何敏

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)走過(guò)90年奮斗歷程，猶如一部波瀾壯闊的史詩(shī)。1929年12月召開(kāi)的古田會(huì)議，是我們黨和軍隊(duì)建設(shè)史上的里程碑，會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（即古田會(huì)議決議），是建黨建軍的經(jīng)典文獻(xiàn)。解放軍檔案館保存有我軍在不同時(shí)期開(kāi)展學(xué)習(xí)或召開(kāi)會(huì)議時(shí)翻印的古田會(huì)議決議，其中有份印有“中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)總政治部印”字樣的紅色硬皮本，硬皮封面上印有黑色大字“中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案”，第二頁(yè)上蓋有“中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)念中共直屬機(jī)關(guān)第一次黨代表大會(huì)”的紀(jì)念章。由于年代久遠(yuǎn)，無(wú)從考證該檔案形成的確切時(shí)間，但根據(jù)翻印的單位和紀(jì)念章的內(nèi)容推斷應(yīng)為19世紀(jì)50年代初。翻開(kāi)這本泛黃的冊(cè)子，庫(kù)房恒溫恒濕保存環(huán)境下的濕氣，混合樟腦的氣味幽幽而來(lái)，油印略微擴(kuò)散的鉛字，帶我們重溫古田會(huì)議，重新學(xué)習(xí)古田會(huì)議決議，再次領(lǐng)略它的思想內(nèi)涵。

中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍即工農(nóng)革命軍第四軍（后改編為工農(nóng)紅軍第四軍，簡(jiǎn)稱(chēng)紅四軍）是朱德、陳毅率領(lǐng)的南昌起義余部和湘南起義農(nóng)民軍與毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命軍，于1928年4月在井岡山會(huì)師后合編而成，朱德任軍長(zhǎng)，毛澤東任黨代表。這時(shí)的紅軍長(zhǎng)期處于分散的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，其主要成分是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，特別是小資產(chǎn)階級(jí)思想在這一時(shí)期大量反映到紅軍隊(duì)伍中來(lái)。1929年春，紅四軍在深入發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)建農(nóng)村根據(jù)地、實(shí)行黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制等原則問(wèn)題上出現(xiàn)了不同認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)論。在經(jīng)歷了紅四軍在第七次、第八次代表大會(huì)圍繞這些問(wèn)題的爭(zhēng)論后，1929年8月29日，中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了紅四軍新任前委書(shū)記陳毅關(guān)于紅四軍情況的詳細(xì)匯報(bào)，并深入研究、討論了紅四軍的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，主持中央軍事工作的周恩來(lái)代表中央，旗幟鮮明地支持毛澤東，形成了由陳毅起草、周恩來(lái)審定的《中共中央給紅四軍前委的指示信》，即著名的“九月來(lái)信”，肯定了紅四軍建立以來(lái)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確指出毛澤東“應(yīng)仍為前委書(shū)記”，肯定了毛澤東的觀點(diǎn)，要紅四軍團(tuán)結(jié)一致糾正紅四軍黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤觀念。就是在這樣的背景下，1929年12月28日到29日在福建省龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)曙光小學(xué)，紅四軍黨的第九次代表大會(huì)在大家的熱切期盼下召開(kāi)了。紅四軍前委領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、朱德、陳毅，紅四軍各級(jí)黨代表、士兵代表和地方黨組織代表、婦女代表等120多人出席了會(huì)議。兩天里，會(huì)議先聽(tīng)取毛澤東、朱德、陳毅的報(bào)告，并展開(kāi)熱烈討論，改選了紅四軍前委，通過(guò)了毛澤東代表前委起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即古田會(huì)議決議。雖然這個(gè)決議是基于紅四軍的實(shí)際出發(fā)的，但較為全面地總結(jié)了自南昌起義以來(lái)兩年多的建軍治軍經(jīng)驗(yàn)，厘清了當(dāng)時(shí)在軍隊(duì)建設(shè)上的爭(zhēng)議，開(kāi)創(chuàng)性地提出了人民軍隊(duì)建設(shè)的方針、原則和根本制度，對(duì)全國(guó)紅軍的建設(shè)具有同樣重要的指導(dǎo)作用，正如《毛澤東選集》在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文的題注中所寫(xiě)：“這個(gè)決議不但在紅四軍實(shí)行了，后來(lái)各部分紅軍都先后不等地照此做了，這樣就使整個(gè)中國(guó)紅軍完全成為真正的人民軍隊(duì)?！敝斓乱苍赋觯骸凹t四軍第九次黨代表大會(huì)的決議，是紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)，后來(lái)大家執(zhí)行了這個(gè)綱領(lǐng)，因而使我軍有了更好的發(fā)展?！?/p>

一、古田會(huì)議決議規(guī)定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)建設(shè)的根本問(wèn)題，開(kāi)辟了政治建軍的成功之路

初創(chuàng)時(shí)期的紅軍，其成員主要來(lái)自舊軍隊(duì)和農(nóng)民。朱德、毛澤東率領(lǐng)的紅四軍中，南昌起義和湘贛邊界秋收起義部隊(duì)占20%，俘虜兵占20%，湘南農(nóng)軍、平瀏農(nóng)軍占40%，贛南和閩西入伍的農(nóng)民占20%。由于起義部隊(duì)和俘虜兵中的絕大多數(shù)是農(nóng)民出身，所以從這個(gè)意義上說(shuō)，紅軍的基本成分是農(nóng)民。雖然紅軍廣大官兵具有獻(xiàn)身革命的熱情和勇氣，但農(nóng)民階級(jí)的烙印和舊軍隊(duì)習(xí)氣，卻在一定程度上妨礙著人民軍隊(duì)的建設(shè)。有些人受舊軍隊(duì)習(xí)慣和極端民主化等錯(cuò)誤思想的影響，把紅軍中建立實(shí)行的集權(quán)制說(shuō)成是家長(zhǎng)制，主張?jiān)邳h內(nèi)實(shí)行“由上而下的民主集權(quán)制”，事無(wú)巨細(xì)均應(yīng)先交下級(jí)討論。毛澤東則堅(jiān)決主張加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部隊(duì)的政治工作，實(shí)行民主集中制。如何將一支主要由農(nóng)民組成的軍隊(duì)，建設(shè)成為一支共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊(duì)，是紅軍建設(shè)必須解決的首要問(wèn)題，也是紅軍要完成中國(guó)革命艱巨任務(wù)必須具備的先決條件。

為此，決議開(kāi)篇第一個(gè)部分也是核心部分“糾正黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的不正確傾向問(wèn)題”，從分析紅四軍黨的思想狀況入手，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸八能婞h內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)非常之濃厚，對(duì)于黨的正確路線之執(zhí)行，給了極大的妨礙，若不澈（徹）底糾正，則中國(guó)廣大革命斗爭(zhēng)加于四軍的任務(wù)，是決然擔(dān)負(fù)不來(lái)的。”所以“在中央九月來(lái)信的精神之上，指出四軍黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的不正確傾向的來(lái)源、表現(xiàn)，及其糾正方法，號(hào)召同志起來(lái)徹底的加以肅清?！睕Q議列舉了這些不正確傾向的表現(xiàn)：?jiǎn)渭冘娛掠^點(diǎn)、極端民主化、非組織意識(shí)、絕對(duì)平均主義、唯心觀念、個(gè)人主義、流寇思想、盲動(dòng)主義殘余，逐一分析后明確指出，紅軍“黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，就算是教育問(wèn)題。為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭(zhēng)任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起。”把開(kāi)展黨內(nèi)教育作為思想建黨建軍的重要途徑，提出了開(kāi)展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)的原則，具體規(guī)定了黨內(nèi)教育的10種教材和18種方法。這就明確了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題”，指明了從思想上建黨和從政治上建軍的黨和軍隊(duì)建設(shè)的道路。毛澤東明確指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”決議對(duì)井岡山斗爭(zhēng)以來(lái)正確的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，使黨在思想上、組織上實(shí)現(xiàn)了真正的統(tǒng)一，并使中國(guó)工農(nóng)紅軍逐步成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)新型人民軍隊(duì)。

二、古田會(huì)議決議確定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，鑄牢了人民軍隊(duì)的基石endprint

黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則是人民軍隊(duì)的一個(gè)顯著標(biāo)志和特征。古田會(huì)議決議第一次以黨的決議的形式充分肯定了毛澤東一貫的建黨建軍思想。決議批評(píng)了紅軍中一部分同志的單純軍事觀點(diǎn)以及主張“軍事領(lǐng)導(dǎo)政治”“司令部對(duì)外”，認(rèn)為政治工作干部是“賣(mài)狗皮膏藥”的、宣傳兵是“吃閑飯”的等錯(cuò)誤思想，指出：“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾，以軍隊(duì)控制無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)”。所以決議中再次規(guī)定“每連建一個(gè)支部，每班建一個(gè)小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一”。紅軍必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，使黨的組織確實(shí)成為“領(lǐng)導(dǎo)的中樞”“確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)”；應(yīng)當(dāng)“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”“一成決議，就須堅(jiān)決執(zhí)行”“少數(shù)人在自己的意見(jiàn)被否決之后，必須擁護(hù)多數(shù)人所通過(guò)的決議；除必要時(shí)得在下一次會(huì)議再提出討論外，不得在行動(dòng)上有任何反對(duì)的表示”；應(yīng)當(dāng)“純潔黨的隊(duì)伍，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律”。決議還明確了政治和軍事工作機(jī)關(guān)的分工，使之各負(fù)其責(zé)地去執(zhí)行黨的任務(wù)，從而使紅軍處于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

紅軍應(yīng)該建成一支什么性質(zhì)的軍隊(duì)，這是我們黨在建黨初期必須回答的一個(gè)根本問(wèn)題。古田會(huì)議決議批評(píng)了“過(guò)分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量”“不愿意艱苦地做細(xì)小嚴(yán)密的群眾工作”的傾向，規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，提出了“中國(guó)工農(nóng)紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，明確了紅軍是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)人民軍隊(duì)。紅軍的任務(wù)是“打仗、籌款、做群眾工作”，打仗是紅軍最根本的任務(wù)，但是“紅軍絕不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)?！薄半x了對(duì)群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目，就失去了打仗的意義，也就失去了紅軍存在的意義。”這就明確了紅軍打仗是一項(xiàng)政治任務(wù)，而不是單純的軍事活動(dòng)。古田會(huì)議提出打仗、籌款、做群眾工作三大任務(wù)，為紅軍的發(fā)展指明了方向，也是紅軍區(qū)別于一切舊軍隊(duì)和其他軍隊(duì)的顯著標(biāo)志之一。

悠悠90年中，我軍始終鑄牢軍魂意識(shí)，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終擔(dān)負(fù)著“打仗”“做群眾工作”等任務(wù)，我軍不僅成為了一支“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗”的軍隊(duì)，而且成為了一支密切聯(lián)系群眾，軍政兼優(yōu)的人民軍隊(duì)。

三、古田會(huì)議決議確定了我軍政治工作的一系列方針原則和根本制度，建立了軍隊(duì)政治工作的基本框架

政治工作是我軍最鮮明的特色和最根本的優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，它包括黨在軍隊(duì)中的思想工作和組織工作。決議明確了軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的關(guān)系，確定了政治工作的重要地位，規(guī)定“在高級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)沒(méi)有建設(shè)以前，紅軍的軍事機(jī)關(guān)與政治機(jī)關(guān)，在前委指導(dǎo)之下，平行地執(zhí)行工作?！薄胺矝](méi)有建立政治機(jī)關(guān)的地方，紅軍政治部即代替地方政權(quán)機(jī)關(guān)，至地方政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)時(shí)為止?！薄胺步o養(yǎng)、衛(wèi)生、行軍、作戰(zhàn)、宿營(yíng)等項(xiàng)，政治系統(tǒng)應(yīng)接受軍事系統(tǒng)之指揮。凡政治訓(xùn)練及群眾工作事項(xiàng)，軍事系統(tǒng)應(yīng)接受政治系統(tǒng)之指揮”“把紅軍的政治工作機(jī)關(guān)隸屬于軍事工作機(jī)關(guān)，提出‘司令部對(duì)外的口號(hào)”和“軍事好，政治自然會(huì)好，軍事不好，政治也不會(huì)好”的思想都是極端錯(cuò)誤的，“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊(duì)控制政權(quán)、離開(kāi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)，如像國(guó)民黨軍隊(duì)所走的軍閥主義的道路一樣”。決議強(qiáng)調(diào)紅軍各級(jí)政治委員和政治機(jī)關(guān)，要“加緊官兵的政治訓(xùn)練”。在政治訓(xùn)練中，必須采取啟發(fā)式，將政治訓(xùn)練與文化教育、干部培養(yǎng)、宣傳工作、文娛活動(dòng)和盡可能改善官兵物質(zhì)生活條件結(jié)合起來(lái)，以上課、辦學(xué)習(xí)班、談話(huà)等方式，增強(qiáng)教育效果，提高官兵的階級(jí)覺(jué)悟，保證紅軍能夠戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人，保證紅軍能夠健康發(fā)展和壯大，奠定了軍隊(duì)政治工作職能地位的基石。

一支軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨、政治方向往往由這支軍隊(duì)內(nèi)外部關(guān)系體現(xiàn)。決議規(guī)定了正確處理官兵之間、軍民之間、敵我之間等內(nèi)外關(guān)系的原則，奠定了官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍政治工作三大原則的基本框架，是新型人民軍隊(duì)與舊式軍隊(duì)區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。在官兵關(guān)系上，決議指出：“官兵之間只有職務(wù)的分別，沒(méi)有階級(jí)的分別，官長(zhǎng)不是剝削階級(jí)，士兵不是被剝削階級(jí)”，“官長(zhǎng)要愛(ài)護(hù)士兵，關(guān)心士兵的政治進(jìn)步和生產(chǎn)情況，保障士兵的民主權(quán)利，尊重士兵的民主權(quán)利，尊重士兵的人格，”士兵也“要尊重官長(zhǎng)，自覺(jué)接受管理，遵守紀(jì)律，糾正極端民主化、平均主義和雇傭思想等錯(cuò)誤傾向。”為了維護(hù)士兵的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，決議要求在連、營(yíng)、團(tuán)各級(jí)都建立士兵委員會(huì)，在士兵委員會(huì)中設(shè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)民主管理。決議還指出“堅(jiān)決地廢止肉刑”，拋棄打罵士兵等舊軍隊(duì)的管教方式。在軍政關(guān)系上，決議規(guī)定：“凡地方政權(quán)機(jī)關(guān)已經(jīng)建設(shè)的地方，應(yīng)以使地方政權(quán)機(jī)關(guān)獨(dú)立處理一切事情，在群眾中鞏固其信仰為原則。”在軍民關(guān)系上，決議要求“嚴(yán)格地執(zhí)行”三大紀(jì)律和六項(xiàng)注意，保護(hù)群眾的利益，建立與人民群眾密切融洽的關(guān)系，同時(shí)，決議還旗幟鮮明地提出軍隊(duì)要接受人民群眾的監(jiān)督和批評(píng)，在對(duì)敵軍的工作上，決議指出“優(yōu)待敵方俘虜兵，是對(duì)敵宣傳的極有效方法”，規(guī)定“要以極大的熱情歡迎俘虜兵”，對(duì)“搜檢俘虜兵財(cái)物的行為要堅(jiān)決地廢掉”“反對(duì)給俘虜兵以任何言語(yǔ)上的或行動(dòng)上的侮辱”“給俘虜兵以和老兵一樣的物質(zhì)上的平等待遇”“利用一切可能的條件，把上好了藥發(fā)給了錢(qián)的傷兵送返敵軍”等。

蕭克指出“古田會(huì)議決議，總結(jié)了南昌起義后兩年多來(lái)的建軍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從根本上劃清了我黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)與舊式軍隊(duì)的界限，使我軍政治工作的理論、原則系統(tǒng)化了，從而奠定了我軍政治工作的基礎(chǔ)，對(duì)我軍建設(shè)，尤其對(duì)政治工作的建設(shè)，具有劃時(shí)代的意義。”政治工作是我軍的生命線，在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)正確處理各方面的關(guān)系，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策和策略，使我軍成為一支“文明之師威武之師”。

重溫90年的歲月，人民軍隊(duì)無(wú)論經(jīng)歷多少艱難險(xiǎn)阻，浴血奮戰(zhàn)，與各種不良思潮堅(jiān)決斗爭(zhēng)，我們軍隊(duì)始終堅(jiān)守古田會(huì)議決議所蘊(yùn)含的精神之“魂”。習(xí)近平總書(shū)記2014年10月出席在古田召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上指出，“在古田會(huì)議召開(kāi)85周年之際，我們?cè)俅蝸?lái)到這里，目的是尋根溯源，深入思考當(dāng)初是從哪里出發(fā)的，為什么出發(fā)的……歷史，往往在經(jīng)過(guò)時(shí)間沉淀后可以看得更加清晰。回過(guò)頭來(lái)看，古田會(huì)議奠基的政治工作對(duì)我軍生存發(fā)展起到了決定性作用?！闭绻盘飼?huì)議會(huì)址上的標(biāo)語(yǔ)“古田會(huì)議永放光芒”，我們將不忘初心，繼續(xù)前行。

作者單位：解放軍檔案館endprint