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        安理會(huì)激辯對朝最嚴(yán)制裁

        2017-09-12 06:13:46李秉新莽九晨藍(lán)雅歌青木陶短房陳一柳玉鵬
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-09-12
        關(guān)鍵詞:聯(lián)合國安理會(huì)安理會(huì)決議

        ●本報(bào)駐聯(lián)合國記者 李秉新 ●本報(bào)駐朝鮮、日本、德國、加拿大記者 莽九晨 藍(lán)雅歌 青木 陶短房 ●陳一 柳玉鵬

        聯(lián)合國安理會(huì)今天就一份新的涉朝制裁決議草案進(jìn)行表決。這將是自2006年朝鮮進(jìn)行核與導(dǎo)彈試驗(yàn)以來,聯(lián)合國安理會(huì)對朝鮮實(shí)施和加強(qiáng)制裁的第九個(gè)決議案。在決議表決前,朝鮮11日向美國發(fā)出警告,如果美國堅(jiān)持繼續(xù)擴(kuò)大對朝鮮的制裁,朝鮮將讓美國承受“最大的苦痛”。對于朝鮮的警告,美韓日以及西方輿論并不以為然,繼續(xù)堅(jiān)持對朝“極限制裁與施壓”。文在寅11日親自出面游說法澳強(qiáng)化對朝制裁。美國參議員麥凱恩放話稱,如朝鮮持續(xù)挑釁,“后果將是滅亡”。但這樣的一味施壓遭到國際社會(huì)越來越多質(zhì)疑。《韓民族新聞》稱,“尤其是在韓國政府帶頭發(fā)起對朝制裁之時(shí),朝鮮通過不斷的軍事挑釁,將這種歇斯底里如數(shù)奉還的可能性也會(huì)增大”。中國外交部發(fā)言人耿爽11日表示,中方贊同聯(lián)合國安理會(huì)針對朝鮮第六次核試驗(yàn)作出進(jìn)一步反應(yīng),采取必要的舉措。同時(shí),我們希望安理會(huì)成員在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成共識,對外發(fā)出團(tuán)結(jié)一致的聲音。

        安理會(huì)密集磋商對朝新決議

        美國哥倫比亞廣播公司(CBS)稱,安理會(huì)9月的輪值主席國埃塞俄比亞常駐聯(lián)合國代表確認(rèn),當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日下午安理會(huì)將投票表決一項(xiàng)迄今最嚴(yán)厲的、針對朝鮮的制裁決議,作為對朝鮮第六次核試驗(yàn)的回應(yīng)。和美國駐聯(lián)合國大使黑莉9月6日公布的草案相比,決議新草案有所修訂,新草案修改了對朝石油禁運(yùn)立場,取消了針對金正恩個(gè)人進(jìn)行制裁的內(nèi)容,據(jù)悉這是為了換取中俄支持決議所作的妥協(xié)。

        路透社稱,草案最新版本比美國早先公布的版本有所緩和。對被外界評價(jià)為切斷朝鮮“生命線”的對朝斷油,報(bào)道稱,由于中俄明確表示反對,新草案只禁止對朝出口凝析油和液化天然氣(LNG),對出口到朝鮮的成品油設(shè)定每年200萬桶的上限,出口至朝鮮的原油按當(dāng)前水平設(shè)限。此外,原草案中另一個(gè)容易引發(fā)沖突的爭議點(diǎn)是授權(quán)各國采取一切必要措施攔截和檢查朝鮮船只,但新草案文本要求各國在船旗國同意,而且有確切信息表明該船舶正在運(yùn)載違禁貨物的情況下才能在公海上檢查朝鮮船只。不過,新草案仍建議對朝鮮的紡織品出口實(shí)施禁令。2016年朝鮮紡織品出口額總計(jì)7.52億美元,是朝鮮僅次于煤炭的第二大出口品,其中朝近80%的紡織品出口到中國。

        自2006年以來,朝鮮進(jìn)行了六次核試驗(yàn)以及幾十次導(dǎo)彈和火箭試射,對此,聯(lián)合國安理會(huì)已經(jīng)通過8個(gè)決議案,對朝鮮進(jìn)行制裁?!度A盛頓郵報(bào)》稱,在11日的表決前,美國和中俄已進(jìn)行了4天艱苦的私下磋商,直到10日晚美中俄仍在討論制裁的具體文本。

        美國《時(shí)代》周刊稱,以往,安理會(huì)對朝制裁決議總是要各方磋商幾周甚至幾個(gè)月才能達(dá)成一致,但這次特朗普政府希望在6天內(nèi)完成。報(bào)道稱,美國希望借快速通過決議顯示美國的耐心已經(jīng)耗盡,并檢驗(yàn)中國制裁朝鮮的決心。

        《紐約時(shí)報(bào)》仍然擔(dān)憂,如果原草案中授權(quán)海上攔截朝鮮船只的部分得以保留,“將會(huì)讓公海上出現(xiàn)自1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)爆發(fā)以來最緊張的交鋒成為可能”。報(bào)道援引一名美軍高官的話稱,一旦朝鮮船只拒絕停船或抵制檢查人員登船,“可能將導(dǎo)致交火”。

        韓國總統(tǒng)文在寅親自出面游說安理會(huì)成員國?!俄n國經(jīng)濟(jì)》11日稱,文在寅當(dāng)天分別與法國總統(tǒng)馬克龍和澳大利亞總理特恩布爾通電話,討論朝核問題。文在寅稱,朝鮮核試驗(yàn)是對國際社會(huì)和平穩(wěn)定的嚴(yán)重挑戰(zhàn),希望國際社會(huì)能對朝鮮采取實(shí)質(zhì)性強(qiáng)硬制裁舉措。

        俄新社11日援引俄外長拉夫羅夫當(dāng)天的表態(tài)稱,俄方與安理會(huì)其他成員國人員周末在紐約一直在研究該草案。據(jù)報(bào)道,俄駐聯(lián)合國大使內(nèi)斯蒂亞曾提出在決議中增加“要求采取外交措施包括恢復(fù)六方會(huì)談”的條款,此前普京呼吁外交談判,稱“更多制裁不會(huì)讓金正恩走上談判桌”。

        “中方贊同聯(lián)合國安理會(huì)針對朝鮮第六次核試驗(yàn)作出進(jìn)一步的反應(yīng),采取必要的舉措?!敝袊饨徊堪l(fā)言人耿爽11日表示,決議的內(nèi)容都是同時(shí)發(fā)出兩方面信息:一方面針對朝鮮有關(guān)舉措實(shí)施制裁,另一方面呼吁盡早重啟六方會(huì)談,最終以和平方式政治解決半島核問題。希望此次安理會(huì)做出的反應(yīng)也能夠有助于實(shí)現(xiàn)半島無核化,有助于維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定,有助于推動(dòng)通過對話協(xié)商政治解決半島問題。

        平壤各加油站仍正常營業(yè)

        “若美國在聯(lián)合國安理會(huì)最終炮制出更為毒辣、非法無理的涉朝‘制裁決議,朝鮮必將讓美國付出對等的代價(jià)?!背猩?1日稱,朝鮮外務(wù)省當(dāng)天發(fā)表聲明,向企圖炮制最危險(xiǎn)“制裁決議”的美國發(fā)出警告。聲明稱,“美國對朝鮮的氫彈試驗(yàn)妄加置評,企圖策動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)通過史上最危險(xiǎn)的對朝制裁決議”。朝鮮正在密切注視著美國的舉動(dòng),并做好了不惜使用任何最后手段的準(zhǔn)備。朝鮮“即將采取的后續(xù)措施將令美國遭受其歷史上所能遭受的最大苦痛”?!笆澜鐚⑶宄乜吹?,朝鮮將如何連續(xù)采取美國無法想象的強(qiáng)有力行動(dòng)措施,懲治美國強(qiáng)盜。美國務(wù)必切記,如果罔顧朝鮮反復(fù)的嚴(yán)正警告,在極端的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事對抗道路上發(fā)足狂奔,注定遭到無可挽回的毀滅”。

        連日來,朝鮮平壤街頭十分平靜。對于美韓等提出的“石油禁運(yùn)”,朝鮮并未表現(xiàn)出緊張。各加油站都在正常營業(yè),整體物價(jià)水平保持穩(wěn)定,街頭的汽車也沒有明顯減少。11日上午,平壤民眾身著盛裝、手持花束走上街頭,站在平壤市內(nèi)的主干道兩旁,夾道歡送參與氫彈試驗(yàn)的科技工作者離開平壤。

        對于朝鮮外務(wù)省針對美國發(fā)出的聲明,韓國統(tǒng)一部發(fā)言人11日在記者會(huì)上稱,朝鮮聲明的準(zhǔn)確意圖雖不得而知,但在安理會(huì)醞釀新制裁決議之際,朝鮮借聲明發(fā)出警告或?yàn)樾绿翎呏圃旖杩凇?/p>

        韓聯(lián)社11日稱,從表態(tài)形式來看,朝鮮外務(wù)省這次選擇了最正式的“聲明”,表明朝方這次所言并不是空話。朝鮮外務(wù)省表態(tài)的形式分為答記者問、發(fā)言人談話、發(fā)言人聲明、外務(wù)省聲明,規(guī)格由低到高依次增強(qiáng)。至于朝鮮在聲明中提及的“最后手段”,韓國專家們提出了幾種可能性。首先,朝鮮可能以正常角度發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈“火星-14”,使其飛行8000公里以上,將美國夏威夷、阿拉斯加和西雅圖等地納入射程。此外,朝鮮也可能用潛艇發(fā)射“北極星-3”型潛射導(dǎo)彈,使其飛越日本上空。朝鮮也有可能發(fā)射新型中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈“火星-12”,使其落入關(guān)島周邊30至40公里水域。

        世界面臨“生存還是毀滅”的抉擇

        俄羅斯“我們的見解”網(wǎng)站11日稱,朝美幾乎每天都相互威脅動(dòng)武,目前的局勢看起來比任何時(shí)候都更嚴(yán)重。但多數(shù)專家不相信會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭,認(rèn)為外交努力并沒有用盡。俄羅斯地緣政治問題研究院院長伊瓦紹夫稱,朝鮮與美國發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性不大。中國和俄羅斯都對此持強(qiáng)硬立場,堅(jiān)持防止在自己的周邊地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭。

        不過美國鷹派對朝鮮的威脅并不以為然,仍在呼吁對朝“極限制裁和施壓”。美國鷹派參議員麥凱恩10日在美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)節(jié)目上稱:“華盛頓必須確保讓金正恩知道,如果他采取侵略性的方式,代價(jià)將是滅亡。”麥凱恩呼吁,對付朝鮮的戰(zhàn)略應(yīng)包括增加導(dǎo)彈防御和其他在韓國的防衛(wèi)能力、給中國更多壓力以及考慮在朝鮮半島部署核武。這是麥凱恩7月被確診患腦癌后首度在全國性電視節(jié)目中現(xiàn)身談話。韓國總統(tǒng)府10日表示,韓政府一直堅(jiān)持半島無核化,從未考慮引進(jìn)戰(zhàn)術(shù)核武器。

        美國的各盟友也支持對朝強(qiáng)硬。英國廣播公司引述北約秘書長斯托爾滕貝格的話稱:“朝鮮的核計(jì)劃是一個(gè)全球性的威脅,需要全球的反應(yīng),其中當(dāng)然也包括北約?!比毡綨HK稱,日本首相安倍11日在自衛(wèi)隊(duì)“高級干部會(huì)談”上稱,圍繞朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈發(fā)射等行為,日本為了萬全應(yīng)對,要考慮推動(dòng)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的修改。日本防衛(wèi)相小野寺五典稱“將為了以最快速度引進(jìn)陸基‘宙斯盾反導(dǎo)系統(tǒng)而采取措施”。

        “根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),隨著時(shí)間的推移,時(shí)局重歸冷靜后,韓國將面臨‘逼迫和制裁只會(huì)加劇事態(tài)陷入惡性循環(huán)的現(xiàn)實(shí)。”《韓民族新聞》11日稱,所有人都夸海口,認(rèn)為停止原油供應(yīng)就可以切斷朝鮮的生命線。然而眾多專家認(rèn)為,此舉雖然可以給朝鮮經(jīng)濟(jì)帶來痛苦,卻無法讓朝鮮屈服。相反,在這一過程中,伴隨著“走投無路”的情緒擴(kuò)散,朝鮮通過不斷的軍事挑釁,將這種歇斯底里如數(shù)奉還的可能性也會(huì)增大。尤其是在韓國政府帶頭發(fā)起對朝制裁之時(shí),這一危險(xiǎn)必然會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

        “世界似乎再次面臨‘生存還是毀滅的抉擇,是選擇戰(zhàn)爭還是和平,是選擇對抗還是對話,答案顯而易見?!敝袊v英國大使劉曉明日前在英國《每日電訊報(bào)》發(fā)表署名文章稱,“中國主張半島和平,但解決朝核危機(jī)的鑰匙在美國和朝鮮手中”。文章稱,回顧解決朝核問題的歷程,六方會(huì)談持續(xù)了8年。2008年對話中斷之后,半島形勢才逐漸失控,朝鮮不斷加快核導(dǎo)開發(fā)進(jìn)程。從中可以看出,只要對話談判在進(jìn)行,半島局勢就能保持基本穩(wěn)定,無核化的努力就有望取得進(jìn)展。劉大使呼吁,有關(guān)各方都應(yīng)保持清醒,本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度作出正確的選擇。

        彭博社稱,“實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化就像是跳一支復(fù)雜的探戈舞。跳探戈舞時(shí)每個(gè)人都要步伐協(xié)調(diào),首先最重要的是美國和中國要步調(diào)一致?!薄?/p>

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