侯鵬飛 習如鋒

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。但是就目前來看，我們不得不承認在新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中仍然存在一些不容忽視的問題，本文在重點分析新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在問題的基礎上，提出了相應的解決措施，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；管理工作；問題

1農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理體制有待完善

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟得到突飛猛進的發(fā)展。順應時代發(fā)展要求，國家相繼出臺各類優(yōu)惠政策，刺激農(nóng)村經(jīng)濟的更快更好發(fā)展。但是，自農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來看，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制滯后的問題依然突出?，F(xiàn)行的管理制度缺乏針對性，解決實際經(jīng)濟管理中存在的問題存在滯后性，這在很大程度上，將導致經(jīng)濟管理難以發(fā)揮其應有的水平。

1.2缺乏正確認識

由于受歷史發(fā)展等原因的限制，在許多農(nóng)村管理的基層單位中，責任意識不強，缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要性的認識，主觀上認為農(nóng)村完善土地、房屋等財產(chǎn)征收征用制度等沒有意義。對工作失去了熱情，敷衍了事，工作上處于被動狀態(tài)，不能積極主動尋求方法，解決工作中面臨的難題。

1.3農(nóng)村債務沉重

農(nóng)村債務是農(nóng)村經(jīng)濟管理中不得不面對的“隱痛”。農(nóng)村要發(fā)展，資金支持必不可少。但現(xiàn)實難題在于，農(nóng)村地區(qū)財政收入嚴重不足，農(nóng)村基層單位普遍存在著債務負擔沉重的現(xiàn)象，這既損傷了農(nóng)村基礎經(jīng)濟管理者的工作積極性，又制約著農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有效開展。債務問題的存在導致村級管理部門只能勉強運行，難以真正開展有效的工作。與此同時，農(nóng)民、企業(yè)和政府之間難以實現(xiàn)有效的溝通交流，長此以往，對農(nóng)村經(jīng)濟管理產(chǎn)生極大了負面效果。

1.4合同管理不規(guī)范

一是合同的簽訂不規(guī)范，有些合同要素不全，條款不明，對權(quán)利和義務的規(guī)定不平等、不全面；二是村干部違規(guī)發(fā)包，搞暗箱操作，一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序招投標，少數(shù)人說了算；三是少數(shù)村對合同簽訂后不按照要求履行，合同變更隨意性較大。有的村還存在著口頭合同、甩手合同；四是個別村在對集體資產(chǎn)處置時，違規(guī)發(fā)包集體資源，擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

2完善農(nóng)村經(jīng)濟的管理工作

2.1增強經(jīng)濟管理意識，鼓勵民眾參與經(jīng)濟管理

在新形勢新環(huán)境下，注意加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，建議自如下幾方面著手：第一，增強農(nóng)村民眾經(jīng)濟管理的意識水平，貫徹落實國家經(jīng)濟管理政策，解決經(jīng)濟管理中存在的問題，進而推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。其二，經(jīng)濟管理部門應該鼓勵農(nóng)民參與到經(jīng)濟管理當中，管理人員也應該多聽取農(nóng)民的意見，從農(nóng)民的實際出發(fā)制定經(jīng)濟管理方案。最后，國家和當?shù)卣畱摓檗r(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展創(chuàng)造條件，國家也應該不斷制定和完善經(jīng)濟管理相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理工作的開展提供政策保障。

2.2加強農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的建設

根據(jù)相關(guān)工作人員的管理經(jīng)驗，將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員分別指派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有專業(yè)人員負責。全面加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人員自身的職業(yè)技術(shù)能力和思想道德修養(yǎng)，使其積極的參加相關(guān)的培訓學習工作，并且在工作過程中出現(xiàn)的疑難問題進行總結(jié)，能夠及時找到解決問題的方式，更好的建立起農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍，使其隊伍專業(yè)水平以及個人修養(yǎng)不斷提升。為了使農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍體系建立完善，并且得到穩(wěn)定性，確保合理編制在職人員。根據(jù)政務財務統(tǒng)計，預算費用為農(nóng)村經(jīng)濟管理人員經(jīng)費。

2.3健全管理制度，不斷提高規(guī)范化管理水平

1.加強領導，提高認識。農(nóng)村經(jīng)濟管理，事關(guān)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，各級政府領導要引起高度重視，進行全面規(guī)劃和部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把抓好農(nóng)村“三資”工作列入重要議事日程，切實加強領導和人力物力投入。2.加強對代理機構(gòu)及其從事代理業(yè)務情況的指導、監(jiān)督和管理，加大審計力度，完善審計監(jiān)督制度，定期對代理機構(gòu)和村集體財務進行專項審計、交叉審計，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務日常運轉(zhuǎn)狀況，對審計、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。3.加大對代理機構(gòu)工作人員和村報賬員的培訓力度，強化資格認證和繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

2.4合理處理債務

為了農(nóng)村基層單位的積極性，減輕農(nóng)村基層組織的壓力，可以通過精簡人員、資產(chǎn)盤活等方式來達到節(jié)流的目的。另外，在開支方面，要加大監(jiān)督力度，建立村集體借款的審批制度。在農(nóng)村經(jīng)濟基礎工程建設過程中，要量力而行，杜絕超越自身經(jīng)濟能力的鋪張建設。作為農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員，要將把管理費用記錄作為一個重要工作，對農(nóng)村各項經(jīng)費支出要有預算和使用評估。

2.5大力推進信息化建設

互聯(lián)網(wǎng)不僅可以幫助農(nóng)民及時了解國家政策和市場動態(tài)，還能推動農(nóng)村電子商務發(fā)展，拓寬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。與此同時，農(nóng)村信息化建設可以提高農(nóng)村金融服務水平，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。相關(guān)政府需要做好調(diào)查研究，制定行之有效的扶持政策。企業(yè)積極參與，研發(fā)出滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要的網(wǎng)絡基礎設施。

3結(jié)語

綜上所述，針對問題提出解決措施，注意加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，建議：增強經(jīng)濟管理意識，鼓勵民眾參與經(jīng)濟管理；重視經(jīng)濟管理人員業(yè)務培訓，提升經(jīng)濟管理人員專業(yè)素質(zhì)；拓寬增加民眾增收途徑，大大提升民眾經(jīng)濟收入等等，盡最大的能力和可能大大提升農(nóng)村經(jīng)濟管理的綜合效益。