張燦

摘 要：全面預(yù)算管理具有資金、業(yè)務(wù)、信息整合的作用，明確授權(quán)分權(quán)、責(zé)任義務(wù)，并通過業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的目標(biāo)，所以現(xiàn)代企業(yè)管理中全面預(yù)算管理被廣泛使用。但全面預(yù)算管理是如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的，學(xué)術(shù)界并沒有給出一致的意見。本文首先總結(jié)了全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和特征，緊接著分析了其在企業(yè)管理中究竟發(fā)揮著怎樣的作用；最后分析了全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間發(fā)生關(guān)系的作用機(jī)制，以期企業(yè)能夠從本質(zhì)上把握全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)所在，并且抓住機(jī)遇，合理運(yùn)用全面預(yù)算管理為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 戰(zhàn)略 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）05（a）-078-02

隨著業(yè)務(wù)量的增加，現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，分工也逐漸趨于精細(xì)化，那么企業(yè)各個(gè)部門的配合就顯得尤為重要。企業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜而繁重的工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了偏差和疏漏，都可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)的失敗。全面預(yù)算管理滲透到企業(yè)的各項(xiàng)工作中，只有安排合理，才能確保企業(yè)環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務(wù)都能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)實(shí)踐也表明，全面預(yù)算管理能夠通過對(duì)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算編制、分析、合理調(diào)整和考評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)參與，從而為企業(yè)管理者的計(jì)劃和協(xié)調(diào)工作提供一定幫助，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一個(gè)重要工具。

本文通過對(duì)全面預(yù)算管理的研究，一方面有助于企業(yè)加深對(duì)全面預(yù)算管理的理解，從而為其進(jìn)一步開展全面預(yù)算管理活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，綜合梳理全面預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過程中所發(fā)揮的作用，引起企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的重視與投入。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和特征

1.1 全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

預(yù)算管理是管理者在業(yè)務(wù)執(zhí)行之前制定的行動(dòng)方案，其管理的重點(diǎn)是通過預(yù)算制定改善企業(yè)各部門的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算管理的過程就是一個(gè)合理配置資源，保證各部門作業(yè)高度配合的過程，保證企業(yè)的采購、資金、人力和信息協(xié)同一致，將企業(yè)所有部門和人員都納入這個(gè)框架之中，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而在最大程度上貫徹企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，是一個(gè)系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的企業(yè)運(yùn)作保障體系。

1.2 全面預(yù)算管理的特征

1.2.1 全面預(yù)算管理的全面性

全面預(yù)算管理的全面性具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，全員性。企業(yè)各個(gè)部門的員工都要參與到全面預(yù)算管理工作中來，上至CEO和董事，下至每個(gè)部門職員，都是全面預(yù)算管理的責(zé)任者。第二，全程性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程都需要事先做好規(guī)劃，每項(xiàng)活動(dòng)都要從預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析和評(píng)價(jià)等多個(gè)層面展開，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利完成。第三，全方位性。預(yù)算編制不是單方面的，而是包括了資金分配、籌資方案、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等多方面。

1.2.2 全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略性

全面預(yù)算管理原本就是為了更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)而產(chǎn)生的一種管理方式。全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略實(shí)施的一種工具，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向來制定的，因?yàn)橹挥蟹蠎?zhàn)略導(dǎo)向的管理方式才能真正為提升企業(yè)績(jī)效服務(wù)，全面預(yù)算管理以事先制定的戰(zhàn)略為前提。

1.2.3 全面預(yù)算管理的監(jiān)督性

全面預(yù)算管理不僅是將工作限定在預(yù)算的制定與執(zhí)行上，更重要的是制定和執(zhí)行之后的監(jiān)督和反饋，并且根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)而初步制定的預(yù)算并不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適度分析，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算，將全面預(yù)算管理的作用真正發(fā)揮出來。

1.2.4 全面預(yù)算管理的協(xié)調(diào)性

全面預(yù)算管理就是要將組織的資金、人員等以最好的方式配置給企業(yè)中各個(gè)部門，并且要求在時(shí)間和空間上都做到最大限度的適配，只有這樣企業(yè)才能將有限的資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，把各個(gè)部門的作業(yè)和公司的資源通過透明的程序進(jìn)行配比。

2 企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中發(fā)揮的作用

2.1 落實(shí)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)制定全面預(yù)算是在充分了解戰(zhàn)略目標(biāo)和公司現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其作用是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而制定規(guī)劃，目的是事先對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題做更好的控制，確保企業(yè)在資金、采購、生產(chǎn)、人員和銷售等方方面面都有適合自己的明確目標(biāo)，各個(gè)部門根據(jù)分目標(biāo)對(duì)作業(yè)加以控制，并根據(jù)外部環(huán)境變化適時(shí)加以調(diào)整，從而在市場(chǎng)中占領(lǐng)先機(jī)。

2.2 明確各部門的工作目標(biāo)

全面預(yù)算管理事實(shí)上是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)劃分成各部門目標(biāo)的一個(gè)過程，通過將抽象的目標(biāo)具體化，每個(gè)部門也明確了各自的責(zé)任和義務(wù)，了解了自己工作的邊界條件是什么；并且為每個(gè)部門制定具體的預(yù)算，也有利于部門管理者在時(shí)間和成本上加以控制，使企業(yè)能夠以盡可能快的速度、盡可能低的成本完成工作，使其在市場(chǎng)上立于不敗之地。

2.3 控制各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

全面預(yù)算管理除了預(yù)算編制和執(zhí)行之外，其中很重要的就是控制，并且控制活動(dòng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程的始終。控制作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在事中控制和事后控制，在預(yù)算執(zhí)行過程中若發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)予以糾正；工作完成后與事先制定的預(yù)算進(jìn)行比較分析，尋找差異產(chǎn)生的原因，為以后的預(yù)算制定和執(zhí)行提供參考。

2.4 作為 考評(píng)各部門業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)

全面預(yù)算管理為各部門的績(jī)效考核提供考核依據(jù)，各部門將工作成果與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相比較，確定差異存在的原因，在此基礎(chǔ)上的績(jī)效考核較為科學(xué)合理；同時(shí)，各部門員工也能根據(jù)自己的實(shí)際情況改進(jìn)自身工作，從而減少未來期間差異的發(fā)生。

3 完善全面預(yù)算管理以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)策

3.1 營(yíng)造全員參與的工作環(huán)境

全員性是全面預(yù)算管理的一個(gè)重要特征，通過全面預(yù)算管理的實(shí)施，為企業(yè)全體員工傳遞一種權(quán)責(zé)分明的思想，并且有助于組織內(nèi)部形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切配合的工作環(huán)境。

一方面，在全面預(yù)算管理的制度安排下，每一個(gè)員工都有自己的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)員工都能在工作中發(fā)揮自己的能動(dòng)性，每一個(gè)員工都能夠全身心的投入到工作中，使員工能夠在工作中做自己的主人，在很大程度上能夠杜絕員工不作為現(xiàn)象的發(fā)生，提高工作效率和執(zhí)行效果，有利于提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；另一方面全面預(yù)算管理要求企業(yè)各個(gè)部門積極配合，有了預(yù)算管理的指導(dǎo)，各部門員工能夠意識(shí)到保質(zhì)保量完成工作的重要性，從而能夠更加積極地與企業(yè)各個(gè)部門之間進(jìn)行溝通，部門之間的交流和合作能夠避免每個(gè)部門只顧自身利益而忽略企業(yè)整體利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看有利于完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

3.2 構(gòu)建合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

預(yù)算管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的橋梁之一是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的建立，因?yàn)槿魏喂ぷ饕腠樌麑?shí)現(xiàn)，必須是過程控制和績(jī)效考評(píng)相結(jié)合，而全面預(yù)算管理則制定了一整套自上而下的考評(píng)制度體系。對(duì)于較高層次的責(zé)任人，預(yù)算管理指標(biāo)側(cè)重于綜合性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，而基層責(zé)任人主要以非財(cái)務(wù)指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，不同部門因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)不同，具體的考核標(biāo)準(zhǔn)也要視情況而定。

全面預(yù)算管理也為日?？刂铺峁┝丝蓞⒖嫉臉?biāo)準(zhǔn)，而日常監(jiān)督控制的結(jié)果也是考核的重要部分，其中有的適合于及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，例如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等，也有的適用于期末考核，例如綜合效益。正是由于日常和期末綜合考核的存在，才使得員工更加兢兢業(yè)業(yè)，專注于自己的工作，將工作完成與獎(jiǎng)金、晉升聯(lián)系起來，對(duì)員工按照組織要求完成目標(biāo)是一種激勵(lì)。

3.3 與ERP有機(jī)結(jié)合

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，ERP成為企業(yè)管理的有利工具，簡(jiǎn)單來說ERP能夠?qū)⑽锪?、信息流、資金流進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理調(diào)整客戶需求和企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間關(guān)系的一種管理模式。全面預(yù)算管理能夠通過融入到ERP關(guān)系系統(tǒng)當(dāng)中，將其控制作用更好地發(fā)揮出來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作中遇到的問題，通過分析問題從而解決問題。并且全面預(yù)算管理通過與ERP的有機(jī)結(jié)合，還能提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況的能力，在對(duì)企業(yè)管理工作的整合中理順企業(yè)各項(xiàng)工作的流程和需求，是全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的發(fā)展方向。

4 結(jié)語

全面預(yù)算管理是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過程的管理方法，通過制定計(jì)劃、實(shí)施、控制、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)、提高企業(yè)應(yīng)變能力、合理配置資源具有重要意義。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，戰(zhàn)略是一個(gè)具有指導(dǎo)意義的大方向，而預(yù)算管理能夠從流程、人員、考評(píng)等多個(gè)方面出發(fā)，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和反饋，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不偏離戰(zhàn)略方向，從而保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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