蘇楊

8月4日，遼寧省委原書記王珉獲刑無期，他曾被通報(bào)利用職權(quán)和職務(wù)影響，在干部選拔任用等方面為他人提供幫助并收受財(cái)物。誰向王珉買官，終于浮出水面。

買官與賣官的歷史可謂“源遠(yuǎn)流長”， 《管子》有言：“上賣官爵，十年而亡?！睎|漢靈帝賣官，種下了滅亡的種子。對(duì)買官賣官行為的堅(jiān)決打擊，是鞏固政權(quán)的必然舉措。如今的反腐重點(diǎn)，自然對(duì)準(zhǔn)了買官賣官這種“資深”腐敗行為。

吳野松：買官者與賣官者的身份轉(zhuǎn)換

最新一期中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志，刊登了遼寧一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案經(jīng)歷，其中提到了已經(jīng)落馬的鐵嶺市委原書記吳野松，揭開了其觸目驚心的違紀(jì)違法問題。

吳野松，是十八大以來特別是遼寧拉票賄選案后，該省紀(jì)委查處的第一個(gè)市委書記，其案件可以說是遼寧一個(gè)時(shí)期政治生態(tài)惡化的縮微。

紀(jì)委對(duì)吳雙開通報(bào)時(shí)曾指出，他為在職務(wù)晉升方面感謝和得到關(guān)照，送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)物。作為主政一方的市委書記，他要感謝哪位上級(jí)的幫助，一時(shí)傳言紛紛。

根據(jù)遼寧省紀(jì)委工作人員的描述，經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織、大肆買官賣官的吳野松，是當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)不折不扣的“污染源”——他向王珉行賄買官，多次送給王珉巨額財(cái)物。

吳野松向王珉行賄的1980年版生肖猴郵票、“祖國山河一片紅”等珍貴郵票。

當(dāng)時(shí)正值遼寧拉票賄選案查處期間，又逢各市新一屆“兩委”班子換屆。省紀(jì)委嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，堅(jiān)決把隱藏其中的“爛樹”連根拔掉，決定對(duì)吳野松進(jìn)行立案審查，這對(duì)吳來說仿佛晴天霹靂。

吳野松在鐵嶺擔(dān)任黨政一把手5年時(shí)間，2016年8月落馬。

事實(shí)上，吳在向上買官的同時(shí)，還利用手中的權(quán)力和職務(wù)影響大肆賣官，先后收受幾十人財(cái)物，折合人民幣500多萬元，把一把手的選人用人權(quán)力“發(fā)揮”到了極致。

一段時(shí)間內(nèi)，在吳野松的惡劣影響下，鐵嶺當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派，搞“小圈子”，跑官要官、買官賣官，大搞人身依附。

吳案僅涉省管干部就有十多人，如葫蘆島市委原副書記、原市長戴煒，他曾任鐵嶺市委常委、常務(wù)副市長，向吳行賄10萬美元；鐵嶺市委原常委、宣傳部原部長王志勇，向吳行賄折合人民幣100余萬元等。

除此之外，吳野松長期工作過的鐵嶺、鞍山兩市黨員干部數(shù)十人，也涉及此案。

紀(jì)委發(fā)現(xiàn)吳的問題，來自兩個(gè)方面對(duì)吳的舉報(bào)。一是其與企業(yè)家交往過密，二是婚外有家，并有一私生子。

經(jīng)多方渠道了解，吳野松在曾任職的鞍山、鐵嶺等地干部群眾中口碑不好，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，經(jīng)常在私人會(huì)所聚餐，尤其是每個(gè)周末都從鐵嶺驅(qū)車前往鞍山一處非本人家庭住所，一呆至少半天。經(jīng)進(jìn)一步核查，確實(shí)如舉報(bào)信所說，吳野松的情人帶著孩子在鞍山居住，而且房子車子也是找企業(yè)老板提供的。

同時(shí)，紀(jì)委還發(fā)現(xiàn)，吳野松與一名企業(yè)老板交往很密切，兩人還有個(gè)共同愛好——集郵。吳送給王珉的郵票，正是企業(yè)老板為感謝吳野松對(duì)其企業(yè)的“支持”所贈(zèng)。

吳野松最初還以“郵票系父親贈(zèng)予”為借口進(jìn)行搪塞，想趁機(jī)蒙混過關(guān)。

我們現(xiàn)在常說，紀(jì)檢工作要準(zhǔn)確把握政治生態(tài)的“樹木”與“森林”狀況，當(dāng)好護(hù)林員。吳對(duì)遼寧、鐵嶺政治生態(tài)的破壞令人震驚，對(duì)他的查處，毫無疑問，就是拔“爛樹”。

“吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗”

一名多年從事紀(jì)檢工作的基層干部指出，買官者一般為三類人：第一類為“升職型”，即副職想轉(zhuǎn)為正職或往上提一級(jí)。第二類為“平調(diào)型”，即從窮單位調(diào)到富單位，從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)到發(fā)達(dá)地區(qū)。第三類為“入仕型”，即非政府等行政領(lǐng)域的想當(dāng)官者或政府普通工作人員想進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層者 。

賣官者一般為兩類人：第一類是“一把手賣官”，主要是黨政一把手，在干部人選上有決定權(quán)。第二類是“二三四把手等賣官”，主要是分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織部長或者能為買官者提供幫助的黨政干部。

一名反腐專家說，買官者的資金來源主要分為四種，一是借錢買；二是貸款買；三是拉贊助買，即讓一些民營企業(yè)大老板幫忙掏錢買官；四是挪用公款買。買官行為主要分為三種，一是放長線釣大魚，隔一段時(shí)間會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表示，不達(dá)目的不罷休。二是雪中送炭，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部家遭遇病災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)子女出國等，買官者便會(huì)慷慨解囊。三是猛烈攻擊，短時(shí)期投入巨資進(jìn)行買官。

這名專家說，賣官者也分為三種，一是暗示賣官，即在干部調(diào)整之前先放風(fēng)，或者干部調(diào)整之后不任命，許多急于提拔的人趕忙送禮。二是半推半就，嘴上說不要，但實(shí)際卻接收。第三是直接索取，即明碼標(biāo)價(jià)，某個(gè)官職多少錢，錢不到位就不予提拔等。

這名專家認(rèn)為，“買官”之風(fēng)助長了“賣官”之風(fēng)。這種歪風(fēng)邪氣一旦形成，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)“劣官驅(qū)逐良官”的現(xiàn)象。所以，若買官行為得不到嚴(yán)厲的懲處，賣官現(xiàn)象必然猖獗，買賣相互依存、密不可分。

十八大以來，中央重拳打擊“買官賣官”等腐敗現(xiàn)象，諸多“買官賣官”案件也浮出水面。比如十八大之后首個(gè)因貪腐落馬的女將軍高小燕，據(jù)媒體報(bào)道，2012年，55歲的高小燕從309醫(yī)院政委轉(zhuǎn)任解放軍信息工程大學(xué)副政委、紀(jì)委書記，并從大校晉升為少將。據(jù)媒體報(bào)道，是通過買官搭上徐才厚的“末班車”，最終才成為女將軍。

為了謀求仕途上的“進(jìn)步”，一些官員不惜花巨資行賄買官，而買官的錢財(cái)多是貪污所得。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，2012年12月，陜西省原國土廳長王登記欲通過“掮客”王登廣跑關(guān)系提升職務(wù)，讓陜西商人高置林給付王登廣5000萬元，希望升為副部級(jí)干部。并承諾如果升職為陜西省政協(xié)副主席出1個(gè)億費(fèi)用，升職為副省長出2個(gè)億費(fèi)用。

2014年3月，中央組織部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站公開通報(bào)了有關(guān)地方和單位查處的3起行賄買官案件，分別是：甘肅省平?jīng)鍪腥舜笤敝魅稳卧龅摪钢杏嘘P(guān)人員行賄買官案、江西省政府原副秘書長吳志明案中有關(guān)人員行賄買官案、中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒案中有關(guān)人員行賄買官案。

今年3月，黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院公開開庭審理了中共遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章受賄、行賄一案。媒體披露的案情顯示，2010年至2011年，蘇宏章為競(jìng)選遼寧省副省長、省委常委，先后給予相關(guān)國家工作人員金條、美元、購物卡等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣110.6949萬元。

“吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。花錢跑官買官，一定在當(dāng)權(quán)后用權(quán)力把錢千方百計(jì)撈回來。”習(xí)近平總書記對(duì)買官賣官深惡痛絕，多次強(qiáng)調(diào)“對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。

買官賣官作為一個(gè)存在已久的社會(huì)毒瘤，值得我們警惕，并不遺余力堅(jiān)決鏟除。“吏治清廉則天下太平，吏治腐敗則無寧日”。論價(jià)封官、任人唯“錢”，在這樣的交易下，權(quán)力公器成為資本，不僅會(huì)出現(xiàn)“劣官驅(qū)逐良官”，更會(huì)嚴(yán)重污染黨風(fēng)政風(fēng)。縱觀東漢和滿清，造成“人亡政息”的原因自然很多，但買官賣官及其帶來的腐敗無疑是一個(gè)關(guān)鍵因素。endprint