閆玉清

仲夏的鮮花，開遍了原野。重慶，這片無數(shù)英雄用熱血澆灌的土地上，花兒開得更加茂盛。黨的十八大以來，習近平總書記針對宣傳思想文化工作發(fā)表了一系列重要講話，系統(tǒng)構建起了新形勢下宣傳思想文化事業(yè)的“四梁八柱”。如何確保偉大的綱領成功落地、壯麗的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一大緊迫的課題，考驗著各地黨委和基層黨組織的政治自覺和行動智慧。

一、 源起

重慶是西部唯一的直轄市，具有集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的特殊市情。在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，宣傳思想文化工作的要求更高、任務更重。一是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)和改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟領域和社會領域的問題相互交織、傳導，社會價值取向日益多元，凝聚共識、統(tǒng)一思想的難度增大，社會主義核心價值觀由“普遍認同”到“共同踐行”任務艱巨，更加迫切需要把社會主義核心價值觀轉化為全民的自覺行動。二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢不可擋，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術發(fā)生深刻變化，輿論引導和調控的難度加大，更加迫切需要培育壯大融媒體條件下輿論引導新優(yōu)勢。三是面對工作對象和工作環(huán)境的變化，宣傳思想文化領域存在內容“不對味”、方法“不對路”、方式“不對接”的問題，更加迫切需要改革創(chuàng)新，以更接地氣的方式方法開展工作。

只有堅定立場、保持定力，才能確保宣傳思想文化工作導向不偏、方向正確。在習近平總書記系列重要講話精神的指引下，重慶市委帶領全市上下，求真務實、擔當進取，做了不少具有開創(chuàng)性的工作，為做好新時期宣傳思想文化工作探索出了一條可供借鑒的路子。

二、踐行

重慶始終堅持問題導向與結果導向相統(tǒng)一，堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量、營造好氛圍，各項工作取得了實實在在的效果。

一是防“空轉”、找地標。宣傳思想文化工作是做人的工作，但現(xiàn)在面臨的問題是，老辦法不管用、新辦法不會用，不接地氣、缺乏生氣，如不創(chuàng)新求實，極易“空轉”。為此，重慶緊跟形勢變化，聚焦改進創(chuàng)新的需要，解放思想，積極探索更接地氣的工作方法。把原則要求具體化為一個一個項目，打“組合拳”，努力實現(xiàn)習近平總書記在8·19重要講話中提出的理念、手段、基層工作創(chuàng)新和在新聞輿論工作座談會上提出的理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制創(chuàng)新，讓宣傳思想文化工作既接“天線”，又接“地氣”，切實增強動力、活力。首先，建立責任機制，把各項工作任務分解到各區(qū)縣及部門，對重點工作盡量用數(shù)據(jù)進行量化，做到任務明確、責任到人。其次，建立工作追蹤機制，對各項重點工作的推進情況建立臺賬，確保各項重點工作按照時間節(jié)點依章有序開展。第三，建立督查激勵機制，對正在進行的工作查進度，對已經(jīng)完成的工作查效果，通過獎優(yōu)懲劣的辦法，激勵全市宣傳思想文化戰(zhàn)線開動腦筋、實干創(chuàng)新。

二是掌好“舵”、把好度。越是在紛繁復雜的社會環(huán)境下，越要堅持和加強黨的領導，越要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)不動搖。重慶聚焦多元多變的輿論生態(tài)，堅守黨性原則，牢牢把握正確導向。在多元中立主導、在多樣中謀共識、在多變中定方向，始終站穩(wěn)政治立場，堅定不移抓好導向管理，最大限度讓黨的主張、黨的聲音成為社會共識。比如，在意識形態(tài)領域，出臺責任制實施細則，配套專項督辦、責任追究、論壇講座預警處置辦法等，推動意識形態(tài)工作納入巡視巡察內容，納入督查內容，納入監(jiān)督執(zhí)紀內容，納入黨組織書記落實全面從嚴治黨責任述職評議、市管領導干部述責述廉、民主生活會對照檢查的重要內容，強化了主體責任，落實了屬地管理，建立起齊抓共管的工作機制。在媒體管理方面，一手抓“黨媒姓黨”，對黨報黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體實行新聞報道無差錯工程和重大新聞差錯一票否決，建立起每日調度會、每周協(xié)調會和總編（臺長）會等制度規(guī)范和工作機制；一手抓“黨管媒體”全覆蓋，通過移植主流媒體的管理制度，對新聞網(wǎng)站、“兩微一端”等的機構、人員、工作流程、傳播內容依法納入規(guī)范管理，確保了黨的宣傳紀律在新興媒體中落地落實。在社會主義核心價值觀建設過程中，圍繞中國夢目標，深入開展“做有夢想有追求的重慶人”主題活動，推出“夢想”“感動”“責任”“明理”和“圖說”五大系列行動，面向全社會培育志愿精神，以新發(fā)展理念為引領抓群眾性精神文明創(chuàng)建，有力有效推動了社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

三是昂“龍頭”、走“院壩”。宣傳思想文化工作不管面對怎樣的變化，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎的根本任務不能變。黨的十八大以來，重慶聚焦“補鈣塑魂”的根本，始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為“精神補鈣”的戰(zhàn)略要務，昂起中心組學習“龍頭”。各級中心組大興學習之風，累計學習7900多次，做到了在思想上政治上行動上堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央。運用“院壩會”和“龍門陣”等接地氣的形式，實現(xiàn)了理論宣講對象分眾化、內容通俗化、方法多樣化，共開展宣講3萬多場，打通了理論服務群眾的“最后一公里”。珞璜鎮(zhèn)是江津區(qū)的一個工業(yè)重鎮(zhèn)，征地拆遷、安置房分配等遺留問題很多。鎮(zhèn)、村干部開了20多場院壩會，面對面聽群眾“發(fā)牢騷”，在政策允許的情況下向群眾討辦法，終于找到了能讓絕大多數(shù)人滿意的分配方案，讓350戶拆遷農民順利地搬進了新家。村干部彭國祿深有感觸地說：“以前三番五次動員都沒人聽，還動不動就集體上訪。院壩宣講會上敞開讓大家說想法，公開答疑釋惑，群眾了解了、理解了，上面的要求自然一呼百應?！?/p>

四是搶先機、下好棋。蓬勃生長的互聯(lián)網(wǎng)，是當今世界、當下中國共同面臨的“最大變量”。在“人人都是編輯記者”這樣一個眾聲喧嘩的傳播格局下，主流權威的輿論引導不力，錯誤有害的言論就會冒出來、混淆視聽。置身這個變量中，能否贏得先機、占據(jù)主動，直接關系國家意識形態(tài)安全。為了確?；ヂ?lián)網(wǎng)成為凝聚共識、促進事業(yè)、推動發(fā)展的利器，重慶切實強化憂患意識、陣地意識，堅持建、管結合，不斷加強網(wǎng)絡空間治理。在建設上，在全國率先提出建設以移動互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代傳播體系，大力推進手機報用戶數(shù)、APP裝機量、微信（微博）訂閱量“三個1000萬”建設。在管理上，堅持常態(tài)管理和應急處置相結合，確保了網(wǎng)上輿情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間研究、第一時間處置。在全國首創(chuàng)研發(fā)出互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)取證系統(tǒng)，建立起互聯(lián)網(wǎng)信息采集、輿情分析、應急指揮、網(wǎng)絡監(jiān)測、數(shù)據(jù)取證五位一體的閉合式技術平臺，構建起部門協(xié)同聯(lián)席會議制度，對網(wǎng)上輿情實行晨會、日報會、周例會、月（季）分析會“四堂會審”，依法實現(xiàn)網(wǎng)上輿情與實體問題一體調處，確保了網(wǎng)上正能量始終占據(jù)主流。在人才支撐上，在全國率先建成市、區(qū)縣兩級網(wǎng)信機構，市經(jīng)信委相關職能、編制、人員整體劃轉市網(wǎng)信辦。在全國首個成立互聯(lián)網(wǎng)綜合教育基地——重慶互聯(lián)網(wǎng)學院。據(jù)了解，該學院由重慶市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦指導，具有開放性、共享性、實踐性、前沿性四大特點，通過線上整合全球資源、線下產學融合，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等教育資源，預計每年輸送上萬名具有互聯(lián)網(wǎng)思維的可用之才，將建成互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理領域的全國性“高地”，實現(xiàn)數(shù)字人才按需“3D打印”。endprint

五是點“文化菜”、配“精神餐”。宣傳思想文化工作舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園，文化的作用不可替代。重慶堅持以人民為中心的工作導向，市委出臺繁榮發(fā)展文藝的實施意見，拿出“真金白銀”，分門類對文藝創(chuàng)作進行專項扶持，推出作品700余件。在第十三屆精神文明建設“五個一工程”評選中，重慶共有5類8部作品榮獲優(yōu)秀作品獎，位居全國第三。建成國泰藝術中心、文藝家活動中心、市群眾藝術館等一批重大文藝設施，按照五大功能區(qū)域布局建設100個文藝創(chuàng)作基地，通過高雅藝術進校園、“文化進萬家”、劇場演出惠民票價、鄉(xiāng)村文藝匯演等一系列實招，大力推動作家、藝術家深入生活，推動文藝作品走向市場、走進群眾。積極探索文藝服務人民的便捷新模式，推動巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、三峽文化、移民文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化、民族民俗文化等特色資源牽手互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，在全國率先打造公共文化服務物聯(lián)網(wǎng)。據(jù)了解，該物聯(lián)網(wǎng)服務以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以群眾基本文化需求為導向，按照因地制宜、分類指導、統(tǒng)籌安排、先易后難開展公共文化物聯(lián)網(wǎng)建設，形成由全市性主平臺、區(qū)縣子平臺、鎮(zhèn)（街道）終端構成的網(wǎng)絡平臺，開通統(tǒng)一的服務電話。城鄉(xiāng)群眾特別是老年人、農民工、留守兒童、殘疾人等群體，可定期通過網(wǎng)上、電話、微信等線上線下形式進行“文化服務點菜”預約，各級文化館、公共圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、工人文化宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科普活動中心以及其他社會力量等配送主體，根據(jù)文化資源狀況及配送標準進行定期配送，配送內容包括文藝培訓、文藝演出、文化講座、文博展覽、閱讀指導、科普宣傳、創(chuàng)作輔導等。重慶市文化委將此項工作納入每年一次的“三館一站”評估定級和免費開放績效評價。大力培育平臺載體，全面深化國有文藝院團、國有文化企業(yè)改革，成功引進建設重慶萬達文旅城、華僑城山地歡樂谷等一大批注重原創(chuàng)、注重內容生產的重大文化產業(yè)項目，總投資額超過1000億元，為創(chuàng)作生產“既能在思想上、藝術上取得成功，又能在市場上受到歡迎”的精品力作，培植了豐厚的土壤。

三、思考

通過走訪交流，我們深切感受到，黨的十八大以來，重慶的宣傳思想文化工作生機勃發(fā)，具有理論邏輯和實踐邏輯的必然性，有四點突出的經(jīng)驗啟示。

第一，堅持黨的領導，把握正確方向是根本前提。重慶始終著眼增強黨的領導權、管理權和話語權，切實增強“四個意識”，牢牢堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，牢牢堅持社會主義先進文化前進方向，緊緊圍繞“兩個鞏固”的根本任務，在原則性問題上旗幟鮮明、理直氣壯，在立場上決不動搖、決不含糊，確保了宣傳思想文化工作始終行進在正確的軌道上。

第二，堅持向核心看齊，以上率下帶動是根本保證。重慶市委始終以上率下，堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略具化落實到宣傳思想文化工作中，下大力氣在思想障礙、體制藩籬上“做減法”“做除法”，在政策保障、人才力量上“做加法”“做乘法”，解決了長期存在的一系列“老大難”問題，整個宣傳文化事業(yè)面貌煥然一新。

第三，堅持群眾路線，以人民為中心是根本方法。重慶始終秉承不忘初心的理念，牢記“我是誰”“為了誰”“依靠誰”，以最廣大人民群眾的精神文化需求為坐標系、清單表，把老百姓“想要的”作為努力方向，把老百姓“點贊的”作為評判標尺，精確制導薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極探索更“接地氣”、更具吸引力感染力影響力的工作方法，走出了一條特色路子。

第四，堅持上下結合，求實創(chuàng)新是根本動力。重慶始終按照“任何具有地方特點的工作部署，都必須以貫徹中央精神為前提”的總要求，自覺接好“天線”，把宣傳思想文化各項工作置于國家戰(zhàn)略中思考、融入中心工作中謀劃、放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局下考量，主動適應開放化、市場化、信息化的大變革潮流，遵循科學規(guī)律，黨委、政府、社會協(xié)同鼎力，狠抓理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，宣傳思想文化工作切實增強了主動性、掌握了主動權、打好了主動仗。

習近平總書記關于宣傳思想文化工作的系列重要講話，為新時期宣傳思想文化事業(yè)繪制了清晰的藍圖，指明了前進的方向。神定則形聚。越是肩負重大使命，越是面對艱巨考驗，越要堅持正確的方向、保持堅強的定力，越要務實創(chuàng)新、埋頭苦干、久久為功。2017年5月，重慶深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，成功召開了市第五次黨代會，發(fā)出“決勝全面小康 開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程”的動員令，明確了加快文化強市建設步伐、推動文化大發(fā)展大繁榮的目標任務。相信，只要“走對路、扎實干”，重慶宣傳思想文化事業(yè)一定會揚鞭奮蹄、行穩(wěn)致遠。

責任編輯：李艷玲 高天鼎endprint