夏杰

摘要：在當前我國新農(nóng)村的建設過程中，由于農(nóng)村領導干部的財務管理意識比較落后，財務人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，以及財務管理制度不能得到有效落實等原因，使得農(nóng)村財務管理過程中，存在很多空賬、假賬等混亂弊病，嚴重影響我國農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，需要采取有效的對策，積極實施村財鎮(zhèn)管的制度，有效提升財務管理人員的專業(yè)水平，加強對于農(nóng)村財務管理的監(jiān)督，這樣才能有效解決農(nóng)村財務管理中存在的問題。故而，文章主要通過對于當前農(nóng)村財務管理中存在的問題進行研究，并提出一些有益的對策建議。

關鍵詞：農(nóng)村；財務管理；問題；對策；建議

長期以來，在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中，過多的精力投入到城市的規(guī)劃和發(fā)展，而忽視農(nóng)村地區(qū)的各項投入和建設，因而使得很多農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，存在很多弊病，尤其比較突出的就是農(nóng)村地區(qū)的財務管理。這是由于在農(nóng)村管理過程中，各項制度包括財務制度很難以得到有效落實，再加上缺乏有效的監(jiān)管機制，以及財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高等因素，使得農(nóng)村財務管理問題比較嚴重，影響我國新農(nóng)村的建設和發(fā)展。故而，本文主要通過對于農(nóng)村財務管理中的問題進行研究，結合具體的情況，提出一些有益的對策和建議，以期更好的促進農(nóng)村財務管理的質量和水平。

一、農(nóng)村財務管理中存在的弊端

（一）財務制度不能得到有效落實

在當前的農(nóng)村財務管理過程中，盡管已經(jīng)建立了各項的財務管理制度，但是在具體的落實過程中無法到位。這是由于各項財務制度，如財務預算制度、收支審批制度以及信息公開制度等，大多不能有效落實。同時，一些財務工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)不高，無法嚴格按照相關的制度，做好相應的財務管理工作。因此，農(nóng)村財務管理制度很難得到有效的落實和實施。

（二）財務管理人員專業(yè)素質不高

由于很多農(nóng)村地區(qū)的財務人員，缺乏專業(yè)的會計技能培訓，因此，在具體的財務管理過程中，一方面由于財務管理意識不強，工作的隨意性較大，無法保障各項財務管理制度得到落實；另一方面就是財務管理人員在財務管理過程中，只是做一些收支的記錄工作，不能嚴格按照正規(guī)的財務管理制度進行操作和建檔，使得很多農(nóng)村地區(qū)的財務管理變成糊涂賬和流水賬。同時，財務檔案管理的觀念不強，導致打白條現(xiàn)象比較嚴重，這些都使得農(nóng)村地區(qū)的財務管理陷入混亂。

（三）監(jiān)管不到位、亂開支現(xiàn)象嚴重

很多農(nóng)村地區(qū)的行政管理工作，權力往往集中在幾個人手中，缺乏有效的監(jiān)督和管理，這樣就容易使得農(nóng)村財務管理出現(xiàn)很多亂開支的現(xiàn)象。例如，在農(nóng)村財務管理過程中，出現(xiàn)亂發(fā)工資和獎金，虛報賬目以及收支不均衡等問題，這些嚴重影響農(nóng)村財務管理的工作質量和效果，不利于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設和發(fā)展。盡管，目前已經(jīng)建立的有效的監(jiān)管機制，實行財務公開以及建立財務監(jiān)督小組等方式，加強對于農(nóng)村財務的監(jiān)管，但是在小組成員的選拔過程中，部分領導干部任人唯親，也就使得財務監(jiān)督小組不能發(fā)揮監(jiān)督職責。同時，財務監(jiān)督小組在具體履行職責的時候，很多人不具有專業(yè)的財務管理知識，也無法做到合理的監(jiān)管，使得各種監(jiān)管機制形同虛設。

（四）群眾不積極參與財務的監(jiān)管工作

在當前的農(nóng)村地區(qū)財務管理過程中，一般都會設置相應的監(jiān)管機構，例如村民監(jiān)督小組等，對于村干部的財務管理情況進行監(jiān)督和審查。但是，實際上很多農(nóng)村地區(qū)的群眾不愿意積極參與到財務的監(jiān)管工作。這是由于一方面很多村民對于財務知識了解不多，參與到村民監(jiān)督小組中，也不能有效履行好職責；另一方面就是一些地區(qū)的領導干部，法制意識落后，在管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象，即使是村民監(jiān)督小組這樣的機構，也大多安排自己的親友參加，使得很多監(jiān)管工作變得有名無實，無法發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。這些原因就是導致農(nóng)村地區(qū)的群眾不愿意參與到農(nóng)村地區(qū)財務監(jiān)管的活動中去。

二、提升農(nóng)村財務管理質量的對策建議

（一）提升財務人員的專業(yè)素養(yǎng)

當前，農(nóng)村財務管理存在的諸多弊端，很大一部分原因就是財務管理人員的專業(yè)素質不高，因此，為了提升農(nóng)村財務管理的質量和水平，就需要提升財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。在具體的操作過程中，一方面需要選拔優(yōu)秀的財務人員，對其進行專業(yè)的技能培訓，使其掌握現(xiàn)代化的財務管理知識和技能，從而使得各項財務管理制度能夠落到實處；另一方面需要加強對于農(nóng)村財務管理工作的重視，提高財務管理人員的地位和待遇，這樣才能有效穩(wěn)定財務人員的工作狀況，抵制一些不良風氣和行為對于財務人員的影響。這樣通過提升財務人員的專業(yè)技能，提高其工作待遇，使得農(nóng)村財務人員具備較好的專業(yè)素養(yǎng)，從而更好的促進農(nóng)村財務管理工作的進步和發(fā)展。

（二）確保各項財務制度能夠落到實處

盡管目前很多農(nóng)村地區(qū)都建立了一套財務管理制度，但是為了提升農(nóng)村地區(qū)的財務管理質量和水平，還需要確保這些規(guī)章制度都能落到實處。在具體的操作過程中，一方面對于財務管理人員要建立完善的獎懲制度，促進財務管理人員更好的開展工作，從而使得財務管理工作更加科學和規(guī)范；另一方面就是財務報銷流程（如圖1所示），不僅需要業(yè)務人員的上報，而且還需要村支書、村主任以及會計人員的簽字審核，同時還需要接受農(nóng)村財務監(jiān)督小組的監(jiān)督和審查，這樣才能最終進行報銷。通過這樣多層次、多方面的財務監(jiān)督，可以有效抵制打白條、胡亂開支等現(xiàn)象，有效提升農(nóng)村財務管理工作的質量和效果。當然，對于農(nóng)村地區(qū)的財務收支、信息公開等情況，可以納入到對于領導干部的考核范圍內(nèi)，從而確保這些財務規(guī)章制度，得到有效的落實。

（三）推動村財鎮(zhèn)管制度的實施

目前，在農(nóng)村財務管理中，比較突出的問題就是財務人員專業(yè)素養(yǎng)不高以及缺乏有效的監(jiān)督，因此，通過村財鎮(zhèn)管的方式，鎮(zhèn)里派遣財務監(jiān)督管理人員，指導村里的財務管理工作，從而提升農(nóng)村財務管理的質量和效果。通過村財鎮(zhèn)管的模式，不僅有利于提升農(nóng)村地區(qū)的財務管理水平，而且還能堅持對于農(nóng)村財務管理的監(jiān)督，這樣就能有效提升我國農(nóng)村地區(qū)的財務管理水平和效果，促進農(nóng)村地區(qū)獲得更好的進步和發(fā)展。

（四）提升農(nóng)村財務管理的思想認識

在農(nóng)村地區(qū)的財務管理過程中，為了提升財務管理的質量和效果，促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，需要有效采取措施，提升農(nóng)村地區(qū)對于財務管理的思想認識。在具體的操作過程中，一方面通過加大宣傳和教育，提升干部和群眾的財務管理知識，了解相關的財務審計情況，從而提升其參與的能力；另一方面就是要強化領導干部的財務管理意識，確保農(nóng)村地區(qū)的領導干部嚴格按照相關的財務管理制度和要求，開展相關的工作，認真接受人民群眾的監(jiān)督。這樣才能有效提升農(nóng)村地區(qū)的財務管理效果，促進當?shù)馗玫倪M步和發(fā)展。

三、結語

綜上所述，對于我國農(nóng)村地區(qū)的財務管理問題，不僅需要制定有效的財務管理制度，而且還需要加強對于財務人員的技能培訓，樹立良好的財務管理意識，提升其專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能進一步促進我國農(nóng)村地區(qū)的進步和發(fā)展。

參考文獻：

[1]蘆蓮.農(nóng)村財務管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（03）.

[2]羅麗云.農(nóng)村財務管理存在的問題及對策建議[J].農(nóng)民致富之友，2017（02）.

[3]金蕾.農(nóng)村財務管理存在的問題及對策[J].中國外資，2013（13）.

[4]高文瓊，趙艷.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理存在的問題及對策[J].云南農(nóng)業(yè)，2015（09）.

[5]任俊穎.目前農(nóng)村財務管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟研究導刊，2010（22）.

（作者單位：山東省青島市平度市鳳臺街道經(jīng)管統(tǒng)計審計服務中心）endprint