東方明

1917年10月，上海灘各報紙紛紛刊登黃浦江八大渡口擺渡費成倍上漲后引發(fā)廣大渡客“怨聲沸騰”的消息及評論文章，點名抨擊主管當(dāng)局松滬護軍使署轄下的工巡捐局“不作調(diào)查，莫名準(zhǔn)予漲價，與前清舊官僚衙門有何區(qū)別”？工巡捐局面對著這番從未有過的輿論攻勢，指派專員對此事進行調(diào)查，最后宣布取消前已批準(zhǔn)并開始實施的成倍上漲擺渡費的決定……

先斬后奏

當(dāng)時的上海黃浦江市區(qū)段蘇州河以東，沿江設(shè)置了8個長期固定的人力驅(qū)動船只擺渡口，曰：老白渡、爛泥渡、陸家渡、高昌渡、南倉渡、永濟渡、楊家渡和周家渡，合并稱為“八長渡”。八長渡不定班，不定時，有人就開船。最初屬于不收費的民間義渡，由當(dāng)?shù)馗患澕Y承擔(dān)船只修造和人工開支。漸漸過江往來人數(shù)開始大幅度增加，需要增添船只、船工以及維修費用，富紳覺得難以繼續(xù)全額承擔(dān)一應(yīng)開支，遂酌收渡資，稱為“濟渡”。清朝晚期蘇（州）松（江）太（倉）道臺（因衙門設(shè)于上海，故又稱“上海道”）在南市設(shè)了“濟渡局”，把這些渡口擺渡的事管起來。各客渡線必須按時繳納捐稅，并遵守“濟渡局”的傳呼、訓(xùn)示。至民國，濟渡局取消，各渡口歸工巡捐局負(fù)責(zé)管理。

1912年，工巡捐局在八長渡渡口張貼布告并在報上刊登告示，宣布今后凡是在八長渡搭乘擺渡船過黃浦江的渡客，“不論中外華洋，一概每人每次支付渡資五文，貧富一體，概莫殊外”。所謂“五文”，即五枚銅錢。當(dāng)時壹枚銀洋可兌換120至150枚銅元，即坊間所稱的“銅板”，每個銅板可兌換12至15枚銅錢。壹圓銀洋可支付240至300次擺渡費。

但是，從1916年仲秋開始，八長渡中的一兩個渡口忽然把渡資上漲了一倍，從五文漲到一枚銅元，僅僅三四天間，緊接著其余幾個渡口全部把渡資漲到了一枚銅元。八長渡的船工都是以船只為家，一家大小就是一個單元，自負(fù)盈虧，錢鈔掙多掙少本來是靠勤快，這時一漲價就往單價上傾斜了。船工中有膽大敢擅自漲價而且一漲就是100%比例的，也有膽小的，盡管跟著別人把渡資漲上去了，但因為從來沒有接到過官府的通知，所以心里有點虛，幾個人聚在一起議論下來，總覺得不妥，于是就有趙和尚（系姓名，非僧人）等七人決定聯(lián)名向工巡捐局上書要求批準(zhǔn)漲價，來個先斬后奏，變非法為合法。

1917年4月，趙和尚等七船戶請南市前清秀才朱莫癡執(zhí)筆，寫了一份要求漲價的報告呈投工巡捐局。他們在報告中提出的漲價理由是：“市上諸物價格均有上升，吾等渡戶原本貧窮，純靠微薄渡資賴以糊口，若以原渡資應(yīng)付目前之物價，難免捉襟見肘，若有罹患疾病、突遭事故等意外之禍，只恐將家破人亡矣?！惫ぱ簿杈质盏节w和尚七人的這份報告后，局長李爭谷認(rèn)為“增加渡資事關(guān)重要，是否允洽不應(yīng)在一念之間”，所以需要了解情況后再作決定。于是，李爭谷就決定派專人下去調(diào)研。李局長遂于4月29日“諭飭舶所承辦人連錦堂”去八長渡調(diào)研，要求“須逐渡走遍，親睹渡戶生計景況，親聽渡客對增加渡資之意見”。

后來的事實證明，這個連錦堂是個不大靠譜的辦事人員。這人的級別，估計只不過是個比尋常辦事員高一檔的科員，資歷可能略深一些，因為已經(jīng)四十掛零了。所以，他有差事外出只能靠自己的兩條腿當(dāng)交通工具，而且是用來步行，連自行車也沒給配備。五月上旬江南的天氣下雨比較多，那時候八長渡一帶還沒有柏油馬路，一下雨碼頭上滿地泥濘，浦東那邊的碼頭有的沒有用磚頭石塊鋪地，上岸就是一片坑坑洼洼，泥水四濺。渡船上也是泥漿層層，人來人往一不小心就會濺到褲子上。讓連錦堂在這種氣候和環(huán)境中馬不停蹄地奔波，還要動嘴詢問，動筆記錄，還真是難為他了。如此，這位仁兄的工作積極性肯定要打折扣。后來知道，他只跑了四個渡口，而且有兩個渡口只到了浦西。不過，時間倒是花了十天——其余時間是待在家里抽煙喝茶或者打麻將。十天后，這才上班，又用了五天時間起草、謄抄了“調(diào)研報告”，也就兩張豎行公文紙，關(guān)鍵詞是：“渡資每人每次收取銅元壹枚，歷有半年有余，人無閑言。”“故職以為對趙和尚等七船戶呈遞之增加渡資之議，可以批準(zhǔn)，由本局布告照加?！?/p>

這份報告送到李爭谷的案頭，李局長認(rèn)為已經(jīng)派員調(diào)研過了，可以照辦，于是就簽批“照準(zhǔn)”。當(dāng)然照那時的工作效率，還要公文旅行，所以直到半月后，方才出具蓋有工巡捐局大印的布告張貼到八長渡浦東浦西十六個碼頭的墻壁上。當(dāng)然，這對于所有船戶來說，除了少數(shù)如趙和尚那樣膽小怕事的，其余都認(rèn)為這種布告已經(jīng)毫無意義，因為他們已經(jīng)自行漲價七個多月了。

對于每天數(shù)以萬計的渡客來說，這種成倍漲價的狀況也已經(jīng)被迫接受多時，算算銅元已經(jīng)多支付了不少，盡管承受得起，但心里當(dāng)然不爽。原本就已經(jīng)為此發(fā)過牢騷了，此時就又再發(fā)了一通牢騷，還有一批粗漢把工巡捐局罵了一通。

法國“程咬金”

奇怪的是，盡管人們對渡資成倍上漲不爽，但卻沒有人通過正規(guī)途徑吭過聲，比如向工巡捐局反映，或者向新聞媒體投書。本來，這種變非法為合法的亂漲價也就順理成章了，估計沒兩年又會故伎重演，把擺渡費再次往上升。哪知，這時冒出了一個外國程咬金，于是事情就發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

這個外國人來自法國巴黎，名叫克里提，是個醫(yī)生?？死锾嵋荒昵皬陌屠枋状蝸砩虾Ｂ眯袝r，曾搭乘渡船去浦東川沙縣城廂鎮(zhèn)上的“耶穌主心堂”看望在那里擔(dān)任神職工作的表兄，對浦東的江南鄉(xiāng)村景象留有深刻印象。當(dāng)時由于時間緊迫，未曾好好轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。這次，克里提是應(yīng)法租界廣慈醫(yī)院之聘，來上海工作的，所以抵達后趁尚未上班之前的空閑，立刻請了個粗通法語的上海華人做向?qū)г俅稳テ謻|?？死锾嵩跀[渡過江時，發(fā)現(xiàn)渡資已經(jīng)漲了一倍，感到非常吃驚，跟向?qū)Я牧肆?，竟是先斬后奏變非法為合法的漲價行為，于是，就又有了一個“深刻印象”。從浦東逗留數(shù)日回來后，正好滬上著名的外文報紙《字林西報》向他約稿，于是他就寫了一篇游記，其中說到了渡資漲價之事，認(rèn)為他在上海留意了其他底層民眾生活必需品的價格，跟他一年前所了解的有漲有跌，上漲的商品也沒有漲一倍之多的，因此認(rèn)為渡資漲價行為“程序既不合法，定價也欠合理”。endprint

克里提不過是有感而發(fā)，隨口說說。不料該文發(fā)表后，引起了社會上的強烈反響。這其中起到關(guān)鍵作用的是《申報》特約記者郭望仁。郭氏系美國海歸，學(xué)的是理科，返滬后被著名的圣約翰大學(xué)聘為教師；因為平時喜歡動動筆頭，而其文筆又不錯，所以被《申報》聘為特約記者。郭望仁讀了《字林西報》上克里提的那篇文章后，對其所寫的游覽內(nèi)容無動于衷，卻對那段關(guān)于渡資漲價的文字來了興趣，于是在跟《申報》溝通后就抽空去渡口調(diào)查。浦西浦東一個圈子兜下來，接觸了一些渡客，發(fā)現(xiàn)大家對這種漲價覺得不解和怨懟?；貋砗?，郭望仁就寫了一篇新聞報道，次日在《申報》刊登出來了。在上海地面的華人中，《申報》的影響自然遠(yuǎn)比《字林西報》大得多，頓時，全上海就為之轟動。滬上其他報紙《中華新報》《民國日報》《新游戲》《春申藝報》《新世界報》《大世界報》等紛紛認(rèn)為這是一個很好的新聞點，當(dāng)天或者次日紛紛派記者前往八長渡進行現(xiàn)場采訪，撰文刊登。

新聞輿論的一致抨擊使上海工巡捐局局長李爭谷坐不住了，他傳令命當(dāng)初前往八長渡搞調(diào)研的連錦堂立刻去見他。連錦堂還沒到，松滬護軍使盧永祥來電話了，說報紙他都看了，問渡資漲價是怎么一回事，說工巡捐局既然已經(jīng)批準(zhǔn)渡資漲價，那就要給出漲價——而且上漲一倍的充分理由，比如與其他物價的漲幅比例比較，或者一眾船戶突然增加的只有該行業(yè)才有的必須開支；如果給不出理由或者雖然給出但一看就是強詞奪理的所謂理由，那倒還不如不說為好，把已經(jīng)漲上去的渡資降到原先的標(biāo)準(zhǔn)就是了。當(dāng)然，這也需要給出理由。別看盧永祥一介武夫，又不重視家教，扶植了盧筱嘉這樣一個混賬兒子，可是他這番話還真說在點子上。于是，李爭谷一番檢討后，立刻指派本局第三處處長阮運浩抽人組建調(diào)查小組，阮任組長，率領(lǐng)前往調(diào)查。不管調(diào)查到什么情況，必須如實匯報。正在這時，連錦堂接到命令前來聽訓(xùn)了，李爭谷說我也懶得訓(xùn)你，你先回家去待著吧，回頭等通知就是。也就是說，連錦堂被停職了。

次日開始，有社會電話打進工巡捐局責(zé)問渡資漲價之事，各辦公室按照李局長的命令統(tǒng)一回答稱“正在調(diào)查，恕無內(nèi)容奉告，不久必有說法，請耐心等待”。然后，有市民直接前來工巡捐局詢問，門房也是這般答詞。

卻說阮運浩帶了三人調(diào)查小組進行調(diào)研。阮處長在此種情勢下不敢疏忽大意，哪怕路再難走也要走了，免得落一個“玩忽職守”的考評，把職位甚至飯碗給丟了。他帶著三個部下在八長渡一連調(diào)查了12天，十六個渡口反復(fù)跑了近百趟，接觸了三教九流、中外渡客、渡船船工五百多人，還去華界、租界的多家茶館向茶客詢問關(guān)于渡資漲價的看法。最后，終于形成了一份調(diào)查報告。這份報告的內(nèi)容遠(yuǎn)比當(dāng)初連錦堂的調(diào)研報告詳細(xì)得多，有11頁紙。李爭谷根據(jù)這份報告的內(nèi)容，決定取消原上漲渡資的決定。為此，工巡捐局頒布了一份新的布告，全文如下：松滬護軍使署工巡捐局布告，本埠八長渡渡船向章每人每次出渡資五文。本年四月間，據(jù)渡夫趙和尚等七人聯(lián)名具稟稱，“市上諸物價格均有上升，吾等渡戶原本貧窮，純靠微薄渡資賴以糊口，若以原渡資應(yīng)付目前之物價，難免捉襟見肘，若有罹患疾病、突遭事故等意外之禍，只恐將家破人亡矣”。本局因以增加渡資涉及民生，事關(guān)重要，是否應(yīng)允，須視實情而定。遂諭舶所承辦人連錦堂確查。據(jù)該承辦人去后查明呈復(fù)聲稱渡資每人收取銅元壹枚，歷有半年有余，人無閑言等語。即經(jīng)本局布告照加在案。近日本埠各報登載渡船加資怨聲騰沸情事，迭經(jīng)派員復(fù)查，此項增加渡資眾情既未允洽，應(yīng)即取消，仍照向章辦理。該承辦人連錦堂，并不調(diào)查明確，輕率呈復(fù)，實屬辦理不善，應(yīng)即撤換。嗣后渡浦，每人每次渡資仍照舊章收錢五文，不準(zhǔn)私行增加，倘有各該渡夫借端索取情弊，立即重罰不貸。其各凜遵，毋違切切。特此布告。

處理善后

工巡捐局頒布新布告取消之前的漲價決定后，局本部向責(zé)任人連錦堂所在的船舶巡捐管理所下達指令，讓追究連錦堂所犯錯誤的責(zé)任。

由于新聞界對“擅漲渡資之取消”事件的熱炒，所以連錦堂作為該事件的重要角色之一的情況已經(jīng)遭到記者的深挖。據(jù)當(dāng)時報章披露，42歲的連錦堂系浙江鄞縣人氏，早年來滬，曾在法租界洋行做過“跑街”（推銷員），后又跳槽到公共租界一華商所經(jīng)營的商行做賬房先生，七年前該商行倒閉，連錦堂失業(yè)，生活一度陷入困境，幸經(jīng)在工巡捐局工作的一位同鄉(xiāng)的推薦下進入工巡捐局下轄的船舶巡捐管理所當(dāng)稽查員。據(jù)記者調(diào)查得知，“連氏為人小器，諸事只要有絲毫利益涉己，定管要與人斤斤計較，向不吃虧”。現(xiàn)在，局本部下令要追究他的錯誤責(zé)任，那肯定不是要吃一回不一般的虧了。連錦堂為此而“惶惶終日，食不知味，夜不成眠”，臨末想出了一個主意，通過已經(jīng)調(diào)離工巡捐局前往市政局工作的那個介紹他進船舶巡捐所的寧波同鄉(xiāng)跟船舶巡捐管理所副所長郝應(yīng)琨打個招呼，請其加以關(guān)照。郝應(yīng)琨點了頭，因他是李爭谷局長的親戚，因此說話還算得力，結(jié)果船舶所就給了連錦堂一個行政警告處分，扣了半月薪水。連錦堂為表示感謝，給那個同鄉(xiāng)和郝應(yīng)琨分別送了一條香煙。

哪知，此事被船舶管理所的其他職員察知，有人悄悄給報館寫了無名信札透露此事。新聞記者就給李爭谷局長打電話詢問此事，李氏說不知道，但答應(yīng)查問，許諾24小時內(nèi)給予答復(fù)。李爭谷讓秘書王存友給船舶管理所打電話查問，所長莫修榮說不知此情，當(dāng)場把副所長郝應(yīng)琨喚來了解。郝平時一向大大咧咧，仗著和李局長是親戚關(guān)系對誰都看不上眼，再說那條香煙是從那個已經(jīng)調(diào)離的老同事手里拿的，所以承認(rèn)了此事，并揚言說為什么不能收受老同事的香煙。王秘書知道郝氏跟李局長的關(guān)系，沒有往下追查，如實報知李爭谷。哪知李氏為表示公允，直接給那個姓范的原船舶管理所職員打電話詢問此事。范氏知道李爭谷辦事頂真，不敢隱瞞，當(dāng)下就說了真相。

李爭谷大怒，下令由局本部派員下去重新處理此事，結(jié)果，連錦堂被辭退（后由同鄉(xiāng)范氏介紹去市政局當(dāng)了門房），郝應(yīng)琨降職降薪，三年內(nèi)不得提拔和增薪。工巡捐局還向市政局發(fā)了公函，告知范氏“參與說情，擾亂本局整肅綱紀(jì)”之事，建議給予訓(xùn)誡。但市政局沒作任何反應(yīng)。

這樁事情剛剛處理完畢，又冒出新的情況：那個最先披露“擅漲渡資”的《申報》特約記者郭望仁又寫了一篇題為《擅漲之渡資是否該由私人吞入》的評論文章，認(rèn)為八長渡所有船戶在工巡捐局批準(zhǔn)渡資漲價之前就已擅自漲價，以及工巡捐局批準(zhǔn)之后這段時間內(nèi)廣大渡客以一倍之價搭乘擺渡船，系違法違理之舉，因此應(yīng)該讓船戶把擅自多收的渡資退出來，市工巡捐局批準(zhǔn)漲價之后多收的渡資，因責(zé)任在工巡捐局，故應(yīng)由工巡捐局退出。退出的款項如何處理，應(yīng)由每天乘擺渡船的那些八長渡乘客決定。這篇文章一發(fā)表，工巡捐局局長李爭谷頭就痛了，折騰了一番剛剛消停，才喘得一口氣事情又出來了。幾個頭頭隨即碰頭商量，最后決定派秘書王存友去與郭望仁溝通，向?qū)Ψ秸f明情況，告知此事的不可操作性（船戶肯定不會退回多收的渡資，況且他們都是貧窮戶，也無法退款）。王秘書跟郭望仁反復(fù)溝通后，終于說服了郭氏，答應(yīng)再寫一篇文章說明此事的不可操作性；但工巡捐局應(yīng)該向社會和渡客有所表示。于是，經(jīng)李爭谷批準(zhǔn)，工巡捐局出資在八長渡浦西浦東所有渡口修建了廊棚，給渡客作避雨遮陽之用。

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編輯：薛華 icexue0321@163.comendprint