胡鵬玉 朱琦

摘要：隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，水利工程也隨之有了飛速發(fā)展。但部分工程管理水平較低的中小型水利工程，存在的質(zhì)量問題可能會在一定程度上影響其功能的發(fā)揮，并造成一定的經(jīng)濟損失，給人們的日常生活造成困擾和影響。為此，應(yīng)進一步加強對水利工程質(zhì)量的管理工作，采取有效的檢測方式進行檢測。質(zhì)量檢測管理是工程管理的重要內(nèi)容，筆者結(jié)合近年來參與的工程案例，就中小型水利工程質(zhì)量檢測管理存在的不足及質(zhì)量檢測控制要點進行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量檢測管理；控制要點

1.水利工程質(zhì)量檢測管理過程中的不足

1.1加強水利工程中質(zhì)檢管理的重要性

水利工程質(zhì)量檢測的工作中，質(zhì)檢資料應(yīng)該能反映工程質(zhì)量管理的全過程。但是在實際的質(zhì)檢工作中，工作人員意識不到位，相關(guān)的管理工作重視不足，相關(guān)的崗位培訓(xùn)教育多數(shù)只針對具體的試驗參數(shù)，因此才會造成數(shù)據(jù)資料的收集、歸檔工作不足，甚至存在資料丟失的現(xiàn)象。為反映工程全過程中的質(zhì)量情況，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行倒查和追溯，加強水利工程中質(zhì)檢管理的重要性就不言而喻了。對大多數(shù)工作人員而言，對重要性認識不足，檢測環(huán)境以及設(shè)備使用和檢測中間過程的記錄存在的缺失，是造成工程質(zhì)檢工作不能順利完成工程質(zhì)量監(jiān)管和控制任務(wù)的重要原因。在今后的水利工程質(zhì)檢工作中，應(yīng)該不斷改善這一問題，確保質(zhì)檢工作的資料詳細完整，得到專業(yè)化管理，這是需要得到進一步加強的重要環(huán)節(jié)。

1.2通過具體制度的出臺以提高檢測工作的重要性

水利工程質(zhì)量檢測的過程中，國家應(yīng)該出臺相關(guān)具體制度以提高對檢測工作重要性的認識，保證檢測工作水平能夠循序漸進的提高。但是正是由于過去對質(zhì)檢環(huán)節(jié)重要性的認識不足，所以才會造成質(zhì)量難以監(jiān)管的問題。通常情況下，質(zhì)檢工作是在水利工程的內(nèi)部得以實施的，目前仍有部分質(zhì)檢工作沒有委托專業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)展開，檢測缺少統(tǒng)一細致的規(guī)范性，也沒有固定的檢測標準，所以對于不同水利工程的質(zhì)量檢測流程規(guī)定都是不一致的，也無法有效的判斷是否達到了水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)要求。大多數(shù)只是監(jiān)管單位發(fā)文進行部門規(guī)定，國家沒有出臺相應(yīng)具體辦法，使得質(zhì)檢工作的水平難以達到高品質(zhì)的標準。

1.3通過合法有效的法律法規(guī)對檢測結(jié)果加以監(jiān)督

在對水利工程的質(zhì)量進行檢測時，需要通過合法有效的法律法規(guī)對檢測結(jié)果加以監(jiān)督。但是我國在這方面的缺失情況是極為普遍，一些法規(guī)無法滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展的工程管理要求，一些法規(guī)對條例的制定還存在漏洞，所以在這種情況下，因為缺少必要的法規(guī)對質(zhì)檢活動進行相應(yīng)的約束進而無法有效的全面開展質(zhì)檢活動。這一問題雖然目前現(xiàn)狀上來看，已經(jīng)得到了一定的重視，但是仍然具有極大的提升空間，通過對整個監(jiān)管體系的不斷完善以及對質(zhì)檢人員自身法律意識的培養(yǎng)，相信這一問題就能夠得到更為有效的解決。

1.4質(zhì)檢管理的制度缺少完整性

在質(zhì)量檢測工作中，質(zhì)檢機構(gòu)是需要具備法人資格的，這樣才能具備質(zhì)檢的獨立性和公正性的能力。但部分質(zhì)檢機構(gòu)沒有獨立法人資格，這就難以保證檢測數(shù)據(jù)的真實有效性，如果質(zhì)檢機構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)獨立長足的發(fā)展，那么對于質(zhì)檢工作來說將會是極大的一項創(chuàng)新，這是今后的工作中重點的工作任務(wù)。不斷完善質(zhì)檢制度，才能將水利工程中的質(zhì)檢工作發(fā)展得更為科學(xué)化以及系統(tǒng)化。

1.5缺乏服務(wù)意識

目前，由于部分質(zhì)檢單位源于施工企業(yè)改制而成立，在施工企業(yè)自己的項目內(nèi)缺少行業(yè)競爭對手，行業(yè)競爭不充分，也沒有相關(guān)的回避機制，就會造成檢測部門態(tài)度惡劣，服務(wù)意識也會比較淡薄，也會缺乏服務(wù)意識。

2.水利工程質(zhì)量檢測控制要點

2.1提升對于質(zhì)量檢測工作的制度化建設(shè)

制度化建設(shè)的提升是解決所有質(zhì)量檢測問題的核心所在，水利工程項目管理人員提高對制度化建設(shè)的重視程度，也就能夠提高質(zhì)量檢測工作的對應(yīng)地位。進行標準化的流程，保障相應(yīng)的資金和人力投人，為質(zhì)量檢測的執(zhí)行打好基礎(chǔ)，質(zhì)量檢測人員提升了自身的制度化建設(shè)重視程度也就能夠較好的進行具體的質(zhì)量檢測工作，保障實施的規(guī)范化和標準化，相關(guān)的質(zhì)檢單位也可提高自身的檢測水平，同樣也就能夠較好的提升其自身的研究力度，進而對于技術(shù)力量和技術(shù)水平的提升做出一定的貢獻。

2.2培養(yǎng)檢測人才

首先，政府應(yīng)該高度重視水利工程質(zhì)檢領(lǐng)域的人才拓展。政府和相關(guān)部門應(yīng)當要系統(tǒng)地、有計劃地培養(yǎng)水利工程質(zhì)量檢測人才，提供更多的深造機會和學(xué)習(xí)平臺以應(yīng)對大量的市場需求。另外，從企業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)當盡可能地鼓勵人才勇于迎難而上，不斷進步，樹立職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。

2.3規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測程序

對于水利工程項目質(zhì)量檢測工作的落實效果來說，其最終實施水平的提升還需要依賴于一個較為完善可靠的標準化檢測程序，因此，重點針對相應(yīng)的水利工程質(zhì)量檢測程序進行規(guī)范也就成為了比較重要的一個解決措施，基于這一點來說，當前應(yīng)該重點加強關(guān)注的就是對于質(zhì)量檢測的規(guī)范和完善，尤其是對于自檢、建設(shè)單位檢測以及監(jiān)理單位的檢測來說，必須要進行嚴格的標準化規(guī)范，力求能夠最大程度上提升水利工程項目的質(zhì)量檢測效果，保障水利工程項目的實施質(zhì)量。

2.4明確施工質(zhì)量檢測的范圍

國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和水利部關(guān)于水利工程建設(shè)的規(guī)范規(guī)章都規(guī)定，所有在建的防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等各類水利水電工程均應(yīng)進行質(zhì)量檢測。近年來各地陸續(xù)實施的中小河流治理工程、水庫除險加固工程、飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程、水電站工程等小型水利水電工程是基層水利工程建設(shè)監(jiān)管部門監(jiān)管的重點，也是質(zhì)量檢測控制的重點，沒有相關(guān)單元工程的質(zhì)量檢測報告不能進行相關(guān)的工程質(zhì)量評定與驗收。

2.5完善硬件條件，提高檢測能力

不斷加大檢測管理的投入力度，對陳舊、老化的檢測設(shè)備進行及時更換，積極引進先進的檢測儀器；加大水利工程施工現(xiàn)場的實驗室建設(shè)，保證檢測設(shè)備能夠滿足水利工程建設(shè)項目檢測的配置要求；定期對實驗檢測儀器進行檢查和測試，保證檢測儀器的精確性和有效性；不斷改善質(zhì)量檢測的作業(yè)環(huán)境，提高檢測人員的檢測能力，提升檢測機構(gòu)的競爭能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展的檢測市場需求。另外，相關(guān)部門，也應(yīng)該積極監(jiān)督和引導(dǎo)檢測機構(gòu)加強自身建設(shè)，實施獨立管理機制，從根本上轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量檢測的不良現(xiàn)象，以適應(yīng)水利工程建設(shè)市場需求。

2.6嚴格把握工程驗收

水利工程的工程質(zhì)量檢查以及驗收管理可以對工程施工中存在的質(zhì)量偏差等進行糾正，并且積極主動地對沒有達標的工程進行處理。水利工程的質(zhì)量檢測與驗收必須根據(jù)國家的質(zhì)量標準規(guī)定進行管理，做好每一步施工過程的質(zhì)量檢測和驗收工作。這樣的多層次的檢測和驗收，可以避免安全隱患問題的出現(xiàn)，從而提高水利工程質(zhì)量的水平，達到控制水利工程質(zhì)量的目標。

2.7統(tǒng)一管理，建立內(nèi)部約束機制

結(jié)合水利工程質(zhì)量檢測的實際情況，逐步實施網(wǎng)絡(luò)化檢測監(jiān)督與管理，從取樣登記到領(lǐng)取報告，實行全程的網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理。對檢測過程、檢測數(shù)據(jù)以及各類檢測信息實施上傳及監(jiān)督機制。盡快完善水利工程質(zhì)量檢測體系，實現(xiàn)與工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息的共享與互通，充分利用質(zhì)量檢測成果，科學(xué)而準確地對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督。在質(zhì)量檢測費用標準方面，應(yīng)該盡快形成與成本掛鉤的行業(yè)檢測價格標準，對檢測市場進行嚴格控制，嚴禁隨意壓價或抬價的行為。從而保證水利檢測市場形成一個開放、統(tǒng)一而有序的管理環(huán)境。

3.質(zhì)量檢測工作的改進建議

以筆者參與的湖北省某輸水工程質(zhì)量檢測為例，大量的施工自檢、監(jiān)理平行檢測和第三方質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)，成果相對獨立分散，缺少必要的比對分析。從某種意義上，進行三方檢測結(jié)果的比對分析，可以杜絕虛假報告，保證檢測結(jié)果的準確性和真實性。

綜上，水利工程的質(zhì)檢管理是工程質(zhì)量監(jiān)管的核心部分，它能夠保障水利工程的順利進行和正常、穩(wěn)定運營。因此，需要提高檢測人員的綜合素質(zhì)，提高對數(shù)據(jù)的管理水平，促進質(zhì)量檢測工作的全面落實，使得水利工程建設(shè)為人民群眾和我國經(jīng)濟和社會做出更大的貢獻。