孟柘

【摘要】隨著能源問題與環(huán)境矛盾的加劇，新能源汽車成為各個國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，我國也制定了合理的發(fā)展戰(zhàn)略以及未來目標(biāo)?；诖?，本文將闡述新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從技術(shù)與政策的角度分析我國發(fā)展新能源汽車的措施，旨在為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

【關(guān)鍵詞】新能源 汽車產(chǎn)業(yè) 汽車研發(fā)技術(shù)

進入二十一世紀(jì)，我國政府實行了“863”計劃，其內(nèi)容為：以塑料電池、混合動力、純電動為“三縱”，同時以動力蓄電池、驅(qū)動電機、多能源總控制為“三橫”的發(fā)展計劃。到2015年，我國開始初步生產(chǎn)新能源汽車，預(yù)計在2020年實現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)化，領(lǐng)先世界的新能源汽車覆蓋率。

一、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)新能力不足

研究、設(shè)計新能源汽車的核心為電機、電池與電控技術(shù)，其中動力電池具有能量密度低、使用壽命短且造價高等特點，技術(shù)人員尚未全面掌握新能源汽車的核心技術(shù)，通常需要依靠進口的部件完成新能源汽車的成產(chǎn)。近幾年，雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我國得到了迅猛的發(fā)展，但嚴(yán)重缺乏技術(shù)人才，同時部分技術(shù)已經(jīng)不適合市場的需求，創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展?；旌蟿恿Φ暮诵募夹g(shù)，即匹配技術(shù)、動力系統(tǒng)技術(shù)、核心集成能力依然有待提高，雖然動力平臺已經(jīng)被該產(chǎn)業(yè)接受，但需要進一步磨合推廣工作。

（二）發(fā)展資金匱乏

新能源汽車產(chǎn)業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是研究技術(shù)，都需要大量的資金投入，在企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品樣車、功能樣車與性能樣車在實驗的過程中同樣需要資金作為基本保障。目前，新能源汽車的生產(chǎn)成本要遠遠高于傳統(tǒng)汽車，要想在2020年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，仍需要渡過較為艱難的導(dǎo)入階段。與傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)相比，新能源汽車在我國依然處于初級階段，需要將大量的資金投入到技術(shù)研究、設(shè)施建設(shè)與實驗推廣等工作環(huán)節(jié)之中，促進該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）相關(guān)設(shè)施欠缺

影響新能源汽車普及程度的因素不僅受其研究技術(shù)的影響，還受到社會中配套設(shè)施建設(shè)的影響。例如：是否能夠及時的為用戶提供燃料，是否建設(shè)完成加氣站、加氫站，是否有充足的維修網(wǎng)點等。目前，我國對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，而這是制約新能源汽車普及的重要原因，如：對于電動汽車、混合動力車而言，缺乏專業(yè)的充電站是最大的軟肋，主要是由于建設(shè)充電站的成本較高，而上文中提到發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的資金相對匱乏，由此形成惡性循環(huán)。

二、我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施

（一）新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究

要想更好的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，需要重視相關(guān)技術(shù)的研究與突破，具體可以從以下幾方面入手：

（1）政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。 新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項相對系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要政府加強對資源、力量的協(xié)調(diào)，方能夠加快產(chǎn)業(yè)化的步伐。首先，突出政府在研發(fā)體系中的作用：目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研究技術(shù)依然處于引進、模仿的階段，需要以國外的技術(shù)作為基礎(chǔ)進行自主創(chuàng)新，因此企業(yè)很難發(fā)揮引導(dǎo)技術(shù)研究的作用。因此，政府需要重視推動重大技術(shù)的擴散、研發(fā)，優(yōu)化研發(fā)環(huán)境。其次，加強產(chǎn)-學(xué)-研聯(lián)盟建設(shè)運作機制：目前，發(fā)達國家使用產(chǎn)-學(xué)-研一體化的研究模式已經(jīng)取得了較大的進步，充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)的優(yōu)勢。2009年，我國成立了產(chǎn)-學(xué)-研一體的研究機構(gòu)，到那時需要政府制定保障機制，加強對聯(lián)盟的監(jiān)管，促進其穩(wěn)定運作與發(fā)展。

（2）政府加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的資金投入。技術(shù)的創(chuàng)新是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠取得成功的先決條件，即政府要加強對部件技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的資金投入。2012年10月，科技部、工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金獎勵辦法，這一舉動主要就是為了加快新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是政府對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的資金投入需要遵循以下原則：1）加大支持核心技術(shù)與配套零件技術(shù)的支持力度；2）資金扶持要盡可能的發(fā)揮市場自身的作用，給予企業(yè)一定的壓力；3）落實政策透明的基本制度，保障資金的有效性；4）適當(dāng)減少相關(guān)部門的審批裁量權(quán)。

（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財稅建議

稅收是影響各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要因素，雖然我國已經(jīng)開始實施營改增政策，但是對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，需要優(yōu)化其他方面的財稅政策，具體可以從以下幾方面入手：

（1）加大補貼力度，減低企業(yè)成本。重點加強對新能源汽車消費者與生產(chǎn)的資金補貼，雖然政府已經(jīng)頒布了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但是實際上補貼的力度較小，無法從根本上激發(fā)消費者的購買欲望。例如：比亞迪傳統(tǒng)的G6-1.5TID的汽車與新能源E6先行者的性能、大小相近，但是前者的價格為11.58萬元，而后者的價格則為36.98萬元，即使扣除政府的租金補貼，新能源汽車的價格仍高于普通汽車的二倍，不符合廣大消費者的夠買理念。由此看來，為了促進新能源汽車的普及，政府要加大資金的補貼力度，激發(fā)消費者的夠買欲望。

（2）完善政府采購制度。政府采購是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。例如：政府在采購官員用車時，為了扶持汽車產(chǎn)業(yè)或者促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，常出現(xiàn)“制定品牌”的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了市場的運行秩序，影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。另外，還要細化政府的采購政策，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新的汽車從產(chǎn)品。例如：強制性的將自主品牌、自主創(chuàng)新等汽車納入政府采購汽車的份額；設(shè)置評估自主知識產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新等因素的方式，避免由于政府的采購行為破壞市場的競爭秩序。

（三）新能源汽車產(chǎn)業(yè)的保障性政策

保障性政策，主要就是大力建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施，同時政府給予一定的資金支持，避免由于成本較高影響企業(yè)的積極性。例如：建設(shè)數(shù)量充足的充電樁，保障能夠滿足汽車用戶的需求；建設(shè)新能源汽車的加氣站、加氫站，在保障企業(yè)利益的同時適當(dāng)?shù)慕档彤a(chǎn)品的價格，以滿足消費者的需求。另外，加強對電動汽車電池的回收，例如：豐田汽車公司聯(lián)合優(yōu)美科，回收汽車的鋰離子電池；美國Toxco公司將電池放在低溫的液氮環(huán)境中進行冷凍，降低化學(xué)性質(zhì)的活性，最后進行拆解。

三、結(jié)語

綜上所述，發(fā)展新能源汽車是解決環(huán)境污染、能源危機的重要措施，就我國汽車行業(yè)而言，機遇與挑戰(zhàn)并存。以此為基礎(chǔ)，政府需要加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，激發(fā)消費者的購買欲望，協(xié)調(diào)各項資源的配置，以此來促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張韋.低碳經(jīng)濟背景下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及政策研究[D].武漢紡織大學(xué)，2015.endprint