劉佳

摘 要：城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來人口密度增加和高層建筑物的日益增多，使得各個(gè)城市發(fā)生火災(zāi)的可能性加大。針對(duì)目前我國城市的消防安全現(xiàn)狀，對(duì)其現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出有效的防范措施和手段，是文章研究的關(guān)鍵之所在。

關(guān)鍵詞：消防安全；消防監(jiān)督；管理模式

中圖分類號(hào)：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）24-0123-02

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人口密集度不斷增加，高層建筑物越來越多，這些因素都給當(dāng)前的消防安全管理與監(jiān)督管理帶來了挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生火災(zāi)等重大事故，就會(huì)帶來不可估量的財(cái)產(chǎn)人員傷亡。因此，針對(duì)城市消防安全與監(jiān)督管理要求的不斷提升，就需要城市履行消防安全監(jiān)督管理的責(zé)任單位對(duì)于影響消防安全管理工作的因素進(jìn)行分析和有效解決，確保消防工作的順利開展，提高安全管理的工作質(zhì)量和效率，防范火災(zāi)發(fā)生，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 消防安全管理現(xiàn)狀

1.1 消防設(shè)施落后，功能落后

有一些單位消防設(shè)施的功能已經(jīng)落后，無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，比如有的消防栓供水壓力太低，而建筑面積比較大，在這樣的情形下在一旦發(fā)生火災(zāi)，就無法保證水柱能夠到達(dá)過火的所有區(qū)域，存在很大的安全隱患。在太原的北部尖草坪區(qū)和西部萬柏林區(qū)，一些建造時(shí)間較為久遠(yuǎn)的小區(qū)因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，周邊的人口密集程度不斷加大，小區(qū)車輛也不斷增加，但是沒有進(jìn)行車位的配套升級(jí)改造，車輛在小區(qū)內(nèi)外的停放混亂，占用消防通道的情形屢見不鮮，無疑給消防安全帶來了很大的隱患。并且，這些建造時(shí)間較長的小區(qū)，消火栓的布置也不像新城區(qū)那樣按照消防新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置，壓力達(dá)不到區(qū)域內(nèi)新建高層建筑物的要求標(biāo)準(zhǔn)等，這些狀況并沒有隨著城市的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造，進(jìn)一步加大了潛在火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急救援的難度。

1.2 一些消防安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)有待提升

有些消防安全部門中，管理人員的綜合素質(zhì)有待提升，并且，由于教育經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)等因素，使得每個(gè)消防人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都存在較大差異。更有甚者，在一些關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，消防安全意識(shí)需要不斷加強(qiáng)，對(duì)于潛在的火災(zāi)事故等隱患沒有敏銳的職業(yè)敏感性。造成這些原因的因素是多方面的，一方面因?yàn)槠綍r(shí)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的機(jī)會(huì)較少，很多消防應(yīng)急救援的技能和知識(shí)只停留在了書本知識(shí)當(dāng)中，對(duì)于火災(zāi)發(fā)生中一些情況，不能很好的與理論知識(shí)進(jìn)行結(jié)合，理論脫離實(shí)際的情形較為多見。再者，很多消防管理人員由于自身教育經(jīng)歷的局限性，對(duì)于很多較為專業(yè)的理論知識(shí)不能夠很好的掌握，自然會(huì)約束他們?cè)趯?shí)際工作中業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提升。

1.3 部分企業(yè)不重視消防安全

因?yàn)橄腊踩珶o法為企業(yè)帶去經(jīng)濟(jì)利益，而企業(yè)和單位追求的就是經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)其無法實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)時(shí)，就會(huì)被忽視，企業(yè)在這方面的投入就會(huì)不足，這就使得陳舊的消防設(shè)施無法得到及時(shí)更換，極大的降低了消防安全系數(shù)。甚至有的企業(yè)和消防安全監(jiān)管部門玩起了躲貓貓的游戲，遇到檢查時(shí)做足表面工作，但實(shí)際上對(duì)于存在的火災(zāi)安全隱患卻是視而不見。比如，在一次例行消防安全檢查中，太原市某區(qū)域的一家辦公用品單位存放紙張筆記本等易燃物品的庫房面積超過了150平方米，由三個(gè)獨(dú)立的套間組成，里面設(shè)置了辦公區(qū)域，并且，滅火器只有三個(gè)。這種情況嚴(yán)重違反了消防安全的有關(guān)規(guī)定，管理監(jiān)督部門對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，并按照規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰。

1.4 很多居民和單位缺乏基本消防安全知識(shí)

我國一直堅(jiān)持進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳的實(shí)質(zhì)性貫徹，并且在這方面的工作取得了可喜的成績，但是仍然存在一些不足，有一些單位和居民仍然缺乏相關(guān)的基本知識(shí)，沒有形成強(qiáng)烈的消防意識(shí)，對(duì)于自救以及救火的能力不足，仍然需要采取有效措施以使得他們的消防安全意識(shí)得到質(zhì)的提升。特別是一些人口密集的學(xué)校和醫(yī)院等單位，消防安全知識(shí)的掌握對(duì)于每一個(gè)人在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自身逃生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，在實(shí)際情況中，卻是不盡人意，在太原市某高校的一次消防安全知識(shí)講座中，講課人員和學(xué)生進(jìn)行了長時(shí)間的互動(dòng)，很多學(xué)生不僅不能熟練的答出應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防安全知識(shí)和逃生救援措施，并且，相當(dāng)多的一部分學(xué)生不知道滅火毯、氣溶膠滅火器等現(xiàn)在常見的一些消防安全器材，當(dāng)然，更不可能說出氣溶膠滅火器的工作原理等。更有甚者，不會(huì)使用干粉滅火器的學(xué)生也是大有人在。

2 消防安全監(jiān)督管理模式存在問題

監(jiān)督管理模式中也同樣存在問題，首先是安全基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上社會(huì)發(fā)展需要，比如，在我國很多城市的老城區(qū)，不僅房屋設(shè)施陳舊，并且沒有齊備的消防安全設(shè)施，消防安全通道也不符合當(dāng)前的國家強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在城市的升級(jí)改造中由于現(xiàn)實(shí)條件的制約并沒有進(jìn)行相應(yīng)的消防安全設(shè)施升級(jí)，存在較大的安全隱患。其次，消防安全保障功能沒有合理體現(xiàn)，沒有滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要，比如，在一些城市的部分區(qū)域，盡管對(duì)一些舊的建筑物進(jìn)行安全消防升級(jí)改造，但是，相應(yīng)的其他保障措施和功能卻未能動(dòng)態(tài)的進(jìn)行同步升級(jí)。最后，很多城市常住人口的消防安全意識(shí)不足，甚至連最起碼的逃生技能等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防安全知識(shí)也是一概不知?？傊@些問題體現(xiàn)在安全監(jiān)督管理中，就表現(xiàn)出消防監(jiān)督管理理念落后、資金投入不足以及消防監(jiān)管執(zhí)行力度不足等諸多的問題。

3 消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式

3.1 加強(qiáng)安全教育宣傳

要想實(shí)質(zhì)性提高消防安全管理工作水平，就需要先讓所有人員都能夠認(rèn)識(shí)到其重要性，這就需要通過多樣的方式，加強(qiáng)宣傳工作。當(dāng)前是信息時(shí)代，在宣傳方面也需要對(duì)方式進(jìn)行創(chuàng)新，利用不同方式，提高宣傳效果。首先，可以使用傳統(tǒng)的媒介進(jìn)行宣傳，如報(bào)紙、廣播、新聞等，宣傳消防安全知識(shí)。比如在社區(qū)中進(jìn)行宣傳教育，就可以通過社區(qū)廣播、公示板等進(jìn)行，對(duì)教育內(nèi)容要定期的進(jìn)行更新，讓居民認(rèn)識(shí)到其重要性。其次，可以利用和發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢，當(dāng)前微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等非常普及，利用這些新興媒體進(jìn)行安全教育宣傳，可以擴(kuò)大宣傳效果。比如可以建立討論組或者公眾號(hào)，將社區(qū)居民加入進(jìn)去，經(jīng)常發(fā)布和更新安全教育知識(shí)或者資料，讓居民可以更方便的獲取資料。另外，還應(yīng)該注重和居民的交流，在教育中，需要提高所有居民的積極性，讓他們可以都參與進(jìn)來，這可以通過建立本單位或者社區(qū)的消防安全管理平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，這樣在居民發(fā)現(xiàn)消防安全隱患時(shí)，可以及時(shí)的聯(lián)系管理單位，進(jìn)而及時(shí)的進(jìn)行整改，讓更多人參與到消防宣傳中，建立良好的全民互動(dòng)氛圍。在實(shí)際的工作中，太原消防支隊(duì)積極打造了便民服務(wù)平臺(tái)，分成了在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、消防講師預(yù)約平臺(tái)和火災(zāi)隱患舉報(bào)平臺(tái)等，便于居民進(jìn)行相關(guān)的消防安全知識(shí)技能獲取，并且，積極利用微信平臺(tái)的優(yōu)勢，打造太原消防公眾號(hào)，得到了廣大居民的支持和關(guān)注。endprint

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)監(jiān)督很重要，首先，可以建立社會(huì)消防安全監(jiān)察團(tuán)隊(duì)模式，政府需要建立一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍，讓他們對(duì)本地區(qū)的消防安全進(jìn)行管理，提高管理水平。這樣可以讓監(jiān)察團(tuán)隊(duì)中的人員多樣化，政府對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和管理，提升他們的管理水平，在符合標(biāo)準(zhǔn)后再分散到不同的社區(qū)、街道中，排查消防安全隱患；監(jiān)察隊(duì)伍和所在地的消防單位需要保持聯(lián)動(dòng)，這樣在成員發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，就可以及時(shí)解決問題，及時(shí)聯(lián)系消防單位，讓他們了解問題，進(jìn)而及時(shí)的進(jìn)行有效的處理；其次，還需要建立多樣的消防監(jiān)督管理模式，消防管理工作并不只是消防部門的事，要提高社會(huì)的消防管理水平，光靠消防部門是不夠的，這就需要建立多樣的監(jiān)督管理模式，有效控制該地區(qū)的消防安全問題，在進(jìn)行決策時(shí)要以消防部門為主；派出所是公安系統(tǒng)的基層部門，需要負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)的消防安全隱患排查工作；保險(xiǎn)公司也需要參與進(jìn)來，負(fù)責(zé)部分監(jiān)督工作，另外，還需要積極鼓勵(lì)人民群眾，讓他們共同加入到監(jiān)管中，提高社會(huì)消防安全管理水平。

3.3 采取等級(jí)分類管理

消防安全可以劃分等級(jí)實(shí)現(xiàn)分類管理，就是根據(jù)安全監(jiān)督的實(shí)際工作內(nèi)容，有效落實(shí)政府部門的消防監(jiān)管責(zé)任，采取這種管理方式，可以讓監(jiān)督管理更加規(guī)范、準(zhǔn)確及有效，建立“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的監(jiān)督機(jī)制，有效落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法，提高政府機(jī)構(gòu)單位消防安全管理水平，為防控火災(zāi)做好鋪墊。分級(jí)分類管理就是對(duì)安全進(jìn)行分類管理，根據(jù)具體的要求和類型，對(duì)單位消防安全進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，采取定性和定量結(jié)合的方法，對(duì)單位消防安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估其合理性以及科學(xué)性。另外，評(píng)估結(jié)果可以為公安消防機(jī)構(gòu)工作提供依據(jù)，讓他們進(jìn)行科學(xué)判斷，進(jìn)而形成區(qū)域性的消防安全形勢分析報(bào)告，并且定期將報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行公告。

3.4 注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

檢查人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)關(guān)系到防火安全監(jiān)督工作的質(zhì)量，因此需要注重對(duì)他們的建設(shè)，提高檢查人員的職業(yè)操守以及業(yè)務(wù)素養(yǎng)。這就需要檢查人員可以自己注重自身發(fā)展，不斷提高自己的能力和素養(yǎng)；企業(yè)需要加強(qiáng)他們的職業(yè)操守教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，從法律法規(guī)上規(guī)定他們的職業(yè)規(guī)范，建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。另外，還應(yīng)該加快消防監(jiān)督改革，對(duì)于現(xiàn)役消防監(jiān)督力量一直不足的問題，可以通過使用地方專業(yè)人才來進(jìn)行補(bǔ)充。

4 結(jié)束語

綜上所述，消防安全管理的重要性不言而喻，然而當(dāng)前我國在管理工作方面還存在一些不足，這就需要相關(guān)部門注重消防安全管理工作，加大管理力度，針對(duì)存在問題，采取有效的措施解決，提高單位、企業(yè)、人民群眾的消防安全意識(shí)，加強(qiáng)宣傳工作，提升消防安全管理水平。

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