楊景海
摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,對(duì)能源資源的利用強(qiáng)度也在不斷增加,而實(shí)際上我國能源資源的利用效率較低,并且表現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)。長期以來,無節(jié)制的進(jìn)行大量的能源消耗投資,單純、片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度,這種高宏觀成本積累導(dǎo)致的低宏觀收益質(zhì)量,已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。因此,政府必須加強(qiáng)宏觀成本管理,提高宏觀收益的質(zhì)量,促使經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量更具有持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:能源消耗;經(jīng)濟(jì)增長;可持續(xù)性互動(dòng)機(jī)制
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.23.046
能源消耗是影響經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性的重要宏觀成本,尤其在我國這個(gè)相對(duì)來說能源密集型產(chǎn)業(yè)起到關(guān)鍵作用的國家。通過查閱各省能源消耗數(shù)據(jù),可以看出我國的能源需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在諸多問題。但隨著未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,能源密集度較低的第二產(chǎn)業(yè)和高附加值的服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加平衡,預(yù)計(jì)能夠緩和過去30年間能源需求和GDP之間存在的較強(qiáng)線性關(guān)系。
許多研究表明,GDP增長率與能源、基礎(chǔ)設(shè)施的投入增長之間具有較高的彈性關(guān)系,即能源、基礎(chǔ)設(shè)施的投入增長是驅(qū)動(dòng)GDP增長的重要因素,而且在超過一定水平上,這個(gè)彈性將進(jìn)一步提高,反之亦然。也就是說,當(dāng)GDP高速增長,在達(dá)到較高水平后,與之相應(yīng)的是能源和基礎(chǔ)設(shè)施的投入增長更快,這也說明GDP增長率依靠能源、基礎(chǔ)設(shè)施投入驅(qū)動(dòng)的問題更加突出。反過來看,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速下降之時(shí),這些投入減速也更快。
1資源要素與經(jīng)濟(jì)增長的函數(shù)關(guān)系
一個(gè)國家或地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量、資本存量和該國或地區(qū)國民生產(chǎn)總值之間的關(guān)系,如果用生產(chǎn)函數(shù)來描述,其表現(xiàn)形式為:Y=F(z,r,j)。
經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性是在經(jīng)濟(jì)增長總量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)的一個(gè)質(zhì)變過程。經(jīng)濟(jì)增長依賴于各種資源要素的投入,包括內(nèi)在因素:資本要素、自然資源要素、技術(shù)要素、制度要素、人力資源等;外部要素:環(huán)境、生態(tài)等。因此經(jīng)濟(jì)增長就是各種資源的函數(shù),可以把經(jīng)濟(jì)增長的函數(shù)表示為:D增長=f(z資本要素,r自然資源要素,j技術(shù)要素,I制度要素,p人力資源,h環(huán)境、生態(tài)要素,m管理要素……n)。即,D增長=f(z,r,j,I,p,h,m……n)。
數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長階段,追求的是D的產(chǎn)出與規(guī)模的增長,而不考慮各種要素的投入,即只關(guān)注生產(chǎn)函數(shù)公式的左邊D指標(biāo),重視經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量擴(kuò)張。質(zhì)量型的經(jīng)濟(jì)增長不僅強(qiáng)調(diào)D指標(biāo),而且更關(guān)注z,r,j,I,p,h,m……n等各種資源要素的投入與D指標(biāo)之間的比較,也就是說,質(zhì)量型的經(jīng)濟(jì)增長更關(guān)注生產(chǎn)函數(shù)公式的右邊,即各種資源要素的投入,更重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。因而可以說,這兩種經(jīng)濟(jì)增長模式對(duì)生產(chǎn)函數(shù)的關(guān)注點(diǎn)是不同的。從管理學(xué)的角度看,質(zhì)量型的經(jīng)濟(jì)增長就是要以最小的各種資源要素成本的投入,優(yōu)化各種資源要素的配置,以此來換取D的產(chǎn)出最大化,即低要素成本的經(jīng)濟(jì)增長是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長的核心。
2能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用
能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,是衡量能源消耗宏觀收益的客觀表現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資和存貨投資是能源消耗投資的主要內(nèi)容,順周期是固定資產(chǎn)投資的主要特性,是影響GDP增長的重要因素;而企業(yè)存貨具有逆周期特性,即當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好,市場(chǎng)銷售旺盛時(shí),存貨庫存比重下降;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),市場(chǎng)銷售萎縮,導(dǎo)致庫存積壓,企業(yè)的存貨比重上升。因此通過固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的投資收益,是能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用的具體表現(xiàn)和主要形式。
我國在過去30多年中經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟(jì)增長,特別是集中在過去10—20年,現(xiàn)代工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和流通化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,多種形式的能源在此過程中發(fā)揮了重要作用。在1985-2008年不到25年的時(shí)間里,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了4倍多。與其他國家相比,要達(dá)到可以相提并論的發(fā)展水平,日本(1916—1967年)用了半個(gè)世紀(jì),德國(1856—1958年)和美國(1840—1940年)均用了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,英國(1820—1940年)則經(jīng)歷了120年(Shell,2013)。
從絕對(duì)量角度來看,我國有豐富的能源資源,能源歷來自給自足,甚至還有一部分可以出口。但隨著我國的能源進(jìn)口從石油到天然氣的依存度逐漸加深,供給安全的重要性預(yù)計(jì)會(huì)增加而非減少。我國所面臨的挑戰(zhàn)將隨著煤炭生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壓力的增長而增加,這些是由資源枯竭和人口結(jié)構(gòu)變化的因素所導(dǎo)致的。為減少能源使用對(duì)我國本地空氣質(zhì)量、水資源和土壤所產(chǎn)生的宏觀成本影響,必須采取措施,提高能源的使用效率。
隨著我國能源需求的增加,已經(jīng)從凈出口較小的生產(chǎn)和消費(fèi)大國過渡到1995-2013年的石油凈進(jìn)口大國,2007—2011年天然氣進(jìn)口國以及2009—2013年煤炭凈進(jìn)口大國。我國已探明的石油和天然氣儲(chǔ)量相對(duì)于消耗量來說嚴(yán)重失衡,因此,我國對(duì)化石燃料進(jìn)口的依賴程度近年來大幅度增長,對(duì)石油的依賴度達(dá)到了60%,對(duì)天然氣的依賴度為20%,并在不斷上升。截止2014年底我國能源一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭消耗所占比重有所下降,降至66.0%;水力發(fā)電、天然氣、可再生能源消耗比重有所上升,說明近幾年國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策已初見成效,綠色能源的消耗比重在逐步上升。
為減少煤炭的使用,我國正面臨著來自內(nèi)部和外部各方的壓力,包括不斷增加的能耗成本、減少開采煤礦對(duì)土地和社區(qū)的影響以及國內(nèi)外環(huán)境問題。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)快速增長對(duì)能源的需求促使煤炭使用量大幅度增加。企業(yè)開發(fā)和開采煤炭資源獲得有利可圖的機(jī)遇,加之有可贏利的進(jìn)口機(jī)會(huì),這方面也為煤炭使用量的增加帶來了供給方面的壓力。尋找煤炭的替代品,包括在氣體排放難以監(jiān)控的小規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)域增加天然氣的使用,以及加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),使煤炭企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,以減輕石油需求方面的壓力。從政策層面上來說,減少對(duì)石油市場(chǎng)的壓力,這種政策變化有可能會(huì)增加煤炭行業(yè)的壓力。endprint
3能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的負(fù)面效應(yīng)
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)在城市化和工業(yè)化的帶動(dòng)下,在實(shí)現(xiàn)增長的同時(shí),能源消耗也隨之激增,由此引發(fā)了日益嚴(yán)峻的宏觀成本代價(jià)問題?!百Y源詛咒”不僅能擠出制造業(yè)的投資,而且由于資源豐裕地區(qū)政府忽視教育投入、民生福利的改善,導(dǎo)致人力資本被“擠出”,使得經(jīng)濟(jì)增長乏力。并且現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,山西、內(nèi)蒙古、陜西、貴州和新疆等資源富集區(qū)的人均GDP也比較低,并且近年來資源富集區(qū)大多都將能源產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè),這樣,產(chǎn)生較高的宏觀成本,降低了經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。能源供需空間結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致能源富集區(qū)人均GDP較低,進(jìn)一步可以推論:能源富集區(qū)在能源產(chǎn)業(yè)的投資比重較高,造成這類地區(qū)工業(yè)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,因此導(dǎo)致人均GDP較低。
值得注意的是,能源消耗增加產(chǎn)生大量的溫室氣體,降低了環(huán)境質(zhì)量,在增加宏觀成本同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性產(chǎn)生負(fù)面影響。在我國,煤炭、石油和天然氣等不可再生能源在能源消耗中占據(jù)著主導(dǎo)地位,不可再生能源的含碳量普遍高于可再生能源,因此能源消耗結(jié)構(gòu)失衡會(huì)產(chǎn)生大量的污染排放,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅,宏觀成本不可避免。
我國高能源消耗不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性、福利變化和生態(tài)環(huán)境造成不利影響,而且還對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長率形成阻礙。能源消耗往往與物質(zhì)資本存量存在互補(bǔ)關(guān)系,物質(zhì)資本產(chǎn)出彈性增大,經(jīng)濟(jì)增長過程資本的貢獻(xiàn)上升,進(jìn)一步帶動(dòng)投資增加,能源消耗也隨之提高;污染排放產(chǎn)出彈性的絕對(duì)值上升,環(huán)境質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束增強(qiáng),作為能源消耗的副產(chǎn)品,即污染排放的負(fù)面影響越大。在這樣的作用機(jī)制中,本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源的依賴性、能源消耗遞增引發(fā)潛在能源供給縮減,以及環(huán)境質(zhì)量的約束等,是影響經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性重要因素。
雖然我國經(jīng)濟(jì)在過去30年間取得了快速增長的發(fā)展成績,并為此付出了巨大的資源和環(huán)境方面的宏觀成本代價(jià)。但我國能源消耗強(qiáng)度仍偏高,且沒有把改善環(huán)境要素考慮到經(jīng)濟(jì)增長中,實(shí)際上經(jīng)濟(jì)增長是有“量”無“質(zhì)”。而能源消耗仍以煤炭為主,單位GDP能源消耗下降速度緩慢,因此也導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下滑,生態(tài)系統(tǒng)惡化,治污減排壓力不斷上升。
基于宏觀成本邊界的考慮,我國經(jīng)濟(jì)需要保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)適度增長。要保持經(jīng)濟(jì)適度增長,就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式。自1978年以來,我國經(jīng)濟(jì)的高能耗、高污染特征的粗放型發(fā)展模式,雖然獲得了經(jīng)濟(jì)快速增長,但也付出了相應(yīng)的宏觀成本,主要是高能耗、高污染產(chǎn)生的能源資源成本、環(huán)境成本等。這種粗放型的、能源和資源依賴型的經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致的宏觀成本過高,使每個(gè)單位的國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和資源消耗明顯高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。而且我國的人均能源和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,在理論和實(shí)踐上,能源資源的支持能力以及環(huán)境的承載力已經(jīng)不允許繼續(xù)保持高增長速度。
4研究建議
4.1降低能源資源成本,轉(zhuǎn)變高能源消耗拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式
盡管新的技術(shù)改進(jìn)了資源利用率,但經(jīng)濟(jì)增長也在大幅提高能源消耗。在經(jīng)濟(jì)日趨擴(kuò)張的過程中,資源消耗過高、過度依賴進(jìn)口等現(xiàn)象,導(dǎo)致了宏觀收益質(zhì)量的下降。在城市化和工業(yè)化的帶動(dòng)下,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長奇跡的同時(shí),能源消耗也隨之激增,由此引發(fā)了日益嚴(yán)峻的宏觀成本代價(jià)問題。長期積累的宏觀成本產(chǎn)生的后遺癥,在未來需要相當(dāng)長的消化期,同時(shí)將影響和降低經(jīng)濟(jì)增長速度,因此必須轉(zhuǎn)變高投資增長模式,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率地利用能源資源。
4.2提高投資效率,把企業(yè)微觀成本降低到最低程度
企業(yè)作為市場(chǎng)上的微觀主體,其行為容易受個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使而只考慮眼前利益,一定程度上其行為與社會(huì)利益間產(chǎn)生矛盾和沖突,只有在國家有效的宏觀成本政策引導(dǎo)下,企業(yè)才可以充分利用有限的資源,做出科學(xué)的投資決策。反之,則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)只顧短期利益,盲目的進(jìn)行高投資、高能源消耗,導(dǎo)致宏觀成本長期積累,形成“無質(zhì)量的增長”。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,對(duì)能源資源的利用強(qiáng)度不斷增加,而實(shí)際上我國能源資源的利用效率較低,并且表現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的形式下,通過宏觀成本管理,逐漸使企業(yè)意識(shí)到宏觀成本的重要性,自覺約束企業(yè)自身的短期行為,提高投資效率,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)增長的投入產(chǎn)出之比。更好地促使企業(yè)抑制外部不經(jīng)濟(jì)成本,有效維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性。
4.3提升經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性,降低環(huán)境污染成本、生態(tài)成本
在經(jīng)濟(jì)增長過程中,微觀企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)必然不斷地同自然界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間存在著一定的相互影響關(guān)系,而這種影響也必然會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生干預(yù)行為,也必然會(huì)造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞、能源耗竭等宏觀成本問題。而長期以來,無節(jié)制的進(jìn)行大量的能源消耗,單純、片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度,這種粗放式經(jīng)濟(jì)增長,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性;同時(shí)高速的經(jīng)濟(jì)增長,也意味著較高的環(huán)境壓力、生態(tài)惡化等巨大的宏觀成本積累,帶來了越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題。在質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長模式下,就必須降低環(huán)境污染成本、生態(tài)成本等宏觀成本,在經(jīng)濟(jì)增長過程中要加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)境保護(hù),保持生態(tài)、環(huán)境的可持續(xù)性,降低人為的生態(tài)成本損失,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。
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