郭秀秀

摘 要：本文通過(guò)對(duì)工程建筑師負(fù)責(zé)制下工程管理過(guò)程中存在問(wèn)題的分析，結(jié)合建筑業(yè)施工管理的現(xiàn)狀，提出工程建筑師負(fù)責(zé)制下工程管理存在問(wèn)題的解決思路和策略，促進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制下的工程管理進(jìn)入良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。同時(shí)，建筑師需要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，在施工、材料采購(gòu)、后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理等方面也要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?，F(xiàn)階段，建筑師負(fù)責(zé)制運(yùn)行中會(huì)遇到多種困難。

關(guān)鍵詞：建筑師；負(fù)責(zé)制；工程管理；探討

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.18.124

1 建筑師負(fù)責(zé)制工程管理模式的實(shí)施

由于我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)采取的工程監(jiān)理制的管理模式，要推行建筑師負(fù)責(zé)制管理模式必然會(huì)遇到很大的困難。因此需要對(duì)建筑師負(fù)責(zé)制管理模式如何推行做詳細(xì)的計(jì)劃，對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估并控制?？梢詮脑O(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購(gòu)與管理、施工監(jiān)督管理、驗(yàn)收審批、質(zhì)保跟蹤等方面進(jìn)行管理模式的改革。

在工程設(shè)計(jì)階段，我國(guó)傳統(tǒng)管理模式是由建設(shè)單位選擇設(shè)計(jì)單位。建設(shè)單位協(xié)調(diào)各個(gè)設(shè)計(jì)單位的工作。由于建設(shè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，所以協(xié)調(diào)工作效果欠佳。采取建筑師負(fù)責(zé)制后，由不但擁有強(qiáng)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總建筑師來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理和協(xié)調(diào)工程所有專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師或單位對(duì)總建筑師負(fù)責(zé)，總建筑師對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。被授權(quán)任命的總建筑師是設(shè)計(jì)總包的負(fù)責(zé)人。傳統(tǒng)模式中，由建設(shè)單位辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)行各種文件的審核批復(fù)。采取建筑師負(fù)責(zé)制后，由建筑師進(jìn)行技術(shù)層面的審核，建設(shè)行政管理部門(mén)只對(duì)各項(xiàng)手續(xù)的合法性進(jìn)行審核。這樣改革之后會(huì)有兩個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：

（1）專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件在設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑師參與進(jìn)行，對(duì)設(shè)計(jì)文件已經(jīng)熟悉，審核比不熟悉設(shè)計(jì)的建設(shè)行政管理部門(mén)審核節(jié)約時(shí)間。

（2）相比建設(shè)行政管理部門(mén)，建筑師具有更高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一線施工管理水平，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)層面審核更具科學(xué)性、更合理。采取建筑師負(fù)責(zé)制管理模式后，材料、設(shè)備等的采購(gòu)和使用，必須經(jīng)過(guò)建筑師審批，這是建筑師控制質(zhì)量的手段。施工階段，建筑師對(duì)施工過(guò)程監(jiān)督管理、確保形態(tài)、色彩、材質(zhì)等符合設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求。當(dāng)階段性施工工程完成后，建設(shè)單位在支付工程款項(xiàng)前，需要施工單位提供建筑師批準(zhǔn)簽發(fā)的工程付款申請(qǐng)，以證明施工單位按建筑師要求完滿地完成了施工任務(wù)。建筑師負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收，工程試運(yùn)行，質(zhì)保跟蹤等后續(xù)工作。建筑師按其設(shè)計(jì)的要求，主持對(duì)工程進(jìn)行分階段分工程乃至最終的驗(yàn)收。

2 建筑師負(fù)責(zé)制管理下工程實(shí)施與成本控制中存在的問(wèn)題

（1）施工企業(yè)對(duì)建筑師監(jiān)管不力引發(fā)糾紛 由于施工企業(yè)管理不善，致使建筑師的越權(quán)或無(wú)權(quán)的民事行為，造成事實(shí)上的工程轉(zhuǎn)包和違法分包，形成“建筑師生病，所在企業(yè)吃藥”的局面，若出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故，其法律后果都須由施工企業(yè)承擔(dān)。由于建筑師擁有廣泛的管理權(quán)力和較大的自主權(quán)，并不受公司財(cái)務(wù)、人事的管理，不與公司簽訂勞動(dòng)合同，而是簽訂內(nèi)部承包協(xié)議直接從施工企業(yè)領(lǐng)取工程款。在建筑師的利益與施工企業(yè)的利益并不完全重合的情況下，由于建筑師拖延甚至故意不適當(dāng)履行其權(quán)利范圍職務(wù)，都將給施工企業(yè)帶來(lái)各種法律風(fēng)險(xiǎn)，其中會(huì)有業(yè)主、有分包人、有材料供應(yīng)商、還有民工、甚至還有建筑師本人的各種索賠。認(rèn)真研究和防范建筑師負(fù)責(zé)制帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)大大減輕企業(yè)的不必要損失。

（2）企業(yè)無(wú)序的競(jìng)標(biāo)與盲目地追求利潤(rùn)而引起施工質(zhì)量、安全問(wèn)題 安全管理是前提，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)。近年來(lái)，建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)實(shí)際發(fā)生的無(wú)序的、原始的最低價(jià)中標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象愈演愈烈。投標(biāo)人為了爭(zhēng)取工程工程在投標(biāo)文件中被迫承諾放棄預(yù)付款、開(kāi)辦費(fèi)、甚至措施費(fèi)也屢見(jiàn)不鮮，投標(biāo)價(jià)最低或下浮率最高即成為部分業(yè)主中標(biāo)的重要依據(jù)。最低價(jià)中標(biāo)法已從非政府投資的一般房屋建筑工程擴(kuò)大到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施工程，并已成蔓延之勢(shì)。由最低價(jià)中標(biāo)而引起施工中重大安全、質(zhì)量事故已是不爭(zhēng)的事實(shí)。材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容，占工程成本的60%左右，是降低工程成本的關(guān)鍵。

3 采取建筑師負(fù)責(zé)制工程管理模式可能會(huì)遇到的困難

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采取的工程監(jiān)理制管理模式，進(jìn)行建筑師負(fù)責(zé)制工程管理模式改革必然會(huì)遇到多種困難?，F(xiàn)階段，改革過(guò)程中可能會(huì)遇到幾種問(wèn)題。第一，監(jiān)理和建筑師的權(quán)利、責(zé)任的分配。在這點(diǎn)上，可以由建筑師總負(fù)責(zé)。監(jiān)理負(fù)責(zé)質(zhì)量、進(jìn)度把控。 協(xié)調(diào)管理，充分合作。第二，建設(shè)行政管理部門(mén)和建筑師的權(quán)利、責(zé)任的分配。雖然已經(jīng)界定建筑師負(fù)責(zé)技術(shù)層面審核，建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)合法性審核，但具體工作將需要明確界定。第三，設(shè)計(jì)公司與建筑師的責(zé)任分配。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)工程問(wèn)題，建筑師個(gè)人是無(wú)法承擔(dān)的?？梢杂稍O(shè)計(jì)公司和建筑師承擔(dān)連帶責(zé)任。第四，建筑師負(fù)責(zé)制工程管理模式與現(xiàn)階段的法律法規(guī)存在矛盾。在推行過(guò)程中需要立法人員對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行修改。建筑師在工程建設(shè)中從前期設(shè)計(jì)到工程質(zhì)保期全權(quán)負(fù)責(zé)，因此建筑師不僅要具備專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)能力，還要有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及其他各方面的管理協(xié)調(diào)能力，因此需要強(qiáng)化建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。我國(guó)現(xiàn)有的建筑師執(zhí)業(yè)資格考試只考察建筑師的設(shè)計(jì)能力，對(duì)于其他方面的能力不能通過(guò)考試體現(xiàn)。在改革中，需要設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)考核機(jī)制，鍛煉和考查建筑師設(shè)計(jì)以外的綜合能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

在建筑師負(fù)責(zé)制下，建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益有了較大的提升，但是工程管理工作中也存在一定問(wèn)題，為了改善這一問(wèn)題，建筑師一定要加強(qiáng)成本管理以及質(zhì)量管理，要對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)流程進(jìn)行管理與控制，要做好施工材料的質(zhì)檢工作，還要控制施工的安全性，在保證施工的質(zhì)量的前提下，才能加快施工的進(jìn)度。當(dāng)然新舊更替必然會(huì)遇到困難，但建筑師負(fù)責(zé)制工程管理模式會(huì)是工程管理發(fā)展的必然方向。我們需要逐步改革完善建筑師負(fù)責(zé)制工程管理模式。

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