李星　張松柏　李偉東　賈瀅

摘 要：現(xiàn)代服務業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化水平的重要標志，發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的一個重要渠道，民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不斷地傳承與創(chuàng)新。本研究通過文獻查閱法、資料分析法對慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行分析并提出對策。研究發(fā)現(xiàn)：（1）慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在機制、產(chǎn)業(yè)結構、資金、品牌、監(jiān)管、效益等各方面的問題。（2）提出了從政府部門、企事業(yè)單位以及個人三個方面協(xié)調發(fā)展并傳播慶陽民俗文化。（3）民俗文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展有利于實現(xiàn)資源共享，增強影響力。

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；創(chuàng)新

一、引言

當前，我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期，加快發(fā)展生活性服務業(yè)，積極發(fā)揮新消費的引領作用，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟提質增效、轉型升級。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對于吸納勞動就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、改善人民生活等方面發(fā)揮了重要作用。隨著中國經(jīng)濟不斷轉型，在支出端主要是要推進消費在GDP中的比重，而在供給端則是要提高服務業(yè)在GDP中的比重，由此，中國必然要加快淘汰低端制造業(yè)步伐，轉向服務業(yè)的供給側改革。我國服務業(yè)在供給側有很大改善空間，特別是很多生活性服務業(yè)隨著居民需求的上升存在明顯的供不應求的局面，而服務業(yè)供給側改革的核心在于優(yōu)化服務供給，增加短缺服務，但最關鍵的還是創(chuàng)新供給。

二、研究背景

甘肅民俗文化最深厚的地方是隴東，而隴東民俗最厚重的地方是慶陽。近年來，慶陽的民俗文化已經(jīng)引起了省內外民俗學者的廣泛關注，也促進了本地民俗學者對慶陽民俗文化的再認識。本文著重研究慶陽民俗的藝術文化部分，有利于傳承并發(fā)展民俗文化，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

三、研究方法

本研究期以服務業(yè)供給側改革的相關理論的觀點探討研究慶陽的民俗文化產(chǎn)業(yè)如何在變遷的環(huán)境中以服務創(chuàng)新提升競爭力與保持領先的經(jīng)營地位。通過應用于實際個案的具體事件，以了解研究對象服務創(chuàng)新，提供政府與壽險業(yè)進行服務創(chuàng)新規(guī)劃之參考。通過個案研究法，透過個案之次級資料輔以深度訪談、參與式觀察，以進行資料三角驗證，增加資料來源多元性。其所有過程都是可以涵跨理論、類型、重復的，成為另一個研究的證據(jù)來源；通過建立一個證據(jù)鏈；讓外部的觀察者，可以從研究問題，隨著相關證據(jù)引導，直至結論為止。

四、發(fā)現(xiàn)的問題

1.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不完善，慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化體制的制約性顯現(xiàn)是因為受到經(jīng)濟社會加速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革進一步深化的影響。民俗文化的缺失與國家文化創(chuàng)新水平低下的局面是由于社會的發(fā)展導致了民眾對文化發(fā)展水平層次的提高，而民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到傳統(tǒng)的文化發(fā)展機制的影響。通過體制創(chuàng)新以便于能夠促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，凸顯地域文化特色，增強慶陽市西峰區(qū)文化發(fā)展創(chuàng)新力，以此提升影響力，打造民俗文化品牌，增強慶陽市西峰區(qū)文化競爭力在地區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設中的三方協(xié)同發(fā)展。

2.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構不合理。慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚、規(guī)模小加之經(jīng)濟基礎薄弱，文化體制改革進程慢以及長期以來形成了水平低而分布散、規(guī)模小而涉獵廣的境況，產(chǎn)業(yè)結構的不合理主要表現(xiàn)在西峰區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體上還沒有形成以核心業(yè)務為主的經(jīng)營機制。除了香包以外，對于剪紙、窯洞技藝、語言、飲食等其他民俗文化沒有全局的計劃與發(fā)展。

3.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。慶陽市西峰區(qū)文化產(chǎn)業(yè)起步晚，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金上的支持。但對于整個民俗文化產(chǎn)業(yè)而言，也需要長足的投入以便于更好地發(fā)展。

4.缺乏品牌意識和自主創(chuàng)新能力。民俗文化產(chǎn)品主要用途及價值還停留在簡單的觀賞、裝飾之上，但是作為一項民俗文化產(chǎn)業(yè)只有與時俱進、不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)持續(xù)性、協(xié)調性、競爭力的三方協(xié)調發(fā)展。越是民族的，就越是世界的?，F(xiàn)階段最主要最核心的問題是如何提高民俗文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力與品牌意識。

5.慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理不到位。在民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中難免會出現(xiàn)通偷工減料的現(xiàn)象，這使得民俗文化產(chǎn)品的質量有所下降，另外從文化產(chǎn)業(yè)專項資金的利用來看，報道中出現(xiàn)的文化政績工程及權錢交易的問題則是對文化產(chǎn)業(yè)資金的監(jiān)管不到位造成的有關黨委政府在利用文化專項資金的過程中要做到事前申報清晰，事中科學運用事后監(jiān)管到位，確保對文化產(chǎn)業(yè)，專項資金落到實處，杜絕浪費。

6.民俗文化產(chǎn)業(yè)社會效益有待提高、民俗文化產(chǎn)品的社會效益和實用性還有待大力開發(fā)。民俗文化產(chǎn)品現(xiàn)在的功能還主要集中在裝飾、觀賞之上，為了獲得更好地社會效益與經(jīng)濟效益，應不斷拓寬民俗文化產(chǎn)品的其他用途。民俗文化產(chǎn)業(yè)社會效益的局限將直接影響民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應結合時代特征，積極利用資源大幅度提高民俗文化產(chǎn)業(yè)的社會效益。

五、結論與對策

1.加強政府對民俗文化產(chǎn)業(yè)管理職能。民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要在宏觀上加強政府對民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導職能，又要充分發(fā)揮市場機制對民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調節(jié)作用。從政府的職能的角度來研究，政府的功能一般是通過制定和執(zhí)行決策，從而追求整個社會的效率最大化。加強政府對民俗文化產(chǎn)業(yè)的管理職能，能夠大力促進文化產(chǎn)業(yè)積極健康向上發(fā)展，這就需要理順政府與企業(yè)之間的關系充分發(fā)揮現(xiàn)代民俗文化企業(yè)的市場功能。

2.建立健全多層次多渠道的籌資機制。民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是以當?shù)剞r民為創(chuàng)作與生產(chǎn)主體，以民間傳統(tǒng)文化為產(chǎn)業(yè)資源，以當?shù)厥袌龊屯獠渴袌鰹閷颍蕴岣弋數(shù)噩F(xiàn)實經(jīng)濟效益為中心弘揚和發(fā)展慶陽的民俗藝術文化的。完善良好的籌資機制并不能單單依靠政府，更應積極開拓消費市場。

3.創(chuàng)建特色民俗文化產(chǎn)品品牌。慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)的特質是古樸、淳厚和純手工制作。因此慶陽市西峰區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該在繼承和保持原有古樸特色的基礎上，再深入產(chǎn)品進行精細化加工、改進民俗文化產(chǎn)品工藝、降低民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)成本、批量生產(chǎn)以及樹立自己的品牌。利用隴東地區(qū)得天獨厚的的區(qū)域優(yōu)勢，借助現(xiàn)代新技術、新觀念，積極挖掘國內外元素必要時開拓國際市場。endprint

4.形成民俗文化產(chǎn)業(yè)集群。民俗文化產(chǎn)業(yè)集群，就是指在慶陽市西峰區(qū)這一特定區(qū)域內，借由相近或者相關的民俗文化產(chǎn)業(yè)機構共同構成一個或多個群體集合。依靠慶陽市西峰區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，在國家的宏觀調控下充分發(fā)揮市場對文化資源配置的基礎性作用，打破常規(guī)局限，提高產(chǎn)業(yè)集中度和經(jīng)營水平集約化，提倡并支持慶陽地區(qū)民俗文化企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)投資經(jīng)營，不斷有計劃地拓寬民俗文化產(chǎn)品經(jīng)營范圍、經(jīng)營結構、有效拓展可持續(xù)發(fā)展空間，從而成為真正有實力有內涵的文化產(chǎn)業(yè)群。

5.加強民俗文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理。民俗文化產(chǎn)品的質量是發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，民俗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府、市場和第三方組織協(xié)調監(jiān)管，但要做到政府在宏觀調控時，不直接介入產(chǎn)品的生產(chǎn)，不干預市場和不影響企業(yè)的活動，而是要集中在對文化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群的完善，傳承及創(chuàng)新等方面提供有力的扶持，同時政府對文化產(chǎn)業(yè)的扶持應盡量通過第三方專業(yè)機構和組織來執(zhí)行，如通過文化領域的行業(yè)協(xié)會、基金會等機構來進行服務，資助和監(jiān)督，從而實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的積極向上健康發(fā)展。

6.依靠網(wǎng)絡技術，傳播慶陽民俗文化。隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，通過通訊技術、電腦技術和網(wǎng)絡技術打造民俗文化產(chǎn)品網(wǎng)絡宣傳平臺，能夠更好地開拓民俗文化產(chǎn)業(yè)市場。利用現(xiàn)代通訊與網(wǎng)絡技術，建立民俗文化產(chǎn)品主題網(wǎng)站和交流交易系統(tǒng)，為慶陽市西峰區(qū)民俗文化資源“走出去”建造一個良好的溝通渠道，也可以有效地促進民間旅游行業(yè)的發(fā)展。通過網(wǎng)絡信息平臺的發(fā)展將使民俗文化產(chǎn)品的市場開拓更具生機和活力。另外，可以建設民俗文化網(wǎng)站、宣傳地方特色文化、開展文化電子商務、積極推介旅游資源，讓民俗文化與旅游聯(lián)手獲得蓬勃發(fā)展。

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