武煜輝

摘要：隨著我國(guó)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，加速了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的，但是任何一家企業(yè)的發(fā)展，都離不開合理科學(xué)的管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，是保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。國(guó)有企業(yè)的改革成敗關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，有效地管理和控制企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，有利于確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，文章首先闡述了國(guó)有企業(yè)管理應(yīng)用法律手段的意義，通過(guò)建立和完善國(guó)有企業(yè)管理的法律機(jī)制，對(duì)今后國(guó)有企業(yè)管理加強(qiáng)法律的應(yīng)用保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；管理；法律應(yīng)用

1應(yīng)用法律手段管理對(duì)國(guó)有企業(yè)的意義

1.1市場(chǎng)化發(fā)展

國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，它法律管理的創(chuàng)新，要依靠國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高重視力度，只有國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整這樣才能為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，起到關(guān)鍵性的作用，它與企業(yè)一樣，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中，也注重自身的經(jīng)濟(jì)效益，有助于提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合實(shí)力。同時(shí)也擔(dān)負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展起著重要的作用。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員的法制觀念，全面提高企業(yè)法律管理的重視程度，使國(guó)有企業(yè)的存在、發(fā)展與對(duì)于國(guó)家引導(dǎo)力，充分體現(xiàn)中國(guó)特色。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，除了關(guān)系國(guó)家安全及其他特種經(jīng)營(yíng)的以外，還要通過(guò)各項(xiàng)工作制度的建立和完善來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的能力。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是技術(shù)的創(chuàng)新、還是設(shè)備的改進(jìn)與升級(jí)，都是企業(yè)通過(guò)企業(yè)自身發(fā)展的需求以及市場(chǎng)的發(fā)展方向所決定的，它的發(fā)展不僅要對(duì)國(guó)有企業(yè)自身有利，還要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，另外也要在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

1.2規(guī)劃化發(fā)展

市場(chǎng)的弊端之一，是滯后性、自發(fā)性與盲目性。一些企業(yè)為了追求更快的發(fā)展、謀求更高的利益、為了利益最大化而不擇手段，導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境開始混亂，交易沒有任何的規(guī)則，最終受傷的還是企業(yè)自己。作為國(guó)有企業(yè)因?yàn)榇碇袊?guó)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，是我國(guó)企業(yè)發(fā)展的主力軍，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)的總量，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與帶動(dòng)性上，都對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。因此，國(guó)有企業(yè)必須明確法律管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?qū)ζ髽I(yè)管理過(guò)程中全面實(shí)施法制管理。通過(guò)法律對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理最大限度地保證經(jīng)濟(jì)效益，提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

2企業(yè)加強(qiáng)建立和完善法律約束機(jī)制

2.1管理權(quán)限法制化

將管理權(quán)納入法律、法規(guī)調(diào)整的范圍，使管理成為一種法律權(quán)限，防止任何組織和個(gè)人超越法律行使管理權(quán)，必須在規(guī)定的“權(quán)限”內(nèi)經(jīng)營(yíng)和管理，這就是“權(quán)限’的法律特征。

2.2管理程序法制化

管理的法定程序是檢驗(yàn)依法管理的重要標(biāo)志，是保證企業(yè)高效率、高質(zhì)量工作的必不可少的條件?，F(xiàn)在有一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，既忽視實(shí)體法，更忽視程序法，不少“以權(quán)代法”的現(xiàn)象就是由于違反了法定程序而造成的。法定程序又分為一般程序和特殊程序，一般程序要遵守，特殊程序更要遵守。如非經(jīng)特別批準(zhǔn)不得實(shí)施的行為，必須辦理審批手續(xù)后才可以實(shí)施。

2.3管理行為法制化

依法管理作為一種理論主張，在認(rèn)識(shí)論上至少依據(jù)了這樣一種觀點(diǎn)：一個(gè)人的智慧是有限的，多人的智慧優(yōu)于一個(gè)人的智慧。因此，將多人的智慧成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則，用以治理企業(yè)，就會(huì)較少發(fā)生錯(cuò)誤。法律約束從根本上講是反對(duì)人治的主張，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中并不存在全知全能的智慧超人，因此，任何人都不能宣稱自己全知全能，永遠(yuǎn)正確、絕對(duì)無(wú)誤，不能以此作為濫用權(quán)力，不受法律約束的理由。同時(shí)它并不斷然否認(rèn)發(fā)揮掌握管理權(quán)力者個(gè)人才智的必要。而在依法管理的同時(shí)，執(zhí)掌權(quán)力者仍有發(fā)揮個(gè)人才能的巨大空間和余地。實(shí)踐證明，只有在法律約束的范圍內(nèi)，管理者才能少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，才能使個(gè)人的智慧和才干得到正確的發(fā)揮和應(yīng)用。

3法律在國(guó)有企業(yè)管理中的應(yīng)用探究

3.1專門法律應(yīng)用

當(dāng)前，有關(guān)國(guó)有企業(yè)管理的法律，有專門的法律法規(guī)，也有綜合性的法律法規(guī)隨著中國(guó)法制的健全，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰、對(duì)法律的應(yīng)用也越來(lái)越頻繁。國(guó)有企業(yè)又有對(duì)其擁有的權(quán)利，以及國(guó)家賦予其的法律定位有正確的認(rèn)識(shí)，通過(guò)制度建立和完善相關(guān)的法律制度，國(guó)有企業(yè)才能順利的開展和順利實(shí)施法律事務(wù)。

經(jīng)濟(jì)法類。主要是用法律的形式來(lái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)日常的管理與經(jīng)營(yíng)行為，如《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)于國(guó)有企業(yè)最好的管理就是把國(guó)有企業(yè)與其他性質(zhì)的企業(yè)，放在了平等的平臺(tái)上去展開競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而催生國(guó)有企業(yè)的活力。

勞動(dòng)法類。如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，通過(guò)這些法律來(lái)調(diào)整國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的尊重與愛護(hù)。

財(cái)稅法類。如《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)控來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)的管理，讓其在法律的范圍內(nèi)為國(guó)家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2完善的國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)

依法治企是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，如何充分地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)的職能和作用，受到了國(guó)有企業(yè)的充分重視，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，因此，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)有相對(duì)完善的法律體系以及有力的文化知識(shí)的支撐，工作有對(duì)應(yīng)的直接負(fù)責(zé)企業(yè)的法定代表人，有一系列的關(guān)于法律負(fù)責(zé)人架構(gòu)包括整體素質(zhì)和綜合能力，確保專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于重大法律決定，應(yīng)該嚴(yán)格控制項(xiàng)目，確保法律管理的質(zhì)量以及效率。通過(guò)以人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)為重點(diǎn)，努力營(yíng)造了一個(gè)良好的法律應(yīng)用氛圍。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)管理的法律運(yùn)用，國(guó)有企業(yè)的法律管理工作重要性日益凸顯，我們通過(guò)高度的重視以及相對(duì)完善的法律體系，使國(guó)有企業(yè)真正站在法制的軌道上，去尋求自身的積極進(jìn)步。致力于探尋出符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際狀況的法律管理創(chuàng)新模式，不僅為其發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍，也為其規(guī)范發(fā)展定下了潛在的強(qiáng)制界限，減少因?yàn)槠髽I(yè)管理層的違規(guī)或違法導(dǎo)致企業(yè)的損失，為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展護(hù)航。