□ 吳亞娟 戴 俊

給村級(jí)收支裝上“安全閥”

□ 吳亞娟 戴 俊

江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)地處蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村集體資產(chǎn)面廣量大。近年來，一些村（社區(qū)）因財(cái)務(wù)收支管理不透明，出現(xiàn)了租金收入不入賬、挪用集體資金等個(gè)別腐敗案件。今年，武進(jìn)區(qū)將收支管理作為重要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，創(chuàng)新開展村務(wù)卡和“村銀通”相結(jié)合的“一卡通”模式，實(shí)現(xiàn)村集體資金收支的透明化、動(dòng)態(tài)化、痕跡化管理。

一、主要做法

1. 推行村務(wù)卡，裝上開支“安全閥”。武進(jìn)區(qū)以村務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以村級(jí)單一基本賬戶體系為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)使用村務(wù)卡辦理公務(wù)支出。通過“銀行授信額度，單位（個(gè)人）持卡支付、單位報(bào)銷還款、主管部門監(jiān)督”的管理方式，將村原使用現(xiàn)金支付結(jié)算的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等公務(wù)消費(fèi)支出，改由使用村務(wù)卡進(jìn)行支付結(jié)算，讓每一筆支出的集體資金都明明白白、有據(jù)可查。

2. 推行“村銀通”，設(shè)立收入“防火墻”。 針對(duì)村級(jí)現(xiàn)金不入賬、坐收坐支等問題，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委農(nóng)工辦積極探索收入結(jié)算無現(xiàn)金模式，與銀行合作開通“村級(jí)收銀通”（簡(jiǎn)稱“村銀通），通過“掃碼收款、收款通知、出具收據(jù)、信息查詢”等流程，單位、個(gè)體戶通過微信和支付寶支付的形式，上交村級(jí)各種款項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金收款一碼多付、及時(shí)到賬、多方監(jiān)督等功能。

二、工作成效

“原來我們財(cái)務(wù)人員收到了現(xiàn)金租金，心里也不踏實(shí)，既擔(dān)心收到假幣，又擔(dān)心可能發(fā)生丟失、被盜等意外情況，村務(wù)卡和‘村銀通’的使用，有效解決了原來的現(xiàn)金收款和開支的麻煩，還方便了辦事群眾。”馬家巷股份合作社會(huì)計(jì)徐海霞表示。

武進(jìn)區(qū)實(shí)施的村務(wù)卡和“村銀通”相結(jié)合的“一卡通”模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)支付”為載體，用科技手段將財(cái)會(huì)人員與現(xiàn)金收支隔離，從源頭上有效消除諸多廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是加強(qiáng)了資金安全。財(cái)會(huì)人員不接觸現(xiàn)金，開支使用村務(wù)卡，收款用“村銀通”，資金結(jié)算及時(shí)，明細(xì)可查，避免了假幣、丟失、錯(cuò)賬等風(fēng)險(xiǎn)。二是防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。使用村務(wù)卡支付日常開支，每筆開支都有痕跡記錄，便于核對(duì)資金流向和用途?！按邈y通”掃碼收款后，資金直接進(jìn)入銀行賬戶，從源頭上防止了財(cái)會(huì)人員“坐收坐支、挪用侵占現(xiàn)金”等違紀(jì)行為。系統(tǒng)還具備收款通知功能，可預(yù)設(shè)多個(gè)通知人，達(dá)到一筆收款，多方知曉，共同監(jiān)督的功能。三是方便了群眾辦事?！按邈y通”同時(shí)支持微信支付和支付寶支付，契合當(dāng)前市場(chǎng)移動(dòng)支付蓬勃發(fā)展的潮流，極大地方便了辦事群眾，繳款戶不需跑銀行，手機(jī)掃一掃即可完成付款。

（作者單位：江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)委農(nóng)村工作辦公室）