李國娟

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強”，“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！?這就要求，高校要從“立德樹人”這一教育根本任務(wù)出發(fā)，切實樹立起所有教師都有育人責(zé)任、各門課程都有育人功能的教育理念，深度發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，充分發(fā)揮它們的育人效應(yīng)，從而真正形成“全過程、全方位育人”的高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

許多高校多年來一直在倡導(dǎo)“全員、全過程、全方位育人”的“三全”育人理念，積極構(gòu)建高?！按蟮掠钡挠烁窬?，但實際成效并不顯著，很多好的理念未能有效地落實到教育教學(xué)實踐中。一個重要的原因就是在體制機制建設(shè)上還存在明顯的短板。

“三全”育人理念本質(zhì)上要求構(gòu)建起一個集教育行政管理部門、學(xué)校層面、教學(xué)管理部門、各二級學(xué)院于一體的多層級的教育體系。多層級的體系要形成協(xié)同運作效應(yīng)，相互分工、相互協(xié)作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制是關(guān)鍵。缺乏流暢有效的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機制，協(xié)同育人的理念就不免會被層層弱化，甚至層間斷裂?！叭庇死砟钜蠖嘣黧w共同參與。多元參與的體系要形成協(xié)同運作效應(yīng)，除了要有共同的目標(biāo)、共享的資源和信息系統(tǒng)之外，更需要強有力的協(xié)同、整合和保障機制。否則，不同的主體必然囿于各自工作條線的子目標(biāo)和職責(zé)，難以形成育人的合力，甚至可能引發(fā)“分力”和“壁壘”?！叭庇梭w系最終要依靠教師來實施，這就需要有效培養(yǎng)、不斷提升教師的“育德意識”和“育德能力”，不斷激勵教師的育德自覺。相反，缺乏有效的培養(yǎng)機制和激勵機制，在執(zhí)行上就不能達到預(yù)期的成效。

當(dāng)前，要構(gòu)建思想政治理論課、綜合素養(yǎng)課程、哲學(xué)社會科學(xué)課程和專業(yè)課程“四位一體”的思想政治教育課程體系，突出顯性教育和隱性教育相融通，實現(xiàn)從“思政課程”主渠道育人向“課程思政”立體化育人的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，體制機制上的短板也呈現(xiàn)出一系列具體的困境：在“課程思政”建設(shè)中，馬克思主義學(xué)院和教務(wù)處之間如何協(xié)同發(fā)力？思想政治理論課教師與輔導(dǎo)員之間如何協(xié)同推進？專業(yè)課程教師如何提高“育德能力”和“育德意識”等等。這些困境和短板進一步表明，要真正實現(xiàn)“同向同行、協(xié)同育人”的預(yù)期目標(biāo)，必然需要在體制機制方面形成可靠的保障。

一是要構(gòu)建上下貫通的多層級有效協(xié)同的管理體制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人” 體制機制建設(shè)是一項系統(tǒng)性、整體性的改革舉措，在管理體制上，需要構(gòu)建集教育行政管理部門、學(xué)校層面、教務(wù)部門和相關(guān)職能部門、各二級學(xué)院等于一體的多層級管理體制，確保不同管理主體及管理層級之間既科學(xué)分工、各負(fù)其責(zé)又有機統(tǒng)一、協(xié)同育人。在這方面，正確的指導(dǎo)是引領(lǐng)，有效的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。

教育行政管理部門重在組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃引領(lǐng)、全面指導(dǎo)、督查評估。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，強化監(jiān)督機制，強化政治意識和底線意識，決不允許突破政治底線、法律底線和道德底線的現(xiàn)象在高校課堂上出現(xiàn)。

學(xué)校黨委重在落實主體責(zé)任。高校黨委是大學(xué)生思想政治教育的責(zé)任主體，黨委書記應(yīng)承擔(dān)起高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，校長、分管思想政治教育工作的副書記、分管教學(xué)副校長要切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校要把高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)作為當(dāng)前高校加強內(nèi)涵建設(shè)、提升高校內(nèi)部治理能力的重要環(huán)節(jié)，確保高校思想政治理論教育課程體系建設(shè)落在實處、取得成效。

二是要構(gòu)建多元主體共同參與的協(xié)同工作機制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)是一項復(fù)雜性、艱巨性的改革舉措。尤其是高校內(nèi)部，要善于創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建多元主體共同參與的協(xié)同育人模式，打破高校思想政治理論課、綜合素養(yǎng)課程和專業(yè)課程之間“各自為政”的狀況，強化思想政治教育全過程和各學(xué)科全視野的系統(tǒng)規(guī)劃和整體推進。

注重以規(guī)劃引領(lǐng)為載體的協(xié)同機制創(chuàng)新，在學(xué)校層面注重頂層設(shè)計和激勵引導(dǎo)，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定和課程體系建設(shè)的源頭上，就將思想政治教育效能納入其中，在課程教學(xué)中實現(xiàn)知識傳授、價值引領(lǐng)和能力培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。注重以課程建設(shè)為載體的協(xié)同機制創(chuàng)新，通過鼓勵跨院系打造思想政治教育效果顯著的品牌課程，并給予相應(yīng)的配套資源保障，在校內(nèi)形成典型示范。注重以平臺建設(shè)為載體的協(xié)同機制創(chuàng)新，通過鼓勵搭建跨院系、跨部門的協(xié)同育人平臺，整合多方資源，助力思想政治教育課程體系建設(shè)。

高校內(nèi)部相關(guān)管理部門重在落實建設(shè)并組織實施。教務(wù)部門重在建立多元主體共同參與的課程建設(shè)與教學(xué)運行機構(gòu)并制定相應(yīng)制度；馬克思主義學(xué)院重在夯實自身基礎(chǔ)以提升思想政治理論課教學(xué)的親和力和針對性，并充分發(fā)揮學(xué)院在課程體系建設(shè)中的先導(dǎo)作用；各二級學(xué)院重在進一步強化“課程思政”意識和能力，把課程的價值引領(lǐng)與知識傳授、能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來，并形成高度的文化自覺體現(xiàn)到實際的課程設(shè)置及課程教學(xué)過程中去。

三是要構(gòu)建導(dǎo)向明顯的評價與激勵機制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)是一項周期長、見效慢的改革舉措，要堅持管理與激勵并重，建設(shè)導(dǎo)向明確、系統(tǒng)完善的評價機制，實現(xiàn)“以評促建”的效果。

要加強督查工作，形成定期或不定期的教學(xué)檢查和督導(dǎo)的工作機制，確保高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制在課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等組織形式中的具體實施。

要優(yōu)化評估體系，把高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)及實施狀況作為考核評估高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨建工作和思想政治教育工作、教育教學(xué)工作的評估體系。

要注重激勵引導(dǎo)，將課程體系構(gòu)建與質(zhì)量評估保障系統(tǒng)有機貫連，通過構(gòu)建富于激勵功能的由多元主體參與的分類多元評價機制，以此為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)提供導(dǎo)向。對實施成效顯著的學(xué)校和部門，進行表彰和經(jīng)驗介紹和推廣。在學(xué)校教師崗位聘任、績效考核中補充設(shè)置開展思想政治理論教育方面的業(yè)績和要求，對付出改革努力、取得實效業(yè)績的教師建立單項激勵獎勵措施。

四是要構(gòu)建“后繼有人”的人才隊伍保障機制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)及實施的關(guān)鍵在教師，要建設(shè)一支具有自覺“育德意識”和較強“育德能力”的教師隊伍，為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)及實施提供堅強的人才隊伍保障。

要注重培訓(xùn)培養(yǎng)，通過在新上崗教師培訓(xùn)、專業(yè)主任或?qū)I(yè)責(zé)任教授培訓(xùn)、督導(dǎo)聽課評價、教學(xué)競賽評比等環(huán)節(jié)中強化“育德意識”，培養(yǎng)和提升教師的“育德能力”，進而養(yǎng)成在課程教學(xué)中挖掘思想政治教育功能的自覺意識。

要注重整合校內(nèi)人才資源，充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會科學(xué)相關(guān)學(xué)科教師在高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)及實施中的主體作用。同時，充分整合專業(yè)課程教師、學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任，打造多學(xué)科背景互相支撐、良性互動的師資隊伍，共同承擔(dān)高校思想政治教育課程體系的教學(xué)和研究工作。

要善于借力，聘請符合條件的專家學(xué)者、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、社會各條戰(zhàn)線的先進人物擔(dān)任高校思想政治教育特聘教授，各高校根據(jù)實際制定相應(yīng)政策，加大經(jīng)費投入，建立完善特聘教授巡講機制，為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)及實施提供優(yōu)質(zhì)教師資源。

總之，只有在體制機制上下功夫，確保高校各類課程與思想政治理論課“同向同行、協(xié)同育人”，我們才能真正“用好課堂教學(xué)這個主渠道”，真正實現(xiàn)“各門課程都有育人功能、所有教師都有育人責(zé)任”的教育教學(xué)理念。

（作者單位：上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）endprint