章一多

摘要：隨著臺州市“機器換人”的持續(xù)推進，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)揮了較強的創(chuàng)新支撐作用，這在理論以及現(xiàn)實層面都得到了驗證。文章分析了臺州市 “機器換人”創(chuàng)新平臺依托機構(gòu)的優(yōu)缺點，嘗試性構(gòu)建了臺州市“機器換人”技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的選擇路徑。

關(guān)鍵詞：機器換人；技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；路徑

“機器換人”就是通過加強企業(yè)技術(shù)改造，利用先進裝備替代低端勞動力，著力改變過多依賴低成本勞動力現(xiàn)狀的一種技術(shù)創(chuàng)新形式。目前進行“機器換人”的主力往往是各個行業(yè)的龍頭企業(yè)，而中小企業(yè)中往往缺乏“機器換人”的動力，引入準公共性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺（以下簡稱創(chuàng)新平臺）有助于打破這種創(chuàng)新窘境（王珺，2005）。目前浙江省的一些創(chuàng)新平臺也通過各自的“機器換人”項目成功服務(wù)于本地企業(yè)，從而佐證了這類平臺能成為“機器換人”的有效創(chuàng)新支撐（文峰等，2014）。不過，如何正確認識“機器換人”創(chuàng)新平臺的地位，如何構(gòu)建該平臺，都值得進一步思考。

一、臺州市“機器換人”創(chuàng)新平臺概況

（一）本地院所顯露功底

截止2016年4月底，臺州市共有三個省級創(chuàng)新平臺：浙江省溫嶺泵與電機技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、浙江省臺州縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和浙江省臺州農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，不過以上創(chuàng)新平臺與“機器換人”的關(guān)聯(lián)性均較小。

但是臺州有24家提供“機器換人”技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，以這些機構(gòu)為依托機構(gòu)，從形式上來說，構(gòu)成了臺州市“機器換人”創(chuàng)新平臺。其中“機器換人”工作開展得較好有浙江大學(xué)臺州研究院（簡稱浙大臺州研究院）、中科院臺州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、溫嶺市先導(dǎo)電機技術(shù)研究所、浙江工業(yè)大學(xué)溫嶺研究院。此外，2015年浙大臺州研究院協(xié)同市經(jīng)信部門共建“臺州市智能制造研究院”，有望成為未來臺州“機器換人”的一支生力軍。

（二）各級人才逐步聚集

臺州市“機器換人”創(chuàng)新平臺的依托機構(gòu)采用多種形式聚集高端人才：一是通過創(chuàng)新載體吸引頂級人才。以浙大臺州研究院為例，該院先后引進工程院孫優(yōu)賢、吳澄院士及其團隊8名入駐院士專家工作站，兩人均為國內(nèi)工業(yè)自動化的權(quán)威人物。二是打造本土“機器換人”專家團隊。成立臺州市機器換人專家服務(wù)指導(dǎo)組，并聘任顏文俊、張永炬、胡永良等專家，為市內(nèi)“機器換人”提供專項指導(dǎo)工作規(guī)劃。此外，由浙大臺州研究院、臺州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電工程學(xué)院為核心成員的“機器換人”專家團隊榮獲臺州市重點科技創(chuàng)新團隊。

除了加強對高端研發(fā)人才的引進及培養(yǎng)之外，本地高校院所也加強了多層次技術(shù)人員的培養(yǎng)。浙大臺州研究院正在籌建浙江大學(xué)工程師學(xué)院（臺州），專業(yè)方向包含機電一體化、智能裝備、自動化等。臺州學(xué)院近期也對校級重點學(xué)科機械制造及其自動化專業(yè)實施了教學(xué)改革，采用了由集中管理到分散指導(dǎo)的課程設(shè)計指導(dǎo)模式。

（三）市縣聯(lián)動體系構(gòu)建

在政策層面，臺州市經(jīng)信委分別出臺了《2014年臺州市“機器換人”實施方案》以及《2015年臺州市“機器換人”擴面升級工作計劃》。參照以上方案及計劃，一套市縣聯(lián)動的“機器換人”服務(wù)體系初步構(gòu)成。在市級層面，依托國內(nèi)各大高?？蒲性核氨镜貏?chuàng)新平臺成立“機器換人”線上及線下專家指導(dǎo)組，并在此基礎(chǔ)上成立了臺州市中小企業(yè)“機器換人”服務(wù)中心，為企業(yè)提供制造工藝改進、裝備開發(fā)和“機器換人”技術(shù)工人培訓(xùn)等服務(wù)。在縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)層面，根據(jù)各自的行業(yè)試點，整合各地行業(yè)協(xié)會及中介機構(gòu)資源，組建、培育各自行業(yè)性“機器換人”服務(wù)平臺，并成立行業(yè)專家指導(dǎo)組。

二、臺州市“機器換人”創(chuàng)新平臺存在的問題

（一）技術(shù)服務(wù)資源整合能力不強

目前臺州市“機器換人”的技術(shù)服務(wù)資源仍分布在各個科研院校、大學(xué)以及服務(wù)提供商上，沒有一個較強的載體來集中承載這些技術(shù)服務(wù)資源。比如，臺州市中小企業(yè)“機器換人”服務(wù)中心僅僅整合臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院及浙江瑞鈴企業(yè)管理股份有限公司這家服務(wù)提供商的資源，而整合能力較強的臺州市智能制造研究院又還在籌建過程中。

（二）售前售后服務(wù)依然較弱

由于臺州市“機器換人”創(chuàng)新平臺對資源的整合力度不夠，而各依托機構(gòu)的優(yōu)勢又只能集中在某個領(lǐng)域，所以注定了創(chuàng)新平臺目前服務(wù)的范圍有限。如浙大臺州研究院等科研院所的優(yōu)勢在于利用自身較強的科研實力進行自動化設(shè)備及生產(chǎn)線的研發(fā)，臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地大專院校的優(yōu)勢在于技工培訓(xùn)及科研項目研發(fā)，而在售前及售后的服務(wù)上普遍較弱。

（三）與自動化公司的技術(shù)互補性不強

“機器換人”的技術(shù)服務(wù)主力軍仍然是自動化公司，這與企業(yè)“機器換人”需求的對外依賴性等因素有較強的關(guān)聯(lián)。不過自動化公司面臨難以滿足的自動化設(shè)備需求、難以填補的的技術(shù)人員缺口兩大問題，再考慮到技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的準公用性特性，使平臺與自動化公司存在一定的技術(shù)互補性。目前臺州市“機器換人”創(chuàng)新平臺在提供展示平臺、行業(yè)共性問題研究、行業(yè)系統(tǒng)集成方案以及技術(shù)人員培訓(xùn)等方面都仍有較大進步空間，與自動化公司的技術(shù)互補性有待進一步增強。

三、臺州市“機器換人”創(chuàng)新平臺的路徑選擇

1. 逐步整合技術(shù)服務(wù)資源。建議以臺州市智能制造研究院為資源整合平臺，成立市級層面的“機器換人”創(chuàng)新平臺2.0版。目前該研究院計劃整合浙江清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)臺州研究院、中科院臺州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心及臺州學(xué)院等本地優(yōu)秀科研機構(gòu)的人才資源，并吸引了富士康、星星集團等市內(nèi)外龍頭企業(yè)的科技資本。此外，可以在出臺市級工程服務(wù)公司名單的基礎(chǔ)上，進一步整合市內(nèi)優(yōu)秀的自動化公司。

2. 提供“一條龍”技術(shù)服務(wù)。建議臺州市智能制造研究院以智慧示范、智慧培訓(xùn)、研發(fā)中心和孵化器四大載體，提供示范展示、技工/高級工程師培訓(xùn)、自動化設(shè)備研發(fā)、基礎(chǔ)零部件研發(fā)、系統(tǒng)集成、自動化公司孵化等功能的基礎(chǔ)上，后續(xù)加入“品牌銷售”和“售后服務(wù)”功能，一方面為市內(nèi)外自動化公司提供設(shè)備的銷售展示區(qū)，另一方面配備專門的技術(shù)人員為企業(yè)提供上門快修服務(wù)。endprint

3. 建立市場化運行機制。若要激發(fā)創(chuàng)新平臺的市場活力，一方面可以成立以科研院校、自動化龍頭企業(yè)、科研骨干共同出資的股份制公司作為研究院的實體運行機構(gòu)，負責研究院的項目實施；另一方面要加強對自動化創(chuàng)業(yè)公司的孵化，培養(yǎng)一批自動化細分領(lǐng)域“小而美”的企業(yè)。

4. 明確創(chuàng)新平臺定位。臺州市智能制造研究院在籌建中的定位就是“為臺州智能制造提供共性技術(shù)支撐、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺、開展工程培訓(xùn)服務(wù)、展現(xiàn)高水準風采”，而這個定位有較強的公益性。如果創(chuàng)新平臺成立了自動化公司作為實體運行機構(gòu)，盈利性質(zhì)的自動化設(shè)備研發(fā)、基礎(chǔ)零部件研發(fā)、系統(tǒng)集成、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)可以由該公司承擔。

5. 搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺。搭建網(wǎng)上平臺不僅可以展示入駐科研院校的大量科研成果和入駐自動化公司的主要自動化設(shè)備及自動化零配件，而且可以更方便地提供服務(wù)機構(gòu)或者專家的聯(lián)系方式。

6. 創(chuàng)建多層次人才平臺。除了利用臺州市智能制造研究院的研發(fā)中心及孵化器兩大載體聚集高端人才之外，也要在智慧培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合浙江大學(xué)工程師學(xué)院（臺州）及臺州學(xué)院、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等資源，培養(yǎng)對接“機器換人”的高級工程師及普通技工人才。

7. 構(gòu)建縣市（區(qū)）級平臺。在市級層面的“機器換人”創(chuàng)新平臺搭建后，可以在有條件的縣市（區(qū)）分設(shè)“機器換人”創(chuàng)新平臺。例如在溫嶺、路橋、玉環(huán)等設(shè)有本地科研院所的地區(qū)，率先以本地科研院所為平臺，整合本地的技術(shù)服務(wù)資源。加強對地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在自動化過程中的“共性技術(shù)”的研究，做行業(yè)系統(tǒng)集成解決方案的細分領(lǐng)域?qū)＜摇Ｔ诰€上線下展示、售后快修服務(wù)、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)上，縣（市）及平臺可以不承擔，以降低運營成本。

8. 加強政府扶持力度。經(jīng)認定的“機器換人”創(chuàng)新平臺，有完備的組織形式、章程及運作機制且運作正常的，每年給予一定的專款補助。鼓勵創(chuàng)新平臺研制一批具有產(chǎn)業(yè)共性的“機器換人”設(shè)備或系統(tǒng)，若被列入省級先進適用裝備推廣目錄的，市級配套一定獎勵。對入駐創(chuàng)新平臺的自動化公司給予場地租金減免等優(yōu)惠措施。

參考文獻：

[1]王珺.產(chǎn)業(yè)集群中的地方技術(shù)組織行為研究[J].中山大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2005（04）.

[2]文鋒，張吉.平臺聯(lián)合服務(wù) 推進“機器換人”——浙江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺“機器換人”聯(lián)合服務(wù)活動側(cè)記[J].今日科技，2014（12）.

（作者單位：中共三門縣委黨校）endprint