摘 要：河道管理是我國(guó)水利工程建設(shè)中的重要組成部分，提升其工作的有效性和科學(xué)性不僅有利于水利工程建設(shè)的良好發(fā)展，更有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和水資源科學(xué)管理的持續(xù)進(jìn)步。然而，目前我國(guó)河道管理工作中受多樣化的內(nèi)外因素影響，還存在著些許問(wèn)題有待解決?；诖耍疚木秃拥拦芾砉ぷ髦械膯?wèn)題進(jìn)行分析，并提出一定解決對(duì)策，希望能夠促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河道管理；水利工程；應(yīng)對(duì)措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.224

0 前言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷加速，我國(guó)水利工程事業(yè)亦取得了如火如荼的發(fā)展。在水利事業(yè)不斷繁榮的背景下，我國(guó)水利工程建設(shè)中的問(wèn)題亦在不斷凸顯。其中，河道管理中的問(wèn)題便是現(xiàn)階段我國(guó)水利事業(yè)中重點(diǎn)推進(jìn)的任務(wù)，不僅在于其對(duì)河道環(huán)境造成了破壞，而且對(duì)居民用水的需求造成了不良影響。為此，加強(qiáng)河道管理工作勢(shì)在必行。

1 河道管理存在的問(wèn)題分析

（1）責(zé)任機(jī)制落實(shí)不明確。河道管理工作作為一項(xiàng)集聚綜合性與復(fù)雜性的工程管理工作之一，其有效管理必須要大力推進(jìn)相關(guān)各個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的快速運(yùn)行，不同部門(mén)的工作人員將管理任務(wù)進(jìn)行明細(xì)的分工才能更好的推進(jìn)河道管理質(zhì)量。然而，目前我國(guó)河道管理工作中缺乏責(zé)任落實(shí)制度，河道管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題一旦出現(xiàn)。不僅沒(méi)有明確的責(zé)任人對(duì)其進(jìn)行解決，各個(gè)部門(mén)之間的管理人員更容易出現(xiàn)了“踢皮球”的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了河道管理工作的有效解決。由于各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合度不夠，進(jìn)而使得河道中生活污染與支流區(qū)域的污水排放污染系數(shù)不斷升高。為此，必須構(gòu)建完備的責(zé)任機(jī)制[1]。

（2）工作人員環(huán)保意識(shí)薄弱。在河道管理的過(guò)程中，若對(duì)河道中的污水與雜質(zhì)不進(jìn)行周期性的維護(hù)與處理便會(huì)使得污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。不僅嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，更影響人們的生活環(huán)境。然而，部分人民群眾和管理人員的環(huán)保意識(shí)較為薄弱，不僅不重視河道管理工作對(duì)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的重要意義，更缺少環(huán)保意識(shí)觀念。長(zhǎng)此以往，眾多群眾便會(huì)想水體中投放各式各類的生活垃圾，從而污染河道衛(wèi)生。而相關(guān)部門(mén)的河道管理工作人員又不重視排污問(wèn)題的處理，甚至還有部分地區(qū)出現(xiàn)了“棄管”的現(xiàn)象，這都對(duì)河道管理工作的貫徹與落實(shí)沒(méi)有付諸實(shí)踐行動(dòng)，使得河道臟亂現(xiàn)象不斷加重。

（3）城建工程建設(shè)對(duì)河道管理問(wèn)題形成阻礙。城市化進(jìn)程的不斷加速推動(dòng)著城市建筑工程的不斷增多，在各類建筑工程趕工的過(guò)程中不僅占用了大量的河道管理用地，更對(duì)不同地區(qū)造成了交通的阻礙和壓力，使得河道管理工作難以高效的展開(kāi)。河道管理工作亦會(huì)在城市工程假設(shè)的阻礙影響下出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，問(wèn)題的積壓使得一些城建工程占用河灘、護(hù)岸等地的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，從而形成了河道管理問(wèn)題與矛盾的惡性循環(huán)。

（4）大量的圍河造田工程弱化了河道管理工作?，F(xiàn)階段我國(guó)各個(gè)地方均秉承著“政績(jī)工程”，各種以犧牲環(huán)境保護(hù)而換取短暫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的工程項(xiàng)目不斷增多，這嚴(yán)重違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀。其中，利用上級(jí)撥款進(jìn)行圍河造田工程建設(shè)便是其中之一，其重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè)而忽視了對(duì)河道管理問(wèn)題的有效解決與完善，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)異于飲鴆止渴，其發(fā)展理念是及其錯(cuò)誤的。長(zhǎng)期的圍河造田工程容易使得道灘涂濕地萎縮嚴(yán)重。不僅影響了生態(tài)環(huán)境，更對(duì)人們的生活造成了極大的消極影響[2]。在部分南方地區(qū)，倘若趕上汛期還會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)人們的住房造成安全隱患。

2 優(yōu)化河道管理問(wèn)題的有效路徑分析

（1）完善責(zé)任基礎(chǔ)。河道管理工作的責(zé)任機(jī)制是確保相關(guān)部門(mén)工作人員端正工作態(tài)度的根本保證，唯有將不同工作環(huán)節(jié)中的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人才上才能充分激發(fā)其工作的責(zé)任心。在實(shí)際河道管理工作的細(xì)化展開(kāi)中，各個(gè)地方政府和相關(guān)水利部門(mén)要切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行責(zé)任制的落實(shí)與規(guī)劃，將具體的工作進(jìn)行科學(xué)與合理的劃分，進(jìn)而使得河道治理問(wèn)題能夠得到妥善的解決。對(duì)于河道管理工作，可以在全國(guó)大范圍的推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，即以當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)的一把手出面擔(dān)任具體管理人員，并將不同責(zé)任與工作進(jìn)行細(xì)化分配。

（2）強(qiáng)化“綠色河道”建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)河道管理工作中存在的問(wèn)題與影響多數(shù)涉及到環(huán)保問(wèn)題，為此，加強(qiáng)綠色河道建設(shè)任務(wù)便勢(shì)在必行。在實(shí)際工作實(shí)施中，綠色河道建設(shè)必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)河道景觀設(shè)計(jì)、堤岸設(shè)計(jì)和河流工程設(shè)計(jì)等。此外，水利部門(mén)還應(yīng)成立專門(mén)的審查小組對(duì)綠色河道進(jìn)行嚴(yán)格審查，進(jìn)而確保工程建設(shè)符合我國(guó)水利工程中綠化標(biāo)準(zhǔn)。此外，各地方政府還應(yīng)完善地方關(guān)于保護(hù)河道觀景管理問(wèn)題的規(guī)章制度，將“保護(hù)”作為河道管理的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的對(duì)河道水利功能的有效推進(jìn)與建設(shè)。

（3）加強(qiáng)水利檢測(cè)工作的貫徹，落實(shí)相關(guān)安全措施。對(duì)于河道管理問(wèn)題的有效推進(jìn)，其首要的規(guī)劃環(huán)節(jié)便是對(duì)各地區(qū)河道問(wèn)題進(jìn)行匯總分析。但從河道水體本身的污染程度而言，水利部分必須要加強(qiáng)對(duì)水利檢測(cè)工作的貫徹和落實(shí)，對(duì)水體質(zhì)量進(jìn)行周期檢測(cè)，唯有確保河道中的污染指數(shù)才能針對(duì)性的落實(shí)解決對(duì)策，從而保證當(dāng)?shù)厝藗兊恼Ｉ?。?duì)于一些具有嚴(yán)重污染的污水要進(jìn)行及時(shí)的技術(shù)處理工作，加強(qiáng)良好河道生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成。另外，在對(duì)河道治理的工作中還需對(duì)河道進(jìn)行安全措施的建設(shè)，如堤防和護(hù)岸等工程的設(shè)置，對(duì)一些違規(guī)的圍河造田工程進(jìn)行及時(shí)停止，并恢復(fù)河道的正常運(yùn)作[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分良好，但其發(fā)展中仍然存在著河道管理問(wèn)題的矛盾。河道管理工作作為我國(guó)生態(tài)治理的方法之一，優(yōu)化其管理模式與管理手段不僅是我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)必須推進(jìn)的目標(biāo)之一，更是水利工程事業(yè)必須推進(jìn)的根本任務(wù)。為了能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)河道管理工作必須要分析現(xiàn)存的問(wèn)題，并針對(duì)性的進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]汗尼祖拉·吾司曼.簡(jiǎn)析河道管理中常出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法[J].黑龍江水利科技，2014，01（07）：119-121.

[2]張靜姝.分析河道管理中存在的問(wèn)題及加強(qiáng)河道管理的措施[J].綠色環(huán)保建材，2016，02（01）：36.

[3]秦緒華.淺談阿城區(qū)河道管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2013，06（01）：283.

作者簡(jiǎn)介：成文佳（1981-），女，山東東營(yíng)人，本科，助理工程師，從事河道管理工作。endprint