楊義猛

基層干部工作在基層第一線，直接面向人民群眾，與人民群眾打交道。因此，基層干部在人民群眾中的形象以及作風(fēng)好壞，直接代表黨的形象并體現(xiàn)了黨的意識(shí)形態(tài)，這就直接關(guān)系到人民群眾的擁護(hù)和支持，涉及到黨群關(guān)系，干群關(guān)系的好壞。有針對(duì)性的抓好基層干部的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)內(nèi)容上淺顯易懂，學(xué)習(xí)形式上新老結(jié)合、多形式化方面尤其是理論結(jié)合實(shí)際上下功夫，是不斷提高基層干部理論素質(zhì)的保障?；鶎痈刹縼?lái)自群眾，同樣，基層干部的培訓(xùn)也要把握這個(gè)特點(diǎn)，理論聯(lián)系基層干部工作實(shí)際，從而提高干部的工作能力。

一、準(zhǔn)確了解和把握基層特點(diǎn)以及培訓(xùn)工作的必要性和重要性

1.基層干部的特點(diǎn)在于來(lái)源于群眾，扎根于群眾?；鶎痈刹康乃刭|(zhì)高低、水平高低，群眾心知肚明?；鶎狱h員干部處在農(nóng)村改革和發(fā)展的第一線，幾乎每天都和廣大農(nóng)村居民打交道，是黨認(rèn)識(shí)農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村的信息來(lái)源。所以他們的思想政治和管理水平、工作作風(fēng)如何和言行舉止是不是得當(dāng)，直接關(guān)系到黨群關(guān)系和干群關(guān)系的好壞，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層是否得到落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

2.充分認(rèn)識(shí)搞好基層干部培訓(xùn)的重要意義。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)是提高政治素養(yǎng)和工作水平的需要。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，是推動(dòng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要?！叭姘盐諜C(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。這是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨向13億人民的莊嚴(yán)承諾，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。因此，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，對(duì)基層干部增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基層工作具有十分重要的意義。

二、基層干部學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題及原因分析

1.理論基礎(chǔ)薄弱，文化水平參差不齊，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)態(tài)度不正。主要原因是新老交替，隨著國(guó)家教育水平的提高，相對(duì)以往來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的大學(xué)生進(jìn)入基層隊(duì)伍，造成了干部隊(duì)伍文化水平梯次不齊，同時(shí)年輕干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。而一些存在“自我感覺(jué)良好”自以為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足夠，年輕人無(wú)法相比的心態(tài)或是覺(jué)得年歲已大、很快就要退休了，沒(méi)必要學(xué)習(xí)的想法的“老干部”在思想上不重視培訓(xùn)。

2.工訓(xùn)矛盾交織、紀(jì)律性差。在培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)于紀(jì)律的要求，對(duì)考勤都是十分的嚴(yán)格，對(duì)于絕大部分學(xué)員來(lái)說(shuō)，都能按照培訓(xùn)要求，認(rèn)真參加培訓(xùn)，遵守課堂紀(jì)律方面也是很好的。但是也有部分學(xué)員對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)上級(jí)組織的培訓(xùn)工作認(rèn)為是形式主義，做樣子。

3.對(duì)基層干部培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足。培訓(xùn)是加強(qiáng)干部管理，提升干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本性的工作。但在實(shí)際工作和操作中，還存在一些誤區(qū)，如忽視干部培訓(xùn)和再教育工作，認(rèn)為理論學(xué)得好，不如實(shí)際工作干得好。沒(méi)有把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)，最終導(dǎo)致對(duì)抓干部培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位。

4.培訓(xùn)教育干部的方式單一，缺乏靈活性。目前，教材單一，干部培訓(xùn)的方式單一，和中小學(xué)填鴨式灌輸?shù)男问讲畈欢?，以課堂教學(xué)為主，以教材為主，甚至是照本宣科。教學(xué)過(guò)程中缺乏實(shí)踐鍛煉、案例分析和調(diào)查研究。還有就是培訓(xùn)內(nèi)容寬泛，缺乏重點(diǎn)，很少有對(duì)于某個(gè)專題的針對(duì)性培訓(xùn)。

三、針對(duì)基層干部教育培訓(xùn)工作特點(diǎn)的對(duì)策建議

1.針對(duì)基層干部理論基礎(chǔ)比較弱，文化水平參差不齊的特點(diǎn)，做到聯(lián)系實(shí)際，通俗易懂；分級(jí)分類，突出實(shí)效，讓理論貼近基層干部工作生活，貼近老百姓的實(shí)際，基層干部才能接受理論，自覺(jué)學(xué)習(xí)理論、帶頭踐行理論。

采用靈活多樣的教學(xué)方法。在平時(shí)的培訓(xùn)授課中，注重用生動(dòng)樸實(shí)的語(yǔ)言，采用現(xiàn)代化的視聽(tīng)技術(shù)把抽象的理論講得具體形象，把深?yuàn)W的道理講得通俗易懂。一是用大實(shí)話、大白話解釋或者直接代替專業(yè)術(shù)語(yǔ)，講基層干部關(guān)注的理。讓大家聽(tīng)得懂；二是梳理總結(jié)基本觀點(diǎn)，編寫順口溜，編印“小冊(cè)子”，讓大家記得住。

2.針對(duì)基層干部學(xué)習(xí)興趣不濃厚的特點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面，喜聞樂(lè)見(jiàn)。認(rèn)真研究基層干部學(xué)習(xí)特點(diǎn)，著眼于80、90后年輕基層干部，尤其是大學(xué)生干部，他們年輕有朝氣，有知識(shí)和文化，求知欲旺盛，學(xué)習(xí)的情緒相對(duì)較高，興趣也比較濃。同時(shí)發(fā)揚(yáng)年輕干部的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)基層干部走上講臺(tái)，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)講理論，談心得，帶動(dòng)其他干部的學(xué)習(xí)興趣。

3.針對(duì)基層干部事情多，工學(xué)矛盾突出的情況，組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，解決干部工學(xué)矛盾。合理調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性。要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不斷地進(jìn)行更新，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。另外還要根據(jù)基層干部的特點(diǎn)和素質(zhì)狀況，結(jié)合本地工作實(shí)際情況，確定不同培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，及時(shí)把廣大干部最希望了解和掌握的理論、知識(shí)，最迫切需要解決的問(wèn)題，列入培訓(xùn)課程。同時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容要突出重點(diǎn)，經(jīng)常推出針對(duì)新的政策新的理論和方法的專題課程。

4.整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源?？偨Y(jié)培訓(xùn)課程和經(jīng)驗(yàn)，逐步建立相應(yīng)的培訓(xùn)課程體系和規(guī)范教案，特別是專題教案，根據(jù)發(fā)展需要不斷推陳出新，以適應(yīng)基層干部培訓(xùn)工作的不同要求以及新的要求。加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置，在鼓勵(lì)黨校教師積極參加各種形式的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平的

參考文獻(xiàn)：

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