肖立剛

[摘 要]文章主要分析當(dāng)前我國(guó)在?；肺锪靼踩雷o(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并且結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展背景，運(yùn)用現(xiàn)代物流發(fā)展技術(shù)，融合潮流發(fā)展趨勢(shì)，提出創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)背景下?；肺锪靼踩雷o(hù)體系，提出運(yùn)用連接、協(xié)同以及數(shù)據(jù)和監(jiān)管創(chuàng)新等辦法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下?；返奈锪靼踩雷o(hù)，對(duì)此提出防護(hù)體系建設(shè)新概念。在此基礎(chǔ)之上，重新融合“互聯(lián)網(wǎng)+”及危化品物流防護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)雙支撐，創(chuàng)新防護(hù)體系及監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；肺锪魅^程監(jiān)督和防護(hù)等，創(chuàng)新、優(yōu)化?；肺锪靼踩雷o(hù)體系，對(duì)當(dāng)前我國(guó)?；肺锪靼踩雷o(hù)體系存在的諸多問題提出針對(duì)性解決對(duì)策，具體以案例的形式闡述應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下危化品的物流安全防護(hù)體系。

[關(guān)鍵詞]?；罚弧盎ヂ?lián)網(wǎng)+”；安全防護(hù)；創(chuàng)新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.116

隨著我國(guó)工業(yè)化發(fā)展程度的逐漸推進(jìn)，不同行業(yè)對(duì)于?；酚兄絹碓酱蟮男枨?，對(duì)于?；返馁|(zhì)量也提出了更高的要求，生產(chǎn)?；芬约皩?shí)現(xiàn)?；返牧魍ǔ闪藦氖挛；沸袠I(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不可忽視的核心問題。尤其是近年來，多個(gè)行業(yè)對(duì)于?；返奈锪髁吭诓粩嘣鲩L(zhǎng)，這必然對(duì)?；返奈锪靼踩雷o(hù)提出了更高的需求。結(jié)合我國(guó)物流及采購(gòu)聯(lián)合會(huì)所做的統(tǒng)計(jì)來看，每年采用道路運(yùn)輸?；返目偭窟_(dá)到3億多噸。對(duì)此，創(chuàng)新危化品物流安全防護(hù)體系，結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展背景，實(shí)現(xiàn)?；肺锪靼踩雷o(hù)體系的管理創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。

隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和云端技術(shù)已經(jīng)十分普及，在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率越來越高的背景下，?；返倪\(yùn)輸需要借助新型技術(shù)手段，豐富管理體系，逐漸形成綜合性的、功能齊全的物流安全防護(hù)模式，在各個(gè)部門和各個(gè)地區(qū)之間形成互動(dòng)，將不同部門、不同地區(qū)的力量結(jié)合起來，確保?；返奈锪鞑怀霈F(xiàn)意外事故，促進(jìn)?；肺锪靼踩w系進(jìn)一步完善，為危化品物流行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

1 國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論及實(shí)踐綜述

不僅我國(guó)政府較為重視危化品物流安全防護(hù)工作，國(guó)外政府也采取了一系列的措施保證危化品物流安全。如一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)危化品的物流制定了較為完善的保障措施，完善相關(guān)的法律規(guī)定，建立高效的資料備查系統(tǒng)，第一，政府下?lián)軐ｉT款項(xiàng)用于建設(shè)安全防護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)?；返奈锪鞴ぷ魈峁┲笇?dǎo)，保證?；肺锪靼踩?duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，防止法律出現(xiàn)漏洞，為?；肺锪魈峁┛晒﹨⒖嫉臉?biāo)準(zhǔn)，基本上已經(jīng)構(gòu)建了較為全面的?；肺锪靼踩雷o(hù)應(yīng)急機(jī)制以及責(zé)任事故調(diào)查監(jiān)督機(jī)構(gòu)；第二，建立在“風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)原則”基礎(chǔ)之上創(chuàng)建了專門針對(duì)?；肺锪靼踩雷o(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，比如美國(guó)創(chuàng)建的Emergencey Response Notification System，還有歐盟創(chuàng)建的Major Accident Reporting System等。還有眾多發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)?；肺锪靼踩雷o(hù)創(chuàng)建了專業(yè)的安全管理?xiàng)l例，尤為重視采用有效的信息技術(shù)手段，創(chuàng)建完善的信息管理系統(tǒng)以及平臺(tái)，通過制定統(tǒng)一的完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，并且在此基礎(chǔ)之上加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的組織和變革，獲得了較為突出的效果。

相比較國(guó)外而言，隨著近幾年來我國(guó)工業(yè)化發(fā)展程度的不斷加深，政府開始加緊對(duì)?；肺锪靼踩胧┑闹贫?，并完善了相關(guān)的法律條文，為?；愤\(yùn)輸提供法律依據(jù)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等，通過出臺(tái)這些法律規(guī)定，能夠在一定程度上確保?；肺锪鬟\(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

從上面的論述中我們不難發(fā)現(xiàn)，其他國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系以及法律法規(guī)，并且在分工協(xié)作、技術(shù)水平提升以及運(yùn)輸規(guī)范化等方面都進(jìn)行了不同程度的研究和實(shí)踐。

然而，相比較國(guó)外，我國(guó)主要針對(duì)危化品物流安全防護(hù)制定了一系列法律法規(guī)，在實(shí)際實(shí)踐中也取得了一定的成效，但是也存在一些不足之處，如“多頭管理”以及“部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)”等方面的問題，發(fā)生“以包代管”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，?；肺锪靼踩雷o(hù)信息不健全?？绮块T之間存在溝通困難、信息無法共享的現(xiàn)象。針對(duì)此，迫切需要通過創(chuàng)新性技術(shù)以及創(chuàng)新思維，對(duì)?；肺锪靼踩雷o(hù)進(jìn)行有效改革和創(chuàng)新，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展奠定重要的技術(shù)及理論基礎(chǔ)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下危化品物流安全防護(hù)體系構(gòu)建機(jī)制分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是以互聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)用前提，將各種數(shù)據(jù)和資料等通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)結(jié)，這一技術(shù)在我們的日常生活以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面均得到了廣泛應(yīng)用，并且持續(xù)釋放數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無限流動(dòng)的一系列過程。需要注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”不單單是數(shù)據(jù)信息的連接，更是借助連接實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和反饋，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一系列化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的優(yōu)化組合，這樣做的目的是將數(shù)據(jù)形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播到各個(gè)部門。如今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)遍及各個(gè)行業(yè)和地區(qū)，在危化品物流安全防護(hù)中的應(yīng)用也更加廣泛，從前期構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施，到后來的數(shù)據(jù)應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等，在不同層面都實(shí)現(xiàn)了?；肺锪靼踩雷o(hù)發(fā)展新理念。所以“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的危化品物流安全防護(hù)必然是連接、協(xié)同數(shù)據(jù)以及監(jiān)管組織創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

2.1 連接

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展背景下的?；肺锪靼踩雷o(hù)體系的創(chuàng)建必然要實(shí)現(xiàn)“云+網(wǎng)+端”為一體的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)?；肺锪鬟\(yùn)輸過程中所有參與要素的在線化以及實(shí)施連接，比如人、車以及路，還有貨和環(huán)境等。需要借助智能終端、GPS、車聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及物流信息系統(tǒng)等截面實(shí)現(xiàn)終端入口，需要將運(yùn)輸過程中的所有組成要素進(jìn)行連接，從而通過互聯(lián)網(wǎng)及后臺(tái)的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息傳輸及共享等，為加強(qiáng)?；肺锪靼踩雷o(hù)提供重要的硬件基礎(chǔ)。

2.2 數(shù)據(jù)

建立完善的資料共享系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)于加強(qiáng)危化品物流安全防護(hù)起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)也能夠確保?；返倪\(yùn)輸處在有關(guān)部門監(jiān)督范圍內(nèi)。就當(dāng)前的實(shí)際情況來看，?；返奈锪靼踩雷o(hù)體系的組成要件越來越豐富，政府需要對(duì)“人、車及環(huán)境、貨物、路況”等進(jìn)行全方位的信息鏈接以及實(shí)時(shí)性更新和數(shù)據(jù)分享，把握危化品物流運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程，將其映射到數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中。不僅如此，在法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)以及?；坟浳镔Y料備查體系等多種資料庫(kù)的幫助下，實(shí)現(xiàn)查詢、趨勢(shì)了解以及歷史數(shù)據(jù)分析等多角度、全方位的安全防護(hù)控制以及管理。endprint

2.3 協(xié)同

加強(qiáng)危化品物流安全防護(hù)設(shè)計(jì)的部門紛繁復(fù)雜，比如交通、工信部、安監(jiān)以及公安和環(huán)保等，參與部門越多則越容易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，多頭管理以及管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，智能交叉和執(zhí)行力度需要加強(qiáng)等各方面的問題較為嚴(yán)重，這會(huì)對(duì)我國(guó)的危化品的運(yùn)輸和監(jiān)督管理帶來一定的挑戰(zhàn)，但是隨著科技的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下這些問題能夠被輕而易舉地解決。要想保證?；返奈锪靼踩?，首先要確定危化品運(yùn)輸?shù)慕K極目標(biāo)，參考政府出臺(tái)的各種法律法規(guī)制度，建立?；繁O(jiān)督管理平臺(tái)，通過運(yùn)用不同類型的手段，確保?；返倪\(yùn)輸環(huán)節(jié)能夠銜接，提高各部門運(yùn)輸?shù)男?，促進(jìn)部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間等網(wǎng)絡(luò)化以及實(shí)時(shí)化監(jiān)管，提升了數(shù)據(jù)共享的有效性。

2.4 監(jiān)管組織創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的?；肺锪靼踩雷o(hù)必然要以去中心化、組織扁平化以及去中間化為前提，?；返奈锪饕邮鼙O(jiān)督，不僅包括有關(guān)部門的監(jiān)督，還要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，保證?；吩谶\(yùn)輸過程中完好無損，提高運(yùn)輸?shù)乃俣?，建立新型的運(yùn)輸體系，確保各個(gè)環(huán)節(jié)高效對(duì)接，各個(gè)部門要擴(kuò)大自己的職責(zé)范圍，在更廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督管理，建立“云平臺(tái)+小前端”的方式，對(duì)防護(hù)體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，將安全管理、運(yùn)輸和公安等各個(gè)環(huán)節(jié)都納入防護(hù)體系中來，共同為?；返奈锪靼踩?wù)，借助?；肺锪鬟\(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品運(yùn)輸安全的全方位控制。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o(hù)體系的實(shí)施

根據(jù)上文“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o(hù)體系構(gòu)建機(jī)制分析，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o(hù)體系，如下圖所示。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o(hù)體系

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”?；肺锪鞅O(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)

以連接、開放、共享的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對(duì)危化品物流涉及的“人、車、路、貨、環(huán)境”進(jìn)行全要素、立體化、全過程信息采集、處理和共享，實(shí)現(xiàn)危化品物流的跨部門實(shí)時(shí)協(xié)同監(jiān)管和預(yù)警，并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支撐

是將與危化品相關(guān)的工作環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)為工作提供保障，建立完善措施促進(jìn)信息在各部門之間的傳播，確保“互聯(lián)網(wǎng)+?；肺锪鳌睂?shí)現(xiàn)信息順利傳播，按照?；返奶攸c(diǎn)制定相應(yīng)的管理措施。

3.3 監(jiān)管組織創(chuàng)新與協(xié)同監(jiān)管

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”?；肺锪鞅O(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以“小微監(jiān)管組織”為載體開展?；肺锪鞯陌踩O(jiān)管。同時(shí)通過線上監(jiān)管與線下實(shí)地巡查相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊抽查相結(jié)合的辦法，線上線下全方位協(xié)同監(jiān)管。

3.4 ?；肺锪鞣?wù)全生命周期監(jiān)管

在開展準(zhǔn)備工作時(shí)期，從構(gòu)建?；放_(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)控制制度和突發(fā)事故應(yīng)對(duì)措施等方面制定完善措施；在工作開展的過程中，利用網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合的方式，日常工作中注意監(jiān)督管理，特殊時(shí)期專項(xiàng)整治；在工作完成之后，對(duì)參與工作的人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估的等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。

4 結(jié) 論

本文主要探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o(hù)體系的構(gòu)建與實(shí)施，結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析我國(guó)當(dāng)前危化品物流安全防護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其中存在的問題，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維去思考如何創(chuàng)建完善的?；肺锪靼踩雷o(hù)體系，并且提出了自己的看法。

參考文獻(xiàn)：

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