張海峰

摘 要：隨著運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步在加快，而在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的情況下，運(yùn)輸業(yè)又以前所未有的速度在前進(jìn)。兩者的推進(jìn)雖然給社會(huì)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但也產(chǎn)生了許多環(huán)境問(wèn)題，當(dāng)人們不斷意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)運(yùn)而生。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，運(yùn)輸業(yè)應(yīng)該遵循怎樣的發(fā)展模式，又該采取怎樣的措施，這將是本文探討的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 運(yùn)輸發(fā)展 模式 措施

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）05（a）-037-02

1 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的交通運(yùn)輸

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是為了整體社會(huì)、環(huán)境又好又快地發(fā)展，低碳交通運(yùn)輸是當(dāng)前最有效的發(fā)展路徑。低碳交通運(yùn)輸指的就是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的交通運(yùn)輸模式，這種運(yùn)輸模式的主要特點(diǎn)或者說(shuō)主要趨勢(shì)就是低碳化、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的交通運(yùn)輸通過(guò)改變運(yùn)輸?shù)姆绞?，改進(jìn)交通工具，利用科學(xué)技術(shù)等使污染物排放減少，能源消耗量降低，最終目的是為了促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)能夠又好又快地發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的交通運(yùn)輸主要是為了實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。第一是為了減少污染物的排放，比如我們現(xiàn)在所使用的汽車能源一般都是機(jī)油，把電作為能源的很少，機(jī)油產(chǎn)生的二氧化碳等碳排放量較多，如果要實(shí)現(xiàn)低碳化運(yùn)輸，就要改變當(dāng)前的這種能源使用模式，以減少排放量。第二是為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸體系的低碳化，也就是說(shuō)運(yùn)輸業(yè)整體都要滿足低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，包括運(yùn)輸方式低碳化、交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳化以及交通各種設(shè)備設(shè)計(jì)都要實(shí)現(xiàn)低碳化。第三是通過(guò)技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的低碳化發(fā)展，比如利用技術(shù)改變以前的交通工具、改進(jìn)節(jié)能減排的設(shè)備等，不但可以達(dá)到低碳運(yùn)輸?shù)哪康?，還可以為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

2 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)可以概括為三個(gè)方面。第一，提高對(duì)水路、鐵路交通的重視，尤其是對(duì)水路交通的重視。不僅因?yàn)檫@是排放量相對(duì)較少的兩種交通運(yùn)輸方式，而且水路、鐵路交通尤其是水路交通是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的最有效途徑。第二，積極使用清潔能源，以減少污染物排放，降低不可再生能源的消耗量。第三，要調(diào)整交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，比如合理安排公路、鐵路、航空和水路交通的比例。

2.1 提高對(duì)水路、鐵路交通的重視

目前交通運(yùn)輸?shù)姆绞接兴姆N，包括公路交通運(yùn)輸、航空交通運(yùn)輸、鐵路交通運(yùn)輸和水路交通運(yùn)輸，其中又以公路運(yùn)輸為主要運(yùn)輸方式。據(jù)研究資料顯示，航空運(yùn)輸是污染物排放量最大的，近幾年平均以5%的上升速度在增加，公路運(yùn)輸?shù)呐欧帕肯鄬?duì)少一點(diǎn)，在節(jié)能減排的倡導(dǎo)下，鐵路交通的碳排放量降低了20%，而水路交通降低得更多，其排放量是鐵路交通排放量的1/4左右。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看到鐵路和水路交通的優(yōu)勢(shì)明顯，鐵路除了排放量相對(duì)較少以外，還有速度快、穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn)，而水路交通的優(yōu)勢(shì)也很明顯，其排放量十分少，當(dāng)遇到能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)的時(shí)候，水路交通將是最佳選擇。不僅如此，水路交通還具有經(jīng)濟(jì)性的特征，非常吻合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，尤其是對(duì)于長(zhǎng)距離運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該選擇水路交通作為運(yùn)輸方式。但從目前現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸方式選擇上還是偏向于選擇公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸，主要還是因?yàn)樵诳焖俳?jīng)濟(jì)下更重視的是速度。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，需要給經(jīng)濟(jì)一個(gè)緩沖的空間，通過(guò)提高對(duì)水路交通和鐵路交通的重視，提高這兩者在交通運(yùn)輸體系中的地位。另外，也要改善公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸，采取措施降低這兩者的碳排放量和減少能源的消耗。

2.2 積極使用清潔能源

清潔能源的價(jià)格昂貴，而且當(dāng)前還處于研發(fā)期，使用的范圍極小，基本普通汽車不會(huì)去使用。然而一旦出現(xiàn)能源危機(jī)或者是環(huán)境危機(jī)，必然要選用汽油等的替代物，這個(gè)時(shí)候清潔能源將發(fā)揮極大的優(yōu)勢(shì)，但我們不能真的等到能源危機(jī)出現(xiàn)時(shí)才去積極地使用清潔能源，所以有關(guān)部門(mén)應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥岣呷鐗嚎s天然氣等清潔能源的使用，在不久的將來(lái)，把清潔能源充分利用起來(lái)。另外，除了壓縮天然氣、混合動(dòng)力汽車等，我們還應(yīng)該充分利用電能，比如構(gòu)建合理的城市和城際軌道交通，合理地布局鐵路交通和輕軌交通路線，優(yōu)化現(xiàn)在的交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的交通管理系統(tǒng)。

2.3 調(diào)整運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)

目前交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，有不合理之處。如果以航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸為主，必然不適合低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的運(yùn)輸發(fā)展理念，不僅因?yàn)楝F(xiàn)在的主要運(yùn)輸方式會(huì)浪費(fèi)資源、排放污染，而且從經(jīng)濟(jì)的角度看也并不符合經(jīng)濟(jì)性的要求，無(wú)法保證運(yùn)輸整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，需要合理安排交通運(yùn)輸方式的比重，優(yōu)化運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確每一種交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，比如在發(fā)展水路交通方面，可以構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)河優(yōu)質(zhì)水運(yùn)體系，與內(nèi)河航道規(guī)劃和布局結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建以高等航道為主體的內(nèi)河航道體系，從而可以促進(jìn)水域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅擴(kuò)大了航道的覆蓋范圍，促進(jìn)界河、國(guó)際河流以及非水網(wǎng)地區(qū)的航道建設(shè)，而且通過(guò)專業(yè)化、現(xiàn)代化以及規(guī)?；母劭诮ㄔO(shè)，對(duì)臨港工業(yè)級(jí)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的支撐作用。也就是說(shuō)合理規(guī)劃每種運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，可以在促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的同時(shí)，在低碳經(jīng)濟(jì)的理念下實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下交通運(yùn)輸發(fā)展的具體措施

明確了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)或者模式，接下來(lái)應(yīng)該是采取具體的措施實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化發(fā)展。主要可以從規(guī)劃交通線路、規(guī)范排放的標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及交通運(yùn)輸科技幾方面進(jìn)行考慮。

3.1 合理規(guī)劃交通線路，加快公共交通建設(shè)

合理的交通線路是減少交通擁堵程度、改善交通運(yùn)輸?shù)挠行緩?。所以在低碳化?jīng)濟(jì)時(shí)代，為了實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)牡吞蓟l(fā)展，交通軌道部門(mén)應(yīng)該要從規(guī)劃交通線路著手。在系統(tǒng)性規(guī)劃交通線路的時(shí)候，首先應(yīng)該提高人們對(duì)公共交通的重視，也就是說(shuō)鼓勵(lì)人們多坐公交車、地鐵等公共交通，減少私家車的出行。在這個(gè)方面可以從政府的宣傳開(kāi)始，把低碳出行的理念傳播到人們中去，然后通過(guò)政府的政策和行政化手段，比如要求人們限號(hào)出行，提高私家車的收費(fèi)費(fèi)用等。其次，在建設(shè)公共交通的時(shí)候，比如公交車站點(diǎn)，要根據(jù)人們的生活方式、生活習(xí)慣等盡量把站點(diǎn)設(shè)在居民聚居以及離公共場(chǎng)所比較近的地方，在一些人流比較密集的地方可以多設(shè)幾個(gè)臨時(shí)站點(diǎn)，這種便民的方式會(huì)提高人們使用公共交通的頻率。另外，由于公交和軌道交通兩種方式有著能源消耗少、碳排放量少的優(yōu)點(diǎn)，交通部門(mén)除了要通過(guò)政策等手段鼓勵(lì)人們公交出行，還要加強(qiáng)對(duì)公交軌道交通的建設(shè)，政府要大力支持，加大這方面的資金投入。發(fā)展公共軌道交通，完全符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，不但可以減少交通擁堵的現(xiàn)象，便于人們出行，滿足人們交通出行的需求，而且也實(shí)現(xiàn)了減排節(jié)能的目標(biāo)，有利于交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化發(fā)展，更有利于環(huán)境的保護(hù)。

3.2 健全政策、資金保障體系

首先，需要對(duì)不同交通運(yùn)輸方式采取區(qū)別化的政策要求，因?yàn)槊糠N運(yùn)輸方式在排污耗能以及在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都有其自身的特點(diǎn)。比如在水路交通運(yùn)輸中，可以構(gòu)建財(cái)稅政策和與國(guó)際接軌的國(guó)際海運(yùn)稅費(fèi)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的分析制度等，及時(shí)發(fā)布信息，提高信息的有效性。此外，還可以建設(shè)配套的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，推進(jìn)水運(yùn)的立法，將政策和制度上升到法律層面。其次，由于資金是推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下交通運(yùn)輸發(fā)展的有力保障，所以需要健全資金保障體系，建立以中央和地方財(cái)政相結(jié)合的資金來(lái)源渠道，提高運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì)運(yùn)輸業(yè)科研的資金投入。

3.3 加快建設(shè)運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一體化的交通運(yùn)輸系統(tǒng)

隨著信息科技的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸在各行各業(yè)蔓延，交通運(yùn)輸業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn)地借助信息科技的力量，加快建設(shè)運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)。首先，可以建立貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸最主要的自然是貨物運(yùn)輸，不管是使用何種運(yùn)輸方式，為了提高貨運(yùn)的效率，使貨物在最短時(shí)間內(nèi)送達(dá)，從而降低碳排放量和減少能源的使用，我們可以通過(guò)貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的流通。一方面提高了貨物運(yùn)輸?shù)男?，能夠保證貨物在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)，另一方面也可以通過(guò)監(jiān)控提高貨運(yùn)的安全性。其次，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息的共享。在這方面主要是為了構(gòu)建一個(gè)龐大的穩(wěn)定的一體化的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，交通運(yùn)輸體系的一體化發(fā)展需要信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息的發(fā)展，相同運(yùn)輸方式之間需要了解該運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展?fàn)顩r，其他運(yùn)輸部門(mén)的運(yùn)輸動(dòng)態(tài)；不同運(yùn)輸方式之間也需要實(shí)現(xiàn)信息上的溝通，能夠及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展，對(duì)其中出現(xiàn)的重大交通事故或者運(yùn)輸方面的研究進(jìn)展、科技成果等保持高度敏感。 最后，可以建立交通電子口岸，共享口岸信息化數(shù)據(jù)，使口岸的便利化水平得到有效提升。

3.4 提高運(yùn)輸科技的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展

除了以上措施，如果既要不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸發(fā)展，又要保證經(jīng)濟(jì)效益，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)同發(fā)展，我們要從源頭上去改善目前的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，也就是不斷地優(yōu)化科學(xué)技術(shù)，通過(guò)科技的力量實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在科學(xué)技術(shù)方面，首先，應(yīng)該利用技術(shù)優(yōu)化汽車等交通工具，比如在公路運(yùn)輸上，可以選用環(huán)保性較強(qiáng)、排放量較低的新型交通工具，在汽車內(nèi)部設(shè)計(jì)上，安裝節(jié)能減排的工具，加強(qiáng)汽車的低碳性能。其次，交通運(yùn)輸科技也要不斷地實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化和改進(jìn)。比如當(dāng)前我們已經(jīng)在汽車上安裝了節(jié)能減排的工具，但這種技術(shù)并不是最優(yōu)化的，無(wú)法保證尾氣排放量大幅度減少，而且并不適用于每一種交通工具。比如在水路交通運(yùn)輸上，需要全面落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸裝置、裝卸工藝、港口安全以及節(jié)能減排等工作，并加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。所以，在科學(xué)技術(shù)上科研人員要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的交通運(yùn)輸技術(shù)，并且要意識(shí)到科技的改進(jìn)是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，對(duì)環(huán)保發(fā)揮最大作用也不是一蹴而就的。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到了許多環(huán)境上的困難，其中能源消耗嚴(yán)重、碳排放量增多是最亟需解決的兩個(gè)問(wèn)題。在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們已經(jīng)意識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的破壞作用，將這種破壞作用放到交通運(yùn)輸業(yè)上，我們還發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的不合理發(fā)展是導(dǎo)致環(huán)境污染的最大來(lái)源之一，因此在這種環(huán)保意識(shí)快速提升的低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，交通運(yùn)輸業(yè)需要改變以往的交通運(yùn)輸體系，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃交通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，充分使用清潔能源等模式，通過(guò)發(fā)展公共交通、規(guī)范化碳排放量標(biāo)準(zhǔn)、加快技術(shù)建設(shè)等具體措施，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化發(fā)展。

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