周德奇++孫夢杰++李靜++曹佳萌++林旭

摘 要：河北省作為傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消耗大省，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾十分突出，在利用傳統(tǒng)舊能源發(fā)展的方針難以為繼和國家新能源戰(zhàn)略形勢之下，積極實施清潔能源替代和電能替代，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：能源結(jié)構(gòu)升級；分布式光伏發(fā)電

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.21.109

1 引言

在這三大戰(zhàn)略需求的促進下，國內(nèi)開始大量利用可再生能源來進行能源的轉(zhuǎn)型升級。

河北省作為傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消耗大省，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾十分突出，在利用傳統(tǒng)舊能源發(fā)展的方針難以為繼和國家新能源戰(zhàn)略形勢之下，積極實施清潔能源替代和電能替代，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

在這種背景之下，新能源中的分布式光伏借助于其較低的成本和相對成熟的技術(shù)在河北試點及應用日見廣泛，成為河北工業(yè)能源轉(zhuǎn)型的重要支柱，但其在應用中仍存在許多問題，對其進一步擴大應用產(chǎn)生了不利影響，因此如何使分布式光伏進一步擴大應用就成為我們亟待解決的問題。

2 分布式光伏簡介

2.1 分布式光伏發(fā)電

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)是一種利用各種光伏組件將太陽能直接轉(zhuǎn)化為電能的系統(tǒng)。其遵循的“四大就近”原則（就近發(fā)電、并網(wǎng)、轉(zhuǎn)換、使用），一方面使得同等規(guī)模的光伏電站的發(fā)電量得以提高，另一方面使得電力在升壓及長途運輸過程中所面臨的損耗得以解決。

其基本特征為：（1）直接向用戶供電，以自發(fā)自用為主，超流不穿越上一級公用變壓器。（2）裝機規(guī)模小，一般為10MW及以下。（3）接入中低壓配電網(wǎng)。（4）均太陽輻射達到576382MJ/m。

2.2 分布式光伏的收益模式

分布式光伏從其盈利模式來看，它主要通過“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”這兩種模式帶來收益。

第一種“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式是指自用電量部分按照當?shù)厥垭妰r格計算收益，余電按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價計算收益，其投資收益估算模型如下：

Iz=（Pk+Pg）×Ep×Xz+（Pc1+Pg）×Ep×（1-Xz）+CT×Xs

式中，Ep：發(fā)電量（kWh）；Pk：當?shù)赜脩綦妰r；Pg：國家補貼042元/kWh（含稅，連續(xù)補貼20年）和地方補貼（各地情況不同）；Xz：自發(fā)自用電量比例；Pc1：當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價；CT：稅收優(yōu)惠；Xs：稅收優(yōu)惠比例。

另一種“全額上網(wǎng)”模式是指全部電力按上網(wǎng)標桿電價計算收益，其投資收益估算模型如下：

Iq=（Pc2+Pg2）×Ep+CT×Xs

式中，Pc2：國家規(guī)定的分區(qū)上網(wǎng)標桿電價， 全國分08元/kWh、088元/kWh和098元/kWh三類光伏標桿電價；Pg2：地方補貼（各地情況不同）。

2.3 國內(nèi)經(jīng)典分布式光伏應用案例介紹

精工能源集團傾力打造目前紹興市最大的商業(yè)辦公樓分布式光伏電站的新能源示范項目：“紹興濱海新城科創(chuàng)園429KWp光伏發(fā)電項目”成功并網(wǎng)運行，表現(xiàn)出了很好的市場運作參考價值，也進一步提高了分布式光伏源電站商業(yè)發(fā)展的新標桿實現(xiàn)環(huán)保、經(jīng)濟雙項功能，項目綠色價值凸顯。

3 我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國光伏產(chǎn)業(yè)在近幾年經(jīng)濟全球化和宏觀政策調(diào)整的背景下，迅猛發(fā)展，已經(jīng)形成了比較明顯的規(guī)模、集群和成本優(yōu)勢。目前，我國光伏組件的產(chǎn)量較大且已經(jīng)基本形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能約有8萬噸，光伏電池產(chǎn)能大約30GW，組件產(chǎn)能35GW，基本形成了“多晶硅原料-硅片-電池片-電池組件-發(fā)電系統(tǒng)-光伏電站”這一相對完整的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)集中度的持續(xù)提高，生產(chǎn)成本逐步地下降，配套設(shè)施的逐漸地完善，為我國分布式光伏的發(fā)展提供了良好的前景。

4 河北省分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

作為我國光伏電站建立大省的河北省，一方面，憑借其自身自然資源條件，如良好的光照資源和優(yōu)質(zhì)土地條件，另一方面，憑借著各級政府和電網(wǎng)企業(yè)的密切配合、主動作為，為分布式光伏的發(fā)展營造了良好的氛圍。目前據(jù)國家能源局統(tǒng)計，在中東部地區(qū)河北省累計裝機容量位居第二。

此外，在政策補貼方面，河北省對分布式光伏發(fā)電項目按照全電量進行電價補貼，補貼標準為0.2元/kWh，補貼時間一般為3年。對于余量上網(wǎng)的電量，按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價結(jié)算，并隨著標桿上網(wǎng)電價的調(diào)整而進行相應的微調(diào)。

5 河北省分布式光伏發(fā)展的必要性和可行性分析

5.1 必要性分析

河北省目前面臨的大氣環(huán)境壓力，化石燃料是霧霾的元兇。每到冬季，應急響應成為采暖期的大概率事件。大氣污染防治是生態(tài)環(huán)保的突破口，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實行能源轉(zhuǎn)型是大氣污染防治的重要任務。分布式光伏作為零排放零污染的清潔能源，正逐漸被大眾所了解并認可，通過大力發(fā)展分布式光伏，能夠讓主要依靠燃煤取暖的河北人民有更多的熱力資源選擇，從而減少煤炭的燃燒。因而，大力發(fā)展分布式光伏成為緩解消除霧霾的突破口。

5.2 可行性分析

一方面，據(jù)市場調(diào)查顯示，太陽能電池組件大約為4萬元/W，每戶戶用3kWp光伏系統(tǒng)成本為24000元，可折算為8000元/kW，假設(shè)全部上網(wǎng)，進而可得出年收益約為1144元，成本回收期大約為79年。

另一方面，國家對光伏精準扶貧的大力支持。國家發(fā)改委頒布的《關(guān)于適當降低光伏電站陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》規(guī)定屬于第三類資源區(qū)的平山縣于2017年電價每kWh下調(diào)0.13元，相關(guān)部門頒布的《關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見》等政策文件指出將擴大光伏扶貧實施范圍，增強金融扶貧有效性，將光伏扶貧列入能源領(lǐng)域推行PPP范疇中，可以看出國家對光伏扶貧的支持力度很大，使得光伏項目的收益率擁有了一定的吸引力，但是上網(wǎng)電價的下調(diào)在一定程度上降低了農(nóng)戶的投資熱情。同時，地方政府積極響應國家政策精神，河北省政府，河北省能源局下發(fā)一系列文件，完善光伏補貼政策，鼓勵企業(yè)投入光伏項目建設(shè)，并給予貼息等扶持，這些政策在一定程度上影響了光伏扶貧的推廣與發(fā)展。endprint

6 河北省分布式光伏發(fā)展制約因素

6.1 政府層面

國家和地方都制定了相應的補貼和激勵政策來鼓勵居民申請分布式光伏項目，然而由于補貼的計算復雜，補貼的發(fā)放涉及的部門協(xié)調(diào)較多、手續(xù)也很繁瑣等因素，補貼政策的執(zhí)行難以落實。同時國家和地方的補貼政策都有年限，超出年限之后的政策走向不得而知，穩(wěn)定性堪憂。沒有穩(wěn)定良好且持久的政策前提，分布式光伏發(fā)電的發(fā)展勢必緩慢。

6.2 用戶層面

一方面，對于分布式光伏發(fā)電帶來的能源結(jié)構(gòu)升級以及對社會的環(huán)保價值，用戶的認識還不夠充分。另一方面，對于分布式光伏發(fā)電的相關(guān)補貼政策，用戶缺乏了解的途徑。

6.3 環(huán)境層面

河北可以說是中國地貌類型最為齊全的省份，河北省地勢西北高、東南低，從西北向東南呈半環(huán)狀逐級下降。雖然有三分之一的面積（約5.72萬平方公里）位于華北平原，但仍有近一半的地區(qū)位于太行山燕山山區(qū)，復雜的地勢環(huán)境給分布式光伏的普及帶來了一定困難，尤其是河北貧困地區(qū)多位于西北山區(qū)，是需要光伏扶貧的重點地區(qū)，且山區(qū)光照資源充足有待開發(fā)（河北西北部光照時間為全年3000h-3200h高于東南部地區(qū)的2200h-3000h），但地勢的不便也給安裝和組網(wǎng)帶來了一定的困難。

7 河北省分布式光伏發(fā)展優(yōu)化建議

河北省政府主管部門應對光伏補貼的計算和發(fā)放進行監(jiān)督和跟進，落實各項政策執(zhí)行到位，加強各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保政策執(zhí)行有力，切實幫助居民發(fā)現(xiàn)和解決項目申請、建設(shè)和運營中的各種難題。同時應該盡快邀請行業(yè)相關(guān)專家以及有關(guān)部門商討分布式光伏發(fā)電的相關(guān)法律問題，解決屋頂產(chǎn)權(quán)、光伏貸款等一系列問題。

在制約因素中我們提到了分布式光伏產(chǎn)品性質(zhì)的特殊性，投資者投資的不僅僅是這一款產(chǎn)品更是與其配套的投資回報體系，也就是它同時兼?zhèn)淞死碡敭a(chǎn)品的性質(zhì)，而目前的投資回報體系較為單一，不能滿足不同需求層次投資者的不同需求，因此要促進分布式光伏的普及，從市場驅(qū)動力的角度講，豐富和完善融資，投資回報體系尤為重要。

參考文獻

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