劉曉博

考察人口增長(zhǎng)，目前最有效的數(shù)據(jù)仍然是 “小學(xué)在校生人數(shù)”。

直到2017年，中國(guó)多數(shù)地方政府終于明白了一個(gè)道理：人口決定未來(lái)。

于是在2017年，一場(chǎng)罕見(jiàn)的人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)全面展開(kāi)。給戶口、給租房補(bǔ)貼，武漢、成都、杭州等一大批二線城市，加入了對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的爭(zhēng)奪；無(wú)錫等一批地級(jí)市，則取消了落戶的年齡限制。

一個(gè)問(wèn)題擺在我們面前：過(guò)去幾年里，中國(guó)的人口是怎樣流動(dòng)的？哪些城市獲得了最大的、最有價(jià)值的人口紅利？

最近，類似的研究文章很多。但遺憾的是，研究依據(jù)仍然采用官方的“常住人口”數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)是非常不準(zhǔn)確的，往往對(duì)大家產(chǎn)生誤導(dǎo)。

比如最近一篇被數(shù)十個(gè)微信號(hào)轉(zhuǎn)載的文章，就采用了上述研究方式，其結(jié)果錯(cuò)漏百出。這篇文章給出的過(guò)去5年人口凈增長(zhǎng)的“王者”是天津，常住人口增長(zhǎng)了207.5萬(wàn)人。

其實(shí)，考察人口增長(zhǎng)，目前最有效的數(shù)據(jù)仍然是我最早提出的“小學(xué)在校生人數(shù)”。此外，初中階段學(xué)生人數(shù)，以及“小學(xué)生年度招生數(shù)”、“初中生年度招生數(shù)”可以為參考數(shù)據(jù)。

原因很簡(jiǎn)單，小學(xué)、初中都是義務(wù)教育。尤其是小學(xué)，在全國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了100%的入學(xué)率，而且每年的人數(shù)統(tǒng)計(jì)是“數(shù)人頭”數(shù)出來(lái)的。而常住人口，是官方估算的。每10年才有一次普查，每5年才有一次抽樣調(diào)查。而且常住人口關(guān)系到政績(jī)考核，所以往往失真。

“小學(xué)生”又恰恰是中國(guó)最有價(jià)值的人群，幾乎每個(gè)家庭都在圍繞著孩子運(yùn)轉(zhuǎn)，把最好的資源、關(guān)懷給孩子。所以，能贏得“小學(xué)生增量”的城市，絕對(duì)是中國(guó)最有希望的城市。

就是當(dāng)今中國(guó)人口增長(zhǎng)最好的城市，成都、西安等城市，由于沒(méi)有查到可比數(shù)據(jù)（比如2016年有小學(xué)生人數(shù)，2011年只有中小學(xué)人數(shù)），所以未能包含其中。還有很多城市，比如福州、寧波、大連，沒(méi)有來(lái)得及查，他們?nèi)丝诘脑鲩L(zhǎng)絕大多數(shù)不如上面表格里的城市優(yōu)異。（大家如果感興趣，可以到各地統(tǒng)計(jì)局查閱自己城市的數(shù)據(jù)）

需要說(shuō)明的是，用小學(xué)生人數(shù)的增量來(lái)考察人口增長(zhǎng)，最好在同級(jí)別城市之間進(jìn)行。比如徐州小學(xué)生增長(zhǎng)很好，但含義跟北京深圳不同。北京和深圳是人口流入地，房?jī)r(jià)很高，小學(xué)生增長(zhǎng)一般滯后于人口增長(zhǎng)；徐州這類遠(yuǎn)離中心城市的地級(jí)市，由于生活成本低，外來(lái)人口攜帶子女在身邊的比例較高。

蘇州的最新數(shù)據(jù)沒(méi)有查到，表格里分別是2015年和2010年的，期間蘇州對(duì)小學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)有過(guò)口徑變化——以前不統(tǒng)計(jì)民辦學(xué)校，后來(lái)統(tǒng)計(jì)了，所以在2013年到2014年之間出現(xiàn)了數(shù)字異常增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，過(guò)去5年市場(chǎng)小學(xué)生增長(zhǎng)不到26.3萬(wàn)。

上海是中國(guó)少數(shù)采用“小學(xué)五年制”的城市，折算成6年制，上海2016年末應(yīng)該有94.8萬(wàn)小學(xué)生，過(guò)去5年增長(zhǎng)應(yīng)該是7.08萬(wàn)人。

觀察小學(xué)生增長(zhǎng)量

我的結(jié)論是：第一，在中國(guó)四個(gè)一線城市里，出現(xiàn)了廣州小學(xué)生人數(shù)（96.9萬(wàn)）超過(guò)上海（折算后94.8萬(wàn)），深圳小學(xué)生（91.1萬(wàn)）超過(guò)北京（86.8萬(wàn)）的局面。這說(shuō)明，目前四大城市實(shí)際生活人口可能都在2200萬(wàn)到2600萬(wàn)之間，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了官方常住人口數(shù)據(jù)。廣州和深圳存在人口嚴(yán)重低估的現(xiàn)象。

深圳在2011年末的時(shí)候，官方媒體透露的“戶籍+登記在冊(cè)的外來(lái)人口”為1500萬(wàn)人。即便不算“未登記在冊(cè)的外來(lái)人口”，按照過(guò)去5年里小學(xué)生人數(shù)暴增40%推算，深圳過(guò)去5年常住人口也可能增長(zhǎng)了超過(guò)600萬(wàn)人，平均每年120萬(wàn)人，這是非常令人震驚的。

所以，過(guò)去5年中國(guó)人口增長(zhǎng)最快的大城市，應(yīng)該是深圳，而不是官方數(shù)據(jù)里的天津。天津5年里只增長(zhǎng)了11.2萬(wàn)的小學(xué)生，不到深圳的一半。

城市綜合水平較深圳稍低的兩個(gè)城市：東莞和惠州的小學(xué)生增長(zhǎng)量，也都?xì)⑷肓巳珖?guó)前十，顯示出“深莞惠”組團(tuán)人口增長(zhǎng)的強(qiáng)勁程度。這個(gè)城市圈的增長(zhǎng)力度，在全國(guó)首屈一指。

第二，北京、廊坊、天津是僅次于“深莞惠”的第二大人口增長(zhǎng)區(qū)域，增長(zhǎng)勢(shì)頭也非常強(qiáng)勁，只是由于北京采取了嚴(yán)厲管控措施，才屈居第二的。天津的人口增長(zhǎng)量，未來(lái)會(huì)超過(guò)北京，但在過(guò)去5年仍然不如北京。

第三，上海人口增長(zhǎng)速度的確在放慢，增長(zhǎng)在向周邊轉(zhuǎn)移，蘇州、南京、杭州都有不錯(cuò)的增長(zhǎng)。其中南京基數(shù)小，所以按照百分比增幅比較驚人。

第四，在省會(huì)城市里，鄭州是過(guò)去5年的增長(zhǎng)之王，小學(xué)生大增了19萬(wàn)人，超過(guò)廣州。廣州的增量位居第二，長(zhǎng)沙位居第三。成都的數(shù)據(jù)不完整，未能列入。

第五，我在此前的文章里，把“廈門+泉州”列為人口增長(zhǎng)中心之一。廈門人口基數(shù)偏小，但增幅是非常驚人的，這也是它房?jī)r(jià)暴漲的重要原因。

第六，徐州是非常獨(dú)特的城市。作為一個(gè)遠(yuǎn)離中心城市的地級(jí)市，其人口增長(zhǎng)這么好，令人震驚。這可能跟徐州地處交通要道，附近沒(méi)有大城市分流資源有關(guān)。我們的團(tuán)隊(duì)此前就發(fā)現(xiàn)，在徐州以及山東西南部，存在一個(gè)“黃金增長(zhǎng)帶”，比如棗莊、濟(jì)寧、菏澤、臨沂的小學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)都非常好，過(guò)去5年增幅依次為30%、18%、10%和12%。endprint