任衛(wèi)東

轉(zhuǎn)眼間“9·11”事件已經(jīng)過去16年了，但對(duì)它的認(rèn)識(shí)顯然仍有深化的必要。這并不只是“反恐仍然任重道遠(yuǎn)”那么簡單。

“9·11”開啟了一個(gè)歷史時(shí)期，那就是恐怖主義沖擊世界和平與穩(wěn)定，從而成為世界政治一個(gè)重要現(xiàn)象的歷史時(shí)期。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩大陣營對(duì)抗以及社會(huì)主義、資本主義兩大世界體系并存的局面也隨之結(jié)束，資本主義進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)快速發(fā)展并在全球范圍擴(kuò)張的新一輪黃金時(shí)代，但這個(gè)過程不到十年就被“9·11”打亂了。

“9·11”事件表明，現(xiàn)行資本主義世界體系本質(zhì)上不是一個(gè)和平發(fā)展的體系。它的外圍與中心、底層與上層之間的矛盾十分尖銳，以至于到了你死我活的程度。伊斯蘭世界和西方世界——主要是美國，是這一體系兩極的突出代表和斗爭的主要兩方。

對(duì)于這種局面，美國并不是被動(dòng)應(yīng)付，而是積極利用，主動(dòng)出擊?！?·11”后不到一個(gè)月，美國就發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭，其速度之快令人無法相信這是臨時(shí)做出的決定。緊接著就是伊拉克戰(zhàn)爭，之后還有中亞、獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一系列顏色革命。

美國以“反恐”名義發(fā)動(dòng)這兩場戰(zhàn)爭。用小布什的話說，“如果恐怖主義不除，世界將永無寧日”。但名義終究是名義。事實(shí)上，美國的目標(biāo)就是推翻阿富汗和伊拉克的反美政權(quán)，進(jìn)而控制中亞和中東。

我們需要特別注意的是，這個(gè)時(shí)期所謂“非傳統(tǒng)安全取代傳統(tǒng)安全”“非國家行為體沖突取代傳統(tǒng)國家間沖突”的論調(diào)十分流行，對(duì)美國國際戰(zhàn)略的實(shí)施起了極大的掩護(hù)作用。其實(shí)，美國從未忽視大國競爭，只不過在這個(gè)時(shí)期美國主要打的是外圍仗，即首先掃清和控制與俄羅斯和中國爭奪的中間或外圍地帶，從而為日后的短兵相接做戰(zhàn)略鋪墊。

正如世人如今所看到的，美國的這場曠日持久的外圍仗打得并不成功。由于受到頑強(qiáng)抵抗，美國至今未能在阿富汗和中東控制局面。相反，俄羅斯在中東的戰(zhàn)略影響力明顯增強(qiáng)，伊朗、敘利亞等反美力量頑強(qiáng)生存甚至有所壯大，土耳其等美國傳統(tǒng)盟友也在很大程度上失去了對(duì)美國的忠誠，整個(gè)中東格局正在向著對(duì)美國不利的方向發(fā)展。

在這種局面下，美俄在中東的較量不會(huì)停止，但出現(xiàn)某種妥協(xié)的可能性不能排除。需要注意的是，美國在阿富汗還沒有與相關(guān)大國妥協(xié)的跡象，試圖單獨(dú)控制局面。日前，美國做出了繼續(xù)增兵阿富汗的決定。美國的理由是防止恐怖主義勢力坐大。這個(gè)因素不是不存在，但其更大的戰(zhàn)略意圖也是顯而易見的?？紤]到阿富汗對(duì)中國西部安全和“一帶一路”的重要影響，考慮到印度最近對(duì)中國做出的舉動(dòng)，再考慮到東亞地區(qū)的復(fù)雜形勢，中國不能不有所作為。

西方的反恐給世界帶來的結(jié)果是，暴恐全球化了，難民全球化了，大國爭奪也越發(fā)激烈。可見，在“和平發(fā)展時(shí)期”，斗爭也是極其尖銳復(fù)雜的。冷戰(zhàn)時(shí)期，核大國之間的戰(zhàn)爭叫囂令人恐怖。如今，恐怖主義的存在令人不安。

因此，沒有公正合理的世界秩序，沒有公平正義的社會(huì)制度，沒有社會(huì)分化的不斷縮小乃至徹底消除，和平就是脆弱的。我們要實(shí)現(xiàn)永久和平，不僅要建立國際戰(zhàn)略平衡，還要開創(chuàng)世界政治新局面。這是我們應(yīng)該掌握的戰(zhàn)略和道義制高點(diǎn)，也是應(yīng)該承擔(dān)的國際和歷史責(zé)任?！?/p>

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員）