阮小雪
福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 福建 福州 350117
智能制造對(duì)我國勞動(dòng)力需求的影響
阮小雪
福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 福建 福州 350117
智能制造;
工業(yè)4.0;
就業(yè)替代;
勞動(dòng)力需求
制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)是我國智能制造的主要應(yīng)用領(lǐng)域。智能制造對(duì)我國勞動(dòng)力需求的影響具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;二是在減少一些工作崗位的同時(shí)會(huì)創(chuàng)造許多新的工作崗位,從而催生全新的就業(yè)機(jī)會(huì);三是對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出新的要求。借鑒德國應(yīng)對(duì)“工業(yè)4.0”經(jīng)驗(yàn),為應(yīng)對(duì)智能制造對(duì)勞動(dòng)力需求的變化,我國企業(yè)應(yīng)加大技能型勞動(dòng)力的培養(yǎng)力度,吸引高端人才,鼓勵(lì)創(chuàng)新;教育機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)模式,更加注重智能制造所需技能的培訓(xùn);政府部門應(yīng)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施,大力支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,營造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2008年金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國家紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略,例如美國發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》,德國發(fā)布《工業(yè)4.0》,英國發(fā)布《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》等,制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)。一方面,高端制造業(yè)紛紛回歸發(fā)達(dá)國家,同時(shí),中低端制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,我國制造業(yè)面臨高端回流和中低端分流的雙向擠壓,外部形勢(shì)嚴(yán)峻;另一方面,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),制造業(yè)發(fā)展的資源能源、生態(tài)環(huán)境、要素成本等都在發(fā)生動(dòng)態(tài)變化,制造業(yè)原有的競爭優(yōu)勢(shì)逐漸消失。為了應(yīng)對(duì)制造業(yè)面臨的國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì),我國在2015年提出制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略——《中國制造2025》,并把智能制造作為主攻方向,目標(biāo)是使我國從制造大國變成制造強(qiáng)國,這一戰(zhàn)略立刻引起了國內(nèi)外的熱烈討論。智能制造既是技術(shù)革命也是產(chǎn)業(yè)革命,將對(duì)生產(chǎn)模式、制造方式、消費(fèi)模式和商業(yè)模式等產(chǎn)生巨大影響,最終會(huì)帶動(dòng)原有的資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。勞動(dòng)力作為社會(huì)生產(chǎn)最重要和最基本的投入要素,其需求將會(huì)受到智能制造怎樣的影響?中國的智能制造到底是創(chuàng)造就業(yè)還是“摧毀就業(yè)”?這些問題目前還沒有明確答案。歷次工業(yè)革命的經(jīng)驗(yàn)表明,新技術(shù)將對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)帶來重要影響,相適應(yīng)的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)對(duì)新技術(shù)的成功推廣也至關(guān)重要。鑒于此,本文擬基于德國“工業(yè)4.0”相關(guān)研究,重點(diǎn)分析智能制造的就業(yè)創(chuàng)造和就業(yè)替代作用,并建議政府提前做好人才儲(chǔ)備,以便順利實(shí)現(xiàn)由中國制造到中國智造的轉(zhuǎn)變。
智能制造最早由美國學(xué)者Wright和Bourne于1998年在其專著《Manufacturing Intelligence》一書中提出,認(rèn)為智能制造是對(duì)信息工程和制造軟件集成而形成的系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)器進(jìn)行命令的無人操作生產(chǎn)過程。該定義為智能制造的研究奠定了理論基礎(chǔ)。[1]中國關(guān)于智能制造的理論研究相對(duì)滯后。宋天虎[2]認(rèn)為,智能制造是生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、工作方式并行化、組織形式自主化和動(dòng)態(tài)化、生產(chǎn)反應(yīng)敏捷化的機(jī)器進(jìn)化過程;楊叔子等[3]認(rèn)為,智能制造是集智能和技術(shù)的人機(jī)一體化系統(tǒng),具備自我管理能力和柔性,并能對(duì)復(fù)雜的信息進(jìn)行處理的過程;熊有倫等[4]認(rèn)為,智能制造可以理解為數(shù)字制造,具體體現(xiàn)為數(shù)字車間、數(shù)字企業(yè)和數(shù)字服務(wù);盧秉恒等[5]認(rèn)為,智能制造是制造技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)深度融合的制造系統(tǒng),具備感知、分析、推理、決策、控制等功能。顯然,當(dāng)前智能制造的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了上述定義。國內(nèi)關(guān)于智能制造的專著《智能制造》于2016年正式出版發(fā)行,該書綜合國內(nèi)外對(duì)智能制造概念的研究,從三個(gè)維度對(duì)智能制造進(jìn)行了定義:第一個(gè)維度是從生產(chǎn)技術(shù)出發(fā)對(duì)智能制造進(jìn)行解讀,認(rèn)為智能制造是生產(chǎn)過程的智能化,通過各種智能技術(shù)(大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等)改進(jìn)工藝流程,提高生產(chǎn)效率;第二個(gè)維度是根據(jù)產(chǎn)出物對(duì)智能制造進(jìn)行解讀,認(rèn)為智能制造的最終目的是提供各類智能工業(yè)品和智能消費(fèi)品,即實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品的智能化;第三個(gè)維度是從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度對(duì)智能制造進(jìn)行解讀,認(rèn)為智能制造是一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈所有環(huán)節(jié)、涵蓋又超越傳統(tǒng)硬件和裝備的大系統(tǒng),包含設(shè)計(jì)、制造、物流、銷售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能化。[6-7]
1.智能制造的主要應(yīng)用領(lǐng)域
企業(yè)是否采用智能制造技術(shù)主要考慮三點(diǎn):一是采用智能制造技術(shù)的成本是否小于雇傭勞動(dòng)力的成本;二是勞動(dòng)力的素質(zhì)(技能)是否達(dá)到了產(chǎn)品制造的精度、硬度等對(duì)其的要求,或勞動(dòng)力是否能適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)環(huán)境和條件;三是行業(yè)采用智能制造技術(shù)的難易程度。[8-9]根據(jù)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè)的固有特點(diǎn)可以初步預(yù)測各行業(yè)智能化推進(jìn)程度。平均工資水平較高的行業(yè)主要有采礦業(yè)、制造業(yè)、水電等動(dòng)力部門、交通運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和金融業(yè),其中,采礦業(yè)和水電等動(dòng)力部門由于生產(chǎn)條件受自然環(huán)境限制,采用智能制造技術(shù)的難度較大,因此行業(yè)智能化程度相對(duì)較低。金融業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)力占比較大,智能制造代替高素質(zhì)勞動(dòng)力的難度較大,因此智能制造技術(shù)進(jìn)入的壁壘較高。農(nóng)業(yè)部門擁有相對(duì)豐裕且廉價(jià)的勞動(dòng)力,勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于智能制造技術(shù)成本,智能化推進(jìn)程度最低。相比之下,制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的智能化推進(jìn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。原因在于,首先,這三個(gè)行業(yè)屬于物質(zhì)生產(chǎn)部門,勞動(dòng)力需求總量較大,僅僅制造業(yè)一個(gè)部門的勞動(dòng)力需求總量就接近社會(huì)總就業(yè)人數(shù)的三分之一,勞動(dòng)力總成本壓力較大;其次,這三個(gè)行業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上都需要機(jī)器協(xié)作生產(chǎn),只需要采用智能裝備或者智能系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)智能制造。因而這三個(gè)行業(yè)采用智能制造技術(shù)容易得多,這也與現(xiàn)實(shí)情況相吻合,即制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)是我國目前智能制造技術(shù)運(yùn)用最多、技術(shù)最成熟的行業(yè),成為智能制造布局的主要應(yīng)用領(lǐng)域。生物制藥、精密儀器、高端裝備等產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和技術(shù)要求高,成為必須進(jìn)行生產(chǎn)智能化的行業(yè),而建筑業(yè)和批發(fā)零售、物流等服務(wù)業(yè)隨著勞動(dòng)力成本上升,將成為推進(jìn)智能化潛力較大的行業(yè)。
2.智能制造的發(fā)展趨勢(shì)
智能制造作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有從企業(yè)裝備智能化到整個(gè)智能生態(tài)系統(tǒng)完成才稱得上是完整意義上實(shí)現(xiàn)了智能制造。由于世界各國技術(shù)水平的差異,各國各行業(yè)間智能化水平參差不齊。美國波士頓咨詢公司的一份研究報(bào)告顯示,意大利智能化總體水平為14%~16%,但是化工和金屬行業(yè)智能化程度只有1%;美國的交通工具產(chǎn)業(yè)智能化程度最大潛力是53%,但是目前智能化水平只達(dá)到8%[10]。就連制造技術(shù)遙遙領(lǐng)先的德國,波士頓研究報(bào)告預(yù)測其實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的完全轉(zhuǎn)型至少需要20年之久[11]。我國技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家還存在較大差距,因此智能化發(fā)展的速度和進(jìn)程明顯落后于發(fā)達(dá)國家。西方發(fā)達(dá)國家智能化發(fā)展是在“工業(yè)2.0”完全完成和“工業(yè)3.0”將要結(jié)束的時(shí)候開始布局“工業(yè)4.0”的,采取的是一種“串聯(lián)式”的發(fā)展路徑;而我國發(fā)展智能制造的背景是既要補(bǔ)課、以發(fā)展不完全的“工業(yè)2.0”,又要普及發(fā)展不充分的“工業(yè)3.0”,走的是“工業(yè)2.0”—“工業(yè)3.0”—“工業(yè)4.0”試點(diǎn)的“并聯(lián)式”發(fā)展路徑。根據(jù)智能制造發(fā)展階段的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo),可以將我國智能制造分為如下三個(gè)發(fā)展階段。
第一階段:2015—2020年,全面普及“數(shù)控一代”,推廣數(shù)字化和信息化技術(shù),傳統(tǒng)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和自動(dòng)化生產(chǎn),并在部分行業(yè)部分地區(qū)開展智能制造試點(diǎn)。
第二階段:2020—2025年,完成“數(shù)控一代”掃尾,大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化系統(tǒng)建設(shè),智能制造體系基本建立,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)向智能制造的轉(zhuǎn)型。
第三階段:2025—2035年,建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,培育智能制造生態(tài)系統(tǒng),使制造業(yè)從“第三方陣”進(jìn)入到“第二方陣”。
目前我國的智能制造還處在試點(diǎn)階段,試點(diǎn)的行業(yè)主要集中于裝備制造業(yè)、新能源汽車、生物制藥、交通工具等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局也主要集中在東部和中部城市,產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)優(yōu)先選擇擁有較強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ),以及資本要素、人力資源等具有比較優(yōu)勢(shì)的沿海城市,西部地區(qū)的城市基本上不在試點(diǎn)布局考慮之內(nèi)。[12]
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
根據(jù)前述百色市稅收收入結(jié)構(gòu)及變化分析,筆者認(rèn)為,為使百色市經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,從以下四個(gè)方面著手:
智能制造作為先進(jìn)的制造技術(shù),將徹底改變產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營和服務(wù)等整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),顯著提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),從而改變就業(yè)結(jié)構(gòu)。以德國為例,未來10年越來越多的制造企業(yè)將加入“工業(yè)4.0”,制造業(yè)生產(chǎn)效率將提升15%~25%,制造業(yè)總成本將節(jié)約5%~8%,約為900億~1500億歐元,效率提升預(yù)計(jì)每年將為企業(yè)帶來新增收入300億歐元,約占彼時(shí)年GDP的1%。[11]智能制造帶來的經(jīng)濟(jì)增長將帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)提高6%,預(yù)計(jì)將創(chuàng)造39萬個(gè)工作崗位,智能制造更加普及的行業(yè)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)更加明顯,如裝備制造業(yè)勞動(dòng)力需求將增加10%左右。[12]
中國和德國都是制造大國,但由于技術(shù)上的差距比較大,我國發(fā)展智能制造和德國推進(jìn)“工業(yè)4.0”對(duì)生產(chǎn)效率的影響程度也會(huì)存在較大差異。一方面,因?yàn)槲覈壳斑€處于智能制造發(fā)展的第一階段,即普及“數(shù)控一代”和智能制造試點(diǎn)階段,要達(dá)到德國未來10年“工業(yè)4.0”對(duì)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)力影響的效應(yīng)水平,我國需要進(jìn)入智能制造的第三階段,即智能制造生態(tài)系統(tǒng)初步建立的階段;另一方面,我國制造業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與德國存在較大差異,我國制造業(yè)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比較大,勞動(dòng)力大多集中在加工、組裝、零部件生產(chǎn)等技術(shù)含量低、增值空間小的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上,且這部分勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為主,受教育程度和技能水平總體偏低,而德國制造業(yè)以裝備制造業(yè)為主,高素質(zhì)的技能型勞動(dòng)力占比較大。因此,智能制造對(duì)我國制造業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)短期內(nèi)不甚明顯,甚至還會(huì)有就業(yè)擠出效應(yīng)發(fā)生。從短期看,自動(dòng)化技術(shù)滲入會(huì)代替部分技術(shù)含量低、重復(fù)率高的人工勞作,智能制造技術(shù)的采用則會(huì)加速機(jī)器對(duì)人的替代。根據(jù)微笑曲線示意圖(見圖1),智能制造技術(shù)應(yīng)用最多的是生產(chǎn)和組裝環(huán)節(jié),因此智能制造將對(duì)附加值低的生產(chǎn)、組裝環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力產(chǎn)生較大的替代作用,大量勞動(dòng)力將被擠出生產(chǎn)、組裝崗位,而與此同時(shí),智能制造將在附加值較高的研究設(shè)計(jì)和售后服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)生較大的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。從長期看,制造業(yè)從業(yè)者、智能系統(tǒng)供應(yīng)商、消費(fèi)者都將受到智能制造的影響,智能技術(shù)帶來的生產(chǎn)效率的提高會(huì)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資,從而增加勞動(dòng)力需求總量。
圖1 智能制造微笑曲線示意圖
2.在削減工作崗位的同時(shí)會(huì)催生全新的就業(yè)機(jī)會(huì)
智能制造技術(shù)的發(fā)展在帶來生產(chǎn)效率提高的同時(shí),減少了達(dá)到相同產(chǎn)量所需勞動(dòng)力的耗費(fèi),盡管有些崗位會(huì)消失,但是人機(jī)合作會(huì)更加緊密。首先,企業(yè)會(huì)減少操作簡單、重復(fù)率高的崗位的勞動(dòng)力需求,此類崗位的減少主要源于機(jī)器人在生產(chǎn)車間的運(yùn)用,機(jī)器人代替勞動(dòng)力工作并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作;其次,常規(guī)的認(rèn)知型崗位也將減少,主要源于常規(guī)工作的管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化操作。但是,智能制造在削減工作崗位的同時(shí),更會(huì)催生出全新的工作崗位需求,如機(jī)器人協(xié)調(diào)員、工業(yè)數(shù)據(jù)分析師等。以德國為例,“工業(yè)4.0”帶來的就業(yè)效應(yīng)因行業(yè)和崗位不同會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,未來10年機(jī)器人和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及,預(yù)測將減少61萬個(gè)組裝和生產(chǎn)類崗位,其中生產(chǎn)類崗位將減少12萬個(gè),占生產(chǎn)類崗位的4%,質(zhì)量管理類崗位將減少2萬個(gè),占質(zhì)量管理類崗位的8%;但新增的96萬個(gè)工作崗位將抵消掉工作崗位的減少數(shù)量,其中IT、分析、研發(fā)領(lǐng)域的崗位需求量將翻倍,預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位將會(huì)達(dá)到11萬個(gè),并額外需求21萬個(gè)高技術(shù)人才,此外“工業(yè)4.0”帶來的額外增長收入也將帶來76萬個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域崗位需求,這些都是新增就業(yè)機(jī)會(huì)的來源。[13]智能制造對(duì)中國就業(yè)的影響與“工業(yè)4.0”對(duì)德國就業(yè)的影響類似,在削減工作崗位的同時(shí)也催生出全新的就業(yè)機(jī)會(huì)。至于智能制造尤其是工業(yè)機(jī)器人將在何種程度上替代勞動(dòng)力仍然是目前討論的熱點(diǎn),學(xué)術(shù)界存在較多的分歧,但是大家一致的觀點(diǎn)是:企業(yè)尤其是制造型企業(yè),將越來越多地采用機(jī)器人和其他智能系統(tǒng)來進(jìn)行人機(jī)結(jié)合生產(chǎn);智能制造技術(shù)主要是通過物理手段和軟件系統(tǒng)來輔助人類提高生產(chǎn)力,而不是完全取代人類,相反,那些需要靈活反應(yīng)、具備個(gè)性化、定制化能力的工作崗位對(duì)勞動(dòng)力需求將會(huì)增多。值得一提的是,智能制造技術(shù)還會(huì)使許多就業(yè)前景堪憂的工人從中受益,比如機(jī)器人輔助對(duì)體力要求高的崗位進(jìn)行協(xié)作生產(chǎn),這樣年長的工人就可以適當(dāng)延長工作年限,從而緩解未來人類老齡化帶來的勞動(dòng)力短缺壓力。
3.對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出新的要求
智能制造技術(shù)將進(jìn)一步加劇人才的爭奪,由于缺乏符合智能制造需要的專門人才,以及當(dāng)前人口老齡化加快的趨勢(shì),無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨著技能型勞動(dòng)力儲(chǔ)備不足的問題。近年來,我國東部沿海城市頻頻出現(xiàn)的技工荒,充分暴露了我國技能型勞動(dòng)力存在嚴(yán)重的缺口。我國智能制造的發(fā)展對(duì)技能型勞動(dòng)力需求將更加旺盛,智能制造試點(diǎn)城市尤甚。為了順應(yīng)智能制造對(duì)勞動(dòng)力需求的變化,企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和政府都應(yīng)采取相應(yīng)的措施,以應(yīng)對(duì)人才儲(chǔ)備不足問題,保證智能制造的順利實(shí)施。
1.企業(yè)應(yīng)為智能制造“養(yǎng)兵買馬”
我國制造業(yè)相對(duì)其他行業(yè)而言擁有強(qiáng)大的工業(yè)勞動(dòng)力基礎(chǔ),勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模也相當(dāng)大(占總就業(yè)人口的1/3),智能制造的最新技術(shù)大多也被制造企業(yè)所掌握,因此制造業(yè)企業(yè)理應(yīng)成為智能制造勞動(dòng)力培養(yǎng)的中堅(jiān)力量。鑒于我國制造業(yè)勞動(dòng)力受教育水平參差不齊,且勞動(dòng)力以初中和高中文化水平為主,加之農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城市的勞動(dòng)力占比較大,企業(yè)的在職培訓(xùn)環(huán)節(jié)應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)力素質(zhì)情況因材施教。對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低技能勞動(dòng)力,企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的工作技能要求設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目,把非技術(shù)人員培養(yǎng)成某個(gè)崗位的專業(yè)技術(shù)人員,以提高其應(yīng)用技術(shù)的能力??紤]到智能技術(shù)更新?lián)Q代較快,企業(yè)還應(yīng)教育員工對(duì)技術(shù)變革持積極態(tài)度,鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí),以適應(yīng)新的工作流程和變革。對(duì)于技術(shù)人員或者專業(yè)人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排多種技能培訓(xùn),尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的培訓(xùn),使這部分人具備完成多樣化任務(wù)的能力;對(duì)于研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的高端人才,企業(yè)應(yīng)制定全新的人才引進(jìn)戰(zhàn)略,為智能制造“招兵買馬”,吸引高端人才流入,同時(shí)還應(yīng)制定全新的管理策略,激勵(lì)創(chuàng)新。
2.教育機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育模式
根據(jù)波士頓資詢公司的研究,2030年德國僅制造業(yè)部門的技能型勞動(dòng)力缺口就將達(dá)到580萬~770萬。我國智能制造當(dāng)前還處在試點(diǎn)階段,技工荒已經(jīng)在東南沿海地區(qū)出現(xiàn),隨著智能制造的持續(xù)推進(jìn),我國技能型勞動(dòng)力缺口還將越來越大。這一現(xiàn)狀要求我們必須重視職業(yè)教育。當(dāng)前我國職業(yè)教育項(xiàng)目相對(duì)單一,不同領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu)之間缺乏交流,所培養(yǎng)的勞動(dòng)力技能單一。為了滿足智能制造對(duì)跨職能、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的多技能勞動(dòng)力的需求,必須對(duì)傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式進(jìn)行創(chuàng)新。在職業(yè)教育培養(yǎng)模式上,我們可以借鑒德國的“雙元制”或者日本的“產(chǎn)學(xué)合作”職業(yè)教育模式,這兩種模式是目前世界公認(rèn)的培養(yǎng)技術(shù)型勞動(dòng)力的最佳模式,尤其適合培育智能制造需要的技能型勞動(dòng)力。在培訓(xùn)內(nèi)容上,應(yīng)更加注重智能制造新崗位所需的技能,根據(jù)智能制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整課程設(shè)置,如融合更多的IT和工程學(xué)知識(shí)的跨學(xué)科項(xiàng)目等。此外,職業(yè)教育還應(yīng)與企業(yè)的在職教育區(qū)別開來,著重傳授企業(yè)在職教育培訓(xùn)缺少的知識(shí)和技能,包括理論和原理等;在培訓(xùn)工具上,智能制造時(shí)代要求工業(yè)勞動(dòng)力隨時(shí)隨地進(jìn)行知識(shí)“充電”,傳統(tǒng)的教室和工廠定點(diǎn)授課已經(jīng)不能滿足智能制造時(shí)代勞動(dòng)力受教育的需求,教育工具創(chuàng)新勢(shì)在必行,如建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和開發(fā)手機(jī)學(xué)習(xí)應(yīng)用軟件等。
3.政府應(yīng)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施
為了使智能制造技術(shù)創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)崗位,協(xié)助勞動(dòng)力提高技能以便更好地符合企業(yè)需求,政府應(yīng)為智能制造“量身”提供基礎(chǔ)設(shè)施。首先,應(yīng)普及技術(shù)型基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是普及信息基礎(chǔ)設(shè)施,以保證勞動(dòng)力隨時(shí)隨地都能接觸到信息技術(shù)并能享受到信息技術(shù)服務(wù)。其次,應(yīng)大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較大的勞動(dòng)力吸納潛力,促進(jìn)勞動(dòng)力從生產(chǎn)部門進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)我國就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。最后,針對(duì)智能制造的就業(yè)替代效應(yīng),尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)替代,政府應(yīng)營造一個(gè)良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境,從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等方面對(duì)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)給予支持,尤其是對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。
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The influence of intelligent manufacturing on China’s labor demand
RUAN Xiao-xue
2017-03-12
教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(12YJA790002)
阮小雪(1991—),女,四川省資陽市人,福建師范大學(xué)碩士研究生,主要研究方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。
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F421
A
10.3969/j.issn.1009-3729.2017.04.009
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