開啟民族奶業(yè)振興新征程
——十八大以來我國奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜述

每年7月，都是全球乳業(yè)“座次”重新確立的重要時(shí)點(diǎn)。剛剛發(fā)布的201 7年全球乳業(yè)排行榜顯示，中國乳企伊利、蒙牛雙雙躍居榜單前1 0強(qiáng)，再次刷新了中國乳企在全球乳業(yè)中的排名成績。

中國乳企的崛起，是黨的十八大以來民族奶業(yè)振興的一個(gè)縮影。

這些年來，我國從牛奶產(chǎn)量不足1 00萬噸，到奶類產(chǎn)量371 2萬噸；從人均奶類占有量不足1公斤到增至36公斤；從奶牛養(yǎng)殖“小散亂”到規(guī)?；贾鲗?dǎo)，生鮮乳抽檢合格率99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續(xù)保持1 00%；從國人到海外買奶粉，到中國乳企到境外賣奶粉，多個(gè)企業(yè)的多款產(chǎn)品獲得國際大獎(jiǎng)，主要乳品加工裝備和技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平……

特別是十八大以來，我國奶類產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在3600萬噸以上，產(chǎn)量穩(wěn)居世界第三位。可以說，民族奶業(yè)已經(jīng)浴火重生，翻開了歷史新篇章。中國奶業(yè)進(jìn)入了層次更高、實(shí)力更強(qiáng)、目標(biāo)更遠(yuǎn)大、質(zhì)量安全穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展的新階段。

一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族，小康社會(huì)不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)

“要下決心把乳業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品，打造出具有國際競爭力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌。”習(xí)近平總書記的殷殷囑托，表達(dá)了黨中央對民族奶業(yè)發(fā)展的深深關(guān)切，也為我國奶業(yè)振興發(fā)展提出了要求，指明了方向。

“牛奶是最接近完美的食物”，世界衛(wèi)生組織把人均乳制品消費(fèi)量作為衡量一個(gè)國家人民生活水平的重要指標(biāo)之一。發(fā)展奶業(yè)是增強(qiáng)國民體質(zhì)，尤其是改善青少年?duì)I養(yǎng)健康的重要舉措，也是建設(shè)健康中國的必要保障。

一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族，小康社會(huì)不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)。我國有100多萬奶農(nóng)，1000多萬頭奶牛，幾百家乳企。中國奶業(yè)一頭連著養(yǎng)殖業(yè)、一頭連著加工業(yè)，一頭連著奶農(nóng)、一頭連著消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)民族奶業(yè)健康發(fā)展，既關(guān)系人民群眾身體健康，也關(guān)系廣大奶農(nóng)利益。

然而，我國奶業(yè)仍然“大而不強(qiáng)”，存在生產(chǎn)成本偏高、企業(yè)品牌不響亮等問題。與此同時(shí)，我國人均乳品消費(fèi)僅為世界平均水平的1/3、亞洲的1/2，占全國人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒能喝上牛奶，奶類消費(fèi)增長蘊(yùn)含著巨大潛力。

“為國人的幸福生活計(jì)，為農(nóng)民的就業(yè)增收計(jì)，為國家重要農(nóng)產(chǎn)品和食品供給保障計(jì)，我們都必須加快振興民族奶業(yè)，為所有中國人都能喝上奶，喝優(yōu)質(zhì)奶而不懈努力?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦鄭重承諾。

近年來，奶業(yè)法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)日趨完善。國務(wù)院先后頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》等5個(gè)重要文件，公布了《生乳》等66項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部公布了復(fù)原乳檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他各部委也出臺(tái)了多個(gè)法規(guī)和文件，使我國奶業(yè)發(fā)展走上了有法可依和規(guī)范化管理的軌道。

一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)，為奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建了長效機(jī)制，而一系列真金白銀的政策扶持，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

從奶牛良種補(bǔ)貼、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建，從生鮮乳收購站機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼到奶牛政策性保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼涵蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈。

去年底，農(nóng)業(yè)部等五部委制定發(fā)布了《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，為國人展示了我國奶業(yè)發(fā)展的美好前景——到2020年奶類產(chǎn)量達(dá)到4100萬噸，奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全水平、產(chǎn)業(yè)競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力邁上新臺(tái)階，整體進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

民族奶業(yè)正蓄勢待發(fā)，蓬勃而起！

人民群眾的“奶瓶子”供應(yīng)充足、質(zhì)量持續(xù)提升，我國已實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)變

曾幾何時(shí)，牛奶是憑票限量供應(yīng)的奢侈品。而現(xiàn)如今，每天市場上銷售2億多斤奶，發(fā)放21 00多萬份學(xué)生飲用奶，高溫奶、酸奶、巴氏奶、奶粉、乳飲料等各種產(chǎn)品種類齊全、供應(yīng)充足，人民群眾的“奶瓶子”有了保障。

伴隨產(chǎn)量“井噴”的是質(zhì)量的不斷提升。

飛鶴鮮奶的蛋白質(zhì)含量不低于3.4%，菌落總數(shù)小于1萬，是歐盟標(biāo)準(zhǔn)的1/1 0，純凈度領(lǐng)先于國際水平。

新希望乳業(yè)不僅投入巨資打造符合國際水準(zhǔn)的乳制品工廠，近幾年更推出了“裸奔計(jì)劃”，即搭建全透明工廠，用可以對消費(fèi)者完全公開的態(tài)度接受來自全社會(huì)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

堅(jiān)冰深處春水生。曾經(jīng)的陣痛，換來了奶業(yè)的涅槃重生。

如今，我國奶業(yè)生產(chǎn)方式已發(fā)生重大改變。2016年，全國標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到53%，來自規(guī)模化牧場的奶源占70%以上；引導(dǎo)和支持建立1.51萬個(gè)奶農(nóng)專業(yè)合作社，30%以上的乳企自建和參股建設(shè)奶源基地，奶業(yè)一體化進(jìn)程快速推進(jìn)。

品質(zhì)提升的背后是國家重拳整頓的決心。在收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，全面開展奶站清理整頓，加強(qiáng)奶站許可管理，奶站數(shù)量從201 2年1.3萬多個(gè)減少到6500個(gè)，奶站的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、檢測手段和人員素質(zhì)明顯改善；在加工環(huán)節(jié)，對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可條件進(jìn)行重新審核，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，大力推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力保障了乳品質(zhì)量安全。

“可以說，當(dāng)前是乳品質(zhì)量安全監(jiān)管最嚴(yán)格的時(shí)期，也是質(zhì)量安全水平最好的時(shí)期?！鞭r(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥表示，我國奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從外延式總量擴(kuò)張向內(nèi)涵式質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)的轉(zhuǎn)變。

中國乳業(yè)品牌強(qiáng)勢崛起，民族奶業(yè)挺起脊梁

201 6年8月8日，君樂寶國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉宣布以“陸港同質(zhì)同價(jià)”進(jìn)入香港市場，首批產(chǎn)品在香港藥店銷售。同日，融匯全球30余家供應(yīng)商先進(jìn)技術(shù)的君樂寶世界級奶粉工廠在河北石家莊落成投產(chǎn)。

從到香港買奶粉，到去香港賣奶粉，國產(chǎn)奶粉依靠過硬的品質(zhì)打響“翻身仗”，贏得了世界矚目。

“我曾經(jīng)參觀過很多國家的生產(chǎn)工廠，但是君樂寶給我的感受卻仍然非常震撼。君樂寶奶粉工廠展示了當(dāng)前世界先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和管控水平，在乳制品加工制造領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)先水平?！比鹗客ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)公證行（SGS）VIP高級項(xiàng)目經(jīng)理KohanecHelena如是說。

民族奶業(yè)振興的主角是企業(yè)，企業(yè)強(qiáng)，則產(chǎn)業(yè)興。2012—2016年，全國乳制品銷售額從2465.4億元增加到3503.9億元，增長了42%。企業(yè)兼并重組力度加大，產(chǎn)業(yè)集中度逐年提高，質(zhì)量可與國外品牌媲美——

君樂寶嬰幼兒奶粉通過全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)頂級認(rèn)證；現(xiàn)代牧業(yè)的液態(tài)奶，連續(xù)四年獲得世界食品品質(zhì)評鑒大會(huì)金獎(jiǎng)；飛鶴乳業(yè)的嬰幼兒配方乳粉連續(xù)三年蟬聯(lián)世界食品品質(zhì)評鑒大會(huì)金獎(jiǎng)。

一些乳品企業(yè)加快“走出去”，伊利集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)、光明乳業(yè)、貝因美、新希望等乳品企業(yè)以投資新建、收購和控股形式在新西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業(yè)國際競爭能力和全球資源整合能力明顯提升。

一份份國際認(rèn)可的成績單，書寫著中國乳業(yè)品牌的強(qiáng)勢崛起。

2015年7月，在農(nóng)業(yè)部發(fā)起和推動(dòng)下，我國奶業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)成立了D20企業(yè)聯(lián)盟，并定期召開D20峰會(huì)，展示中國奶業(yè)品牌形象，引領(lǐng)中國奶業(yè)健康發(fā)展。目前，D20企業(yè)的生鮮乳收購量占全國收購總量的57%，乳制品銷售額占全國總額的55%。

作為民族奶業(yè)的中堅(jiān)力量，D20企業(yè)狠抓質(zhì)量提信心，做放心產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)品牌，做優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)；齊心協(xié)力謀發(fā)展，做和諧產(chǎn)業(yè)；合作共贏走出去，做開放產(chǎn)業(yè)。

踐諾重行，任重道遠(yuǎn)。D20企業(yè)在乳品質(zhì)量、品牌建設(shè)和企業(yè)管理等方面為行業(yè)發(fā)展樹立了標(biāo)桿，讓民族奶業(yè)挺起脊梁。

中國奶業(yè)振興，是國人的光榮與夢想，更是奶業(yè)人的使命與擔(dān)當(dāng)。為世界奉上更多好牛奶、好奶粉、好乳品，為民族奶業(yè)贏得更多信任和尊重，中國奶業(yè)踏上跨越發(fā)展的新征程?。ㄕ浴掇r(nóng)民日報(bào)》）

（編輯：王駿杰）