虞墩暉 張亞杰 趙健

摘 要：進(jìn)入 21 世紀(jì)后，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，各國(guó)資源爭(zhēng)奪不斷發(fā)生。而且爭(zhēng)奪焦點(diǎn)也已經(jīng)發(fā)生了改變，以前是以爭(zhēng)奪石油、高科技產(chǎn)品等，現(xiàn)在的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)變成了信息資源。因此，本文主要針對(duì)當(dāng)前智慧城市建設(shè)面臨的問(wèn)題及其解決措施進(jìn)行了詳細(xì)的探討

關(guān)鍵詞：智慧城市 建設(shè) 問(wèn)題 解決措施

1、引言

當(dāng)前，全球城市化進(jìn)程越來(lái)越受到信息安全、資源緊張、環(huán)境破壞等因素的制約，信息技術(shù)和智能技術(shù)在此時(shí)成為各國(guó)角逐的熱點(diǎn)。它們?yōu)榻鉀Q信息安全、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境提供了技術(shù)支撐。當(dāng)然，最終的結(jié)果是世界各國(guó)紛紛將建設(shè)“智慧城市、奪取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略；而目前我國(guó)很多城市建設(shè)者正在為城市轉(zhuǎn)型傷透腦筋，智慧城市的到來(lái)，給他們帶來(lái)了城市轉(zhuǎn)型的新途徑，智慧城市在我國(guó)成為新寵?；诖?，本文對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了探討。

2、智慧城市建設(shè)的重要特征

智慧城市主要有三方面的特征：1）更加全面的信息資源。城市本身可以看做龐大的信息資源庫(kù)，這些信息不僅反映了一個(gè)城市的真正需求，而且是治理和運(yùn)行城市的基礎(chǔ)，是政府用以制定合理政策和選用有效行政手段的條件；2）更加深入的互聯(lián)互通。城市感知網(wǎng)絡(luò)所獲取到的信息要集中匯集，目的是挖掘出其中有用的信息，同時(shí)感知網(wǎng)絡(luò)本身也必須連“城”一體；3）更加有效的協(xié)同共享。在傳統(tǒng)的城市中，資源的組織方式的零散的，這是因?yàn)楦鞣N實(shí)體資源的信息資源都被各行各業(yè)各部門間的壁壘和邊界所分割，而智慧城市“協(xié)同共享”的目的就是打破這些壁壘，統(tǒng)一城市的資源體系，從實(shí)質(zhì)上破除“資源孤島”和“應(yīng)用孤島”。

3、當(dāng)前智慧城市建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

3.1規(guī)劃不足，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重

很多地方的智慧城市建設(shè)并未出具專門的綱領(lǐng)性文件，從而繼續(xù)造成了信息孤島、重復(fù)建設(shè)、無(wú)效建設(shè)、資源浪費(fèi)，許多工程也無(wú)果而終或無(wú)法延續(xù)，無(wú)法形成總體累積效應(yīng)。在當(dāng)前情況下，新一輪智慧城市建設(shè)已經(jīng)到來(lái)，未來(lái)智慧城市將更共享、更智慧、更高效、更惠民、更可持續(xù)性。因此，更應(yīng)該及時(shí)掌握全球智慧城市發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)掘智慧城市創(chuàng)新價(jià)值，以編制出具備可執(zhí)行性的智慧城市建設(shè)規(guī)劃。

3.2投入缺乏，基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)比較薄弱

目前有許多城市的老城區(qū)居住環(huán)境復(fù)雜，公共配套設(shè)施陳舊，導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成本較高、改造難度較大。而且這些區(qū)域的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，表現(xiàn)為文化、商業(yè)、旅游等各個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和交換方式落后，WIFI 熱點(diǎn)少，移動(dòng)信號(hào)覆蓋不佳，基礎(chǔ)傳輸、數(shù)據(jù)網(wǎng)和接入網(wǎng)絡(luò)的速率低等問(wèn)題。且再加上老城區(qū)以中老年人為主，對(duì)信息化等新技術(shù)和新設(shè)施的接受程度不高，導(dǎo)致部分信息化基礎(chǔ)設(shè)施閑置或利用率不高。

3.3人才匱乏，認(rèn)識(shí)不足且管理較為混亂

信息化人才缺乏且隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況廣泛存在的現(xiàn)象，且往往是“臨時(shí)工”或者身兼數(shù)職，工作多處于被動(dòng)、應(yīng)付狀態(tài)。在這種情況下，就很難提高工作質(zhì)量和專業(yè)化水平，當(dāng)然也不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。再加上管理部門對(duì)智慧城市建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)知和理解，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人還觀念落后、墨守陳規(guī)、不愿將信息化技術(shù)運(yùn)用到企業(yè)的研發(fā)、管理和營(yíng)銷等方面。同時(shí)由于缺少鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)與發(fā)展的政策，社會(huì)力量參與建設(shè)積極性不高，不利于信息資源的合理配置和利用，都阻礙了智慧城市的發(fā)展。

4、針對(duì)當(dāng)前智慧城市建設(shè)面臨問(wèn)題的有效解決措施

4.1加強(qiáng)政策綱領(lǐng)制定，統(tǒng)一規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向

針對(duì)目前比較突出的信息孤島問(wèn)題，政府可以從政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范上落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，著眼未來(lái)的發(fā)展，多采取先進(jìn)地區(qū)智慧城市規(guī)劃理念和思路，從而制定出未來(lái)若干年的智慧城市建設(shè)綱領(lǐng)性文件，從而有效指導(dǎo)政府部門、企業(yè)和社會(huì)參與智慧城市的建設(shè)。只有在統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)、接口規(guī)范和頂層設(shè)計(jì)來(lái)落實(shí)。此外，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、深度學(xué)習(xí)等新技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè) 4.0 等先進(jìn)理念，特別是對(duì)智慧城市理解的逐步深入，政府在智慧城市建設(shè)的過(guò)程中也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，具備豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

4.2采取多項(xiàng)有效措施，拓展智慧城市建設(shè)渠道

應(yīng)該采取多項(xiàng)有效措施，來(lái)拓展智慧城市的建設(shè)渠道，比如，可以發(fā)展壯大智慧產(chǎn)業(yè)，政府可以擬定智慧產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，設(shè)立和推動(dòng)骨干企業(yè)培養(yǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批在國(guó)內(nèi)具有影響力的“智慧生產(chǎn)”設(shè)備制造企業(yè)、中間件生產(chǎn)企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)和解決方案提供企業(yè)，扶持一批具有領(lǐng)先商業(yè)模式的智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的資金投入，建議在現(xiàn)有支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金中列支“智慧產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)資金，增強(qiáng)政府調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源配置的能力，積極推進(jìn)項(xiàng)目合作，同時(shí)吸引和鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入。

4.3科學(xué)制定建設(shè)目標(biāo)，完善指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

通過(guò)建設(shè)新一代智慧型信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市主體的人和物理信息系統(tǒng)的廣泛物聯(lián)，形成基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造成熟高效的城市管理和文化保護(hù)新模式，構(gòu)建人居、文化、產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的智慧解決方案。目前在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)還沒(méi)有完全制定成熟、操作性強(qiáng)的“智慧城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及指標(biāo)評(píng)估體系。因此，智慧城市建設(shè)應(yīng)在協(xié)調(diào)、評(píng)估、建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題及取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，在民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市生態(tài)與管理方面，選取一些可衡量、可操作、能實(shí)現(xiàn)、可考評(píng)的關(guān)鍵性指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮智慧城市建設(shè)所涉及的綜合因素，制定一個(gè)適合實(shí)際情況的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，較為準(zhǔn)確地衡量和反映智慧城市建設(shè)的主要進(jìn)度和發(fā)展水平，重點(diǎn)評(píng)估明確智慧城市建設(shè)“智”在哪里，“慧”到何種程度。

5、結(jié)束語(yǔ)

總之，智慧城市是一個(gè)重要的新型概念，其主要是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)革命與城市發(fā)展需求相結(jié)合的必然產(chǎn)物。只有充分利用各種信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，以回應(yīng)民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求，才能進(jìn)一步為人類創(chuàng)造出更美好的生活。

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