉及到工程建設及建設材料等等多方面的內容。但從當前的評審現狀來看，評審團的整體素質難以滿足評審工作的需要，而且工程項目施工過程中還會遇到各種各樣的變化，再加上財政評審人員很少直接去工程現場去進行深入的評估，這就使評審結果缺乏科學性和真實性，需要進行徹底的改觀。

二、解決預算財政評審問題的對策和辦法

（一）建立健全財政評審預算管理體系

作為政府財政部門一定要以“五先五后”為工作依據和原則來開展工程項目的評審工作。只有這樣才能提高評審工作的科學性，提高政府財政資金的使用率，達到資金真正為項目服務的目的。而“五先五后” 財政評審預算管理體系的落實，除了提高財政評審部門工作人員的綜合素質之外，更要加強預算審核工作的嚴密度，以規(guī)范化、標準化、科學化的體系與制度去落實預算財政資金的使用情況，讓每一筆資金都落到實處。

（二）加大對評審工作的監(jiān)管

作為財政投資評審機構一定要加大對評審工作的監(jiān)管力度，不僅要保證評審人員具有專業(yè)的技能，更要確保每一項任務都能落實責任到人，一旦發(fā)現存在含糊不清的現象，立即進行深入的調查和分析，絕對不允許不法行為的出現，杜絕徇私舞弊現象的發(fā)生。另外，還需要建立一定的考核機制，對于評審過程中的不法行為要給予嚴厲的處罰。這樣才能充分發(fā)揮財政評審部門的監(jiān)管職能，為投資工程項目建設的健康發(fā)展奠定基礎。

（三）提高評審工作的重視度

財政投資預算評審工作是財政部門中的重要的組成部分，它可以有效的把控財政部門各項預算費用的分配方式和使用方法，并對其進行審核和監(jiān)督，可以確保國家財政資金的有效使用，所以說評審工作是一項公平、公正、客觀的工作，責任重大，不容忽視。

（四）加強評審工作的信息化建設

當今的社會是信息化的社會，電子網絡技術已經滲透到人們的生產和生活當中，而財政評審工作要想達到其高效性，就必須要建立工程造價信息平臺，讓相關部門通過信息平臺進行交流與溝通，并達成一定的共識，再提出建設的意見和建議。而這些通過信息技術所采集到的數據會更加的準確和真實，并對不合實際的資金使用情況立即提出整改和調整，充分發(fā)揮現代化財政評審工作的有效性。

三、結語

總而言之，預算財政評審工作的優(yōu)劣直接決定了政府投資工程項目建設的資金使用率，只有在日常工作中提高對評審工作的重視度，建立完善的財政評審機制，并以信息化的形勢加以實施，就一定能為政府節(jié)約更多的資金，推動我國經濟建設的健康發(fā)展。

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