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廣東省廣州市原副市長曹鑒燎，人稱“三怪”副市長：落馬前他曾三番五次拒絕組織提拔，身為副市長的他卻要給下屬送巨款，貪了20多年仍能邊腐邊升……

法院審理查明，曹鑒燎利用職務(wù)之便，為他人謀利益，個人或伙同他人共同索取或收受財物共計超過8000萬元。2017年4月14日，曹鑒燎被判處無期徒刑，罰金250萬元，并對其以及其子名下多套房產(chǎn)予以沒收。

小官巨貪，難怪他賴著

鎮(zhèn)書記的位置不肯走

62歲的曹鑒燎，上個世紀(jì)90年代還只是一個名不見經(jīng)傳的鎮(zhèn)黨委書記。但一個小小的鎮(zhèn)黨委書記，權(quán)力卻非常大，因為這個鎮(zhèn)地處廣州城市的重要地段，當(dāng)時又是廣州大開發(fā)時期，由此很多工程老板盯上了曹鑒燎。

范志驊當(dāng)年是個起步不久的建筑工程老板，他看上了廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)的一塊195畝的地，想搞開發(fā)。曹鑒燎時任沙河鎮(zhèn)黨委書記，范志驊想盡一切辦法，結(jié)識了曹鑒燎。范志驊給曹鑒燎的見面禮，是一套超大型的別墅，時價900多萬元。

范志驊曾對特別要好的朋友說起，按揭買這套別墅，是因為他當(dāng)時真的沒有那么多錢，而之所以他要將剛剛賺到手的工程錢全部拿出來送禮，是為了拿下沙河鎮(zhèn)195畝土地商業(yè)住宅樓項目，這個項目如果拿下，那就大發(fā)了，他覺得送一套別墅給曹鑒燎，值得。

范志驊購下別墅后，又花100多萬元對別墅進行裝修。裝修過程中，他特地多次把曹鑒燎請來，聽取他的意見。曹鑒燎在現(xiàn)場半推半就，問范志驊：“問我那么多裝修意見，難道你是要把別墅送給我？我到時候可是要付錢的噢?！狈吨掘懶Χ淮?。最后一次陪曹鑒燎去看別墅，裝修已經(jīng)全部完工，范志驊靠在曹鑒燎的耳邊說：“房子不錯吧，你的，我的，就不用說了，你任何時候都可以使用，永遠(yuǎn)使用?！辈荑b燎沒作聲。

別墅的門開了，范志驊的“路”也通了。從此，范志驊的公司就掛靠在沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬沙河建筑公司名下，與沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司簽訂了合作開發(fā)195畝土地商業(yè)住宅樓協(xié)議。

這套別墅在2005年9月被正式過戶到曹鑒燎岳母徐秀娟名下。2009年12月，別墅被拋售，售得房款1770萬元，悉數(shù)落入曹鑒燎囊中。

而這僅僅是曹鑒燎受賄數(shù)額中的一筆。他在任職沙河鎮(zhèn)、天河區(qū)、增城市的時候，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進程。曹鑒燎主要利用其在珠江新城、增城掛綠湖等項目開發(fā)過程中的絕對主導(dǎo)權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶”開發(fā)商拿地和經(jīng)營的傾斜。在開發(fā)商賺取土地升值所帶來回報的同時，曹鑒燎亦得到開發(fā)商的巨額“謝禮”。

曹鑒燎當(dāng)年任鎮(zhèn)黨委書記時的村民說起這個書記，印象最深的有這樣一段插曲：“20多年前，為了能繼續(xù)留任沙河鎮(zhèn)‘一把手，方便他繼續(xù)斂財，曹鑒燎通過下屬讓我們聯(lián)名寫信挽留他，當(dāng)時不懂什么意思，現(xiàn)在想來真是荒唐。”事實上，后來，直到曹鑒燎自己發(fā)現(xiàn)從鎮(zhèn)里到區(qū)里任職“賺錢”機會更多，這才同意了上級提拔。在之前，上級部門曾多次要提拔曹鑒燎，他生怕升官后有礙斂財，不肯輕易挪位。

給下屬送錢，

要腐大家一起腐

除官商勾結(jié)之外，為拉攏關(guān)系、擴大腐敗產(chǎn)業(yè)鏈，曹鑒燎不惜給其他部門的實權(quán)官員送“項目”，給下屬送錢，拉更多人“下水”。

何繼雄就是一個被曹鑒燎認(rèn)準(zhǔn)需要送錢的下屬。何繼雄1995年任廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)城建工作的副鎮(zhèn)長時，曹鑒燎是該鎮(zhèn)“一把手”。何繼雄對曹鑒燎唯命是從，兩人關(guān)系密切。曹鑒燎在任期間，對何繼雄“既給官也給錢”。1997年，曹鑒燎開口，要求范志驊送一輛價值39萬元的轎車給何繼雄。而此時，曹鑒燎已任天河區(qū)副區(qū)長。

天河區(qū)一家企業(yè)的董事長邵建中也曾通過曹鑒燎打招呼，找到何繼雄，想租賃鎮(zhèn)里一家服裝批發(fā)市場的物業(yè)。邵建中向何繼雄送上240萬元。同時，曹鑒燎在自己的職務(wù)升上去后，迅速讓何繼雄上位，當(dāng)上了沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，并讓何繼雄的姐姐何月霞出任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司總經(jīng)理。在何繼雄看來，得到官位和錢財，都離不開他的老上級曹鑒燎。他曾經(jīng)這樣對一些哥們兒說，自古以來，只有下級給上級送錢，而他卻收到了老上級送來的錢，這錢拿著心里比較爽。

2016年1月，何繼雄因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑15年。

讓老板給

自己的情人付“分手費”

1992年夏天，時年37歲的曹鑒燎還在天河區(qū)沙河鎮(zhèn)任鎮(zhèn)黨委書記。在一次老板的宴請中，他看到一個面容姣好、口齒伶俐的漂亮女孩，在飯店里當(dāng)服務(wù)員。“小妹妹，你長得好好看呀，陪我們喝兩杯?！辈荑b燎上前，直接搭上了女孩的肩膀。女孩名叫柳琳琳，當(dāng)時20歲的她是遼寧人，在廣州一家高校讀書，暑假時正好在飯店打工。曹鑒燎得知柳琳琳還是在校大學(xué)生，更加來了興趣。很快，在老板的撮合下，柳琳琳和曹鑒燎發(fā)展成情人關(guān)系。為取得柳琳琳歡心，曹鑒燎為其買房買車。

2004年，柳琳琳年紀(jì)漸大，在看不到自己有什么未來的時候，她向曹鑒燎提出分手。曹鑒燎“憐香惜玉”，不僅為柳琳琳辦理了出國移民手續(xù)，還指使長期與他往來的老板兄弟蘇國發(fā)等人，分別給柳琳琳港幣800萬元和900萬元（折合人民幣共1346萬元）。

蘇國發(fā)之所以替曹鑒燎付情人“分手費”，源于珠江新城開發(fā)初期的1995年，曹鑒燎幫蘇國發(fā)低價囤地、出謀劃策，使蘇國發(fā)在十多年里，從一個經(jīng)營專業(yè)批發(fā)市場的小老板，變成身家超百億的開發(fā)商。為感謝曹鑒燎的關(guān)照，蘇國發(fā)替他付情人“分手費”，眼睛也不眨一下。此外，蘇國發(fā)還“借款”數(shù)千萬元港幣，給曹鑒燎的親屬用于投資、炒股。

除了柳琳琳，從1988年起，曹鑒燎長期與至少11名女性保持著情人關(guān)系。她們中既有領(lǐng)導(dǎo)干部和曹鑒燎身邊的工作人員，也有公司高管、餐館經(jīng)理。對這些情人，曹鑒燎從送房送車到安排職位，都極其賣力。不僅如此，這些攀附于曹鑒燎的女人還衍生出二次腐敗。在曹鑒燎擔(dān)任廣州市副市長、增城市委書記期間，在情人的推薦下，曹鑒燎違規(guī)對6名干部予以提拔任用，而他們都是情人的朋友和親戚。

曹鑒燎為官近30年，為何能“邊腐邊升”，一直沒有暴露？其實，早在曹鑒燎當(dāng)上天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時，就有人告他的狀，但后來他還是毫發(fā)無損。曹鑒燎對此總結(jié)為：“因為第一我比較謹(jǐn)慎，第二有些東西也沒有暴露?！辈荑b燎還“坦言”：“跟老板混在一起，慢慢就會職務(wù)不分、身份不分、立場不分、吃喝不分、錢財不分，慢慢就把自己和他們等同起來了?！?/p>

當(dāng)?shù)馗刹窟@樣評價他：“曹鑒燎在任的時候，哪個鎮(zhèn)街土地多，他就去哪里‘視察，目的就是沖著錢而去的?！?2010年，沙河鎮(zhèn)冼村（現(xiàn)名為冼村街道）啟動舊城改造后，懷疑背后有“貓兒膩”的村民多次集體舉報、反映問題，但直至2013年冼村班子成員被紀(jì)檢部門“一窩端”，曹鑒燎才被“拔出蘿卜帶出泥”。endprint