新加坡拉惹勒南國際研究院《評論》9月12日文章,原題:中國武器出口的戰(zhàn)略輪廓過去10年來,中國加快了從武器進口大國向出口大國的轉(zhuǎn)變。中國提供低成本、價格合理的服務和升級包,卻不附帶地緣政治條件,有潛力躋身世界主要武器出口國之列。
據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的最新數(shù)據(jù),2012至2016年中國主要武器出口增加74%,所占全球份額從3.8%增至6.2%,成為僅次于美俄的世界第三大供應國。中國武器出口接受國的地理分布和數(shù)量同時擴大。同一時期,中國對武器進口的依賴度降低11%。
中國在全球武器市場日益活躍凸顯在研發(fā)新的較先進軍事平臺和技術方面,中國的國防、科技、創(chuàng)新和工業(yè)基礎取得相對進步。為趕上全球軍事科技先進水平,北京努力培育本土創(chuàng)新、并利用軍民融合克服阻礙創(chuàng)新的痼疾。中國制造的出口型武器,特別在航空等領域,已取得長足進步。
中國縮小了與西方和俄羅斯供應商的技術差距,得以憑借新一代軍事技術進入新市場,包括沙特阿拉伯、摩洛哥、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、秘魯、墨西哥、尼日利亞、肯尼亞、泰國、印度尼西亞和哈薩克斯坦。
中國目前的武器出口反映了不同程度的“競爭性”路子。在拉美、非洲甚至中亞等發(fā)展中國家,中國國防承包商以價格取勝,談合同條款時更具靈活性。同時,北京把武器出口作為外交政策工具,投射權(quán)力和影響力,在對中國利益至關重要的地區(qū)(如東南亞)打造戰(zhàn)略依賴性。比如,中國最近對泰國的軍售大單和對菲律賓的軍事援助,長遠而言可能打破這些國家與美國的傳統(tǒng)戰(zhàn)略聯(lián)系。反之,地區(qū)國家或?qū)で笾袊淦饕造柟膛c北京的安全和經(jīng)濟關系。
中國越來越能影響軍備競爭的方向——不僅通過其軍事科技發(fā)展和武器出口擴散,而且更重要的是,通過其戰(zhàn)略選擇影響不同地區(qū)的戰(zhàn)略同盟和力量平衡?!?/p>
(作者邁克爾·拉斯卡,喬恒譯)