因“一桌餐”被“一鍋端”的官員們

從去年開始，反腐出現(xiàn)了一個新名詞——“一桌餐”?！耙蛔啦汀眴栴}本質(zhì)上是變相的公款吃喝、或者違規(guī)接受吃請，是“四風(fēng)”問題的新變種。中央第十一巡視組在對江西“回頭看”的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)“一桌餐”背后藏著大名堂。

贛州市定南縣原縣委書記陳陽霞升官半月便丟官，就是倒在了“一桌餐”上

隱藏在高檔小區(qū)的“一桌餐”

“一桌餐”是指由私人住宅改造、不對外公開營業(yè)、僅為少數(shù)特定人員提供餐飲娛樂服務(wù)、具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所。因?yàn)橐话阒还┮蛔揽腿擞貌?，所以稱它為“一桌餐”。同時(shí)“一桌餐”不在酒樓，不在餐館，也不在食堂，而是隱藏在高檔住宅小區(qū)之中。

據(jù)悉，對于“一桌餐”現(xiàn)象，中央巡視組高度重視，專門召開專題會議研究部署，組成靈活機(jī)動小分隊(duì)，并通過暗訪方式進(jìn)行了深挖細(xì)查。

首先，巡視組對江西省南昌市多個重點(diǎn)高檔住宅小區(qū)的地理位置、周邊環(huán)境等進(jìn)行了綜合分析、研判，確定了兩個位于繁華市中心、而且在南昌市黨政機(jī)關(guān)附近的高檔住宅小區(qū)，作為初查目標(biāo)。同時(shí)，還派出工作小組，進(jìn)行實(shí)地暗訪，搜集線索。通過和小區(qū)居民的交談，巡視組了解到，其中一個高檔小區(qū)有的住宅被老板購買或租用，用于辦公或私人接待。到了晚上，一些貌似“官員”的人頻繁出入。

這個小區(qū)是位于江西省南昌市紅谷灘新區(qū)的海珀蘭庭小區(qū)，也是南昌市最高檔的一個小區(qū)。根據(jù)江西省紀(jì)委的數(shù)據(jù)，這個封閉式住宅區(qū)只有270多戶，但竟然發(fā)現(xiàn)了17個“一桌餐”場所。暗訪組當(dāng)晚就發(fā)現(xiàn)了兩起。

升官半個月就丟官

第一桌是去年8月4日晚，時(shí)任江西省委組織部干部教育處處長程子亮請時(shí)任江西省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳陽霞吃飯，并邀請?jiān)?jīng)與他們一起在國外參加培訓(xùn)的江西省直機(jī)關(guān)兩名干部參加。

程子亮還與當(dāng)時(shí)擔(dān)任江西省旅游集團(tuán)副總經(jīng)理的黎友才商量，將這頓飯安排在南昌市某私營企業(yè)主劉某某用私人住宅改造而成的具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所，這一隱蔽場所就在海珀蘭庭小區(qū)中。應(yīng)黎友才的請求，程子亮還邀請了省委組織部的另一名干部參加。紅酒由黎友才提供，其他費(fèi)用由劉某某買單。

這飯是為什么而吃的呢？原來，當(dāng)年7月，贛州市定南縣委書記陳陽霞升官了，成為副廳級干部，擔(dān)任江西省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任，試用期一年。正是因?yàn)殛愱栂颊{(diào)到省里來，升官了，所以程子亮決定請她吃飯，而這一吃，陳陽霞剛升的官也就丟了。從7月27日報(bào)到上班到8月4日吃這頓飯，中間才9天。

到了8月12日，江西省紀(jì)委的通報(bào)出來了。陳陽霞被黨內(nèi)嚴(yán)重警告，終止其試用期，調(diào)離省紀(jì)委；程子亮被黨內(nèi)嚴(yán)重警告，免去其職務(wù)，調(diào)離省委組織部；黎友才也被黨內(nèi)嚴(yán)重警告；其他三名參與聚餐的干部被黨內(nèi)警告。1968年生人的陳陽霞，剛從地方調(diào)到省里，來到省紀(jì)委任職才半個月，就被查了。

一餐吃沒人大常委職務(wù)

再來說說另一餐飯。同樣是在2016年8月4日的晚上，時(shí)任南昌市人大常委會黨組成員、副主任戴曉明違規(guī)接受私營企業(yè)老板彭某某的邀請，在其朋友用私人住宅改造而成、用于接待特定對象的隱蔽場所吃飯。而這個隱蔽場所也同樣是在海珀蘭庭小區(qū)。

當(dāng)時(shí)一起吃飯的還有江西省林業(yè)廳野生動植物保護(hù)管理局局長朱云貴，南昌市林業(yè)局黨委書記、局長付新燦，南昌市野生動植物保護(hù)管理局局長楊安以及其他3名公職人員。費(fèi)用由彭某某來買單。

后來，經(jīng)江西省紀(jì)委常委會研究決定，給予戴曉明、朱云貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。經(jīng)南昌市紀(jì)委常委會研究決定，給予付新燦、楊安黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對其他3名公職人員進(jìn)行誡勉談話。

當(dāng)年11月，南昌市人大常委會換屆之時(shí)，戴曉明也就失去了在人大常委會的職務(wù)。

十八大以來，中央八項(xiàng)規(guī)定為公款吃喝設(shè)置了硬紅線，于是乎，有些私營企業(yè)主挖空心思，把私人住宅改建為接待場所。組織者以沒有動用公款而無所顧忌，參與者以私人聚會而心安理得，私營企業(yè)老板也因能為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)而樂此不疲。然而，看似保險(xiǎn)無比的“一桌餐”，同樣令官員被“一鍋端”。

違規(guī)吃請不是“小節(jié)小事”

事實(shí)上，“一桌餐”問題并非江西獨(dú)有，福建、河南等省也先后查處了一些典型問題。如福建省廈門市民政局民間組織管理局局長石好榮，先后接受多名業(yè)務(wù)關(guān)系人的宴請，指定用餐地點(diǎn)均為廈門市某住宅區(qū)內(nèi)的陳酒養(yǎng)生收藏館。

違規(guī)吃請絕不是“小節(jié)小事”。早在2013年底，中央便要求嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處出入私人會所吃喝玩樂等違規(guī)違紀(jì)行為。

新施行的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條明確規(guī)定：“違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分?！?/p>

此外，地方政府也出臺了具有針對性的新規(guī)來遏制“一桌餐”問題。如無錫市紀(jì)委細(xì)化工作要求，明確“八個嚴(yán)禁”，將使用公車參加任何性質(zhì)的私人宴請等列入嚴(yán)禁事項(xiàng)。

（《北京青年報(bào)》2017.7.12、人民論壇網(wǎng)2017.7.13等）