王建華

600多年前，從西南大地走出了一位偉大航海家，他率領(lǐng)船隊(duì)以七下西洋的壯舉震驚了世界。為了弘揚(yáng)鄭和精神，傳承航海文化，增強(qiáng)全民海洋、海權(quán)和航海意識(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2005年起，將每年的7月11日確立為“中國(guó)航海日”。珠江片區(qū)“中國(guó)航海日”活動(dòng)作為“中國(guó)航海日”活動(dòng)的重要組成部分，至今已成功舉辦12屆，先后實(shí)施了扶貧助學(xué)、航海展覽、文化宣傳、專(zhuān)題研討等項(xiàng)目，吸引了社會(huì)各界人士的廣泛參與，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，已成為珠江水運(yùn)人的知名文化品牌。

80多年前，中國(guó)工農(nóng)紅軍歷經(jīng)千山萬(wàn)水來(lái)到貴州，在這里創(chuàng)造了“四渡赤水”的戰(zhàn)爭(zhēng)奇跡；著名的遵義會(huì)議，開(kāi)啟了我們黨從勝利走向勝利的偉大歷史詩(shī)篇。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上指出，弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，走好今天的長(zhǎng)征路，是新的時(shí)代條件下我們面臨的一個(gè)重大課題。

近年來(lái)，在交通運(yùn)輸部和廣東、廣西、云南、貴州四省區(qū)黨委、政府的大力支持下，廣東實(shí)施了西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程，廣西啟動(dòng)了西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，云南開(kāi)展了“三出境”、“兩出省”水運(yùn)通道建設(shè)。讓我感動(dòng)的是貴州水運(yùn)人，他們踐行“一條大河就是一條經(jīng)濟(jì)帶”的理念，掀起了波瀾壯闊的水運(yùn)建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)。三年來(lái)，累計(jì)完成水路交通固定資產(chǎn)投資75億元，取得了航電一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)零的突破，四級(jí)以上航道里程位居全國(guó)非水網(wǎng)省市第一，建成了全國(guó)第一座內(nèi)河航運(yùn)博物館，在為沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力的同時(shí)，也為沿江百萬(wàn)貧困群眾帶來(lái)致富福音。千里珠江實(shí)現(xiàn)了水運(yùn)事業(yè)歷史性的巨變。

2016年，珠江水系完成內(nèi)河貨運(yùn)量8.3億噸，同比增長(zhǎng)6.0%，為長(zhǎng)江貨運(yùn)量的1/3多；其中，集裝箱運(yùn)輸量1377萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)6.9%，接近長(zhǎng)江的集裝箱運(yùn)量。

截至2016年末，珠江水系內(nèi)河通航里程達(dá)1.55萬(wàn)公里，內(nèi)河港口泊位2166個(gè)，航運(yùn)企業(yè)677家，運(yùn)輸船舶16264艘，干線(xiàn)船舶平均載重噸位超過(guò)1000噸，與“十二五”初期相比，均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，為沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支撐。

珠江水運(yùn)發(fā)展的成效有目共睹，珠江水運(yùn)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見(jiàn)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是不通不暢問(wèn)題突出。水資源綜合利用原則沒(méi)有得到有效貫徹，重發(fā)電輕航運(yùn)的現(xiàn)象依然存在，礙航斷航問(wèn)題十分突出，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緩解瓶頸制約的任務(wù)十分艱巨。二是航運(yùn)企業(yè)小散弱現(xiàn)象明顯，港口功能單一，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為普遍，綠色水運(yùn)、智慧航運(yùn)以及現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)。三是體制機(jī)制不完善。在涉水部門(mén)間的協(xié)調(diào)、各省區(qū)間的協(xié)同發(fā)展等方面存在條塊交叉、統(tǒng)籌能力弱等問(wèn)題，高等級(jí)航道比例偏低，航道養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。

壯士立志數(shù)十載，鑄就輝煌看今朝。一年來(lái)，我們先后出臺(tái)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》和部省區(qū)聯(lián)合發(fā)布的《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，這標(biāo)志著珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。在上個(gè)月召開(kāi)的四省區(qū)合力推進(jìn)珠江黃金水道建設(shè)座談上，交通運(yùn)輸部楊傳堂書(shū)記明確提出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展，凝心聚力把珠江打造成我國(guó)的第二條黃金水道，全力服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。李小鵬部長(zhǎng)在珠江調(diào)研時(shí)也明確指出，要緊抓交通運(yùn)輸發(fā)展的黃金時(shí)期，推動(dòng)珠江黃金水道建設(shè)。

不怕眼前落后，就怕眼光落后；不怕沒(méi)有機(jī)遇，就怕錯(cuò)失機(jī)遇。我們不能空喊建設(shè)第二黃金水道的口號(hào)，要把建設(shè)珠江黃金水道的珠江夢(mèng)，從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！要實(shí)現(xiàn)珠江夢(mèng)，就必須深刻把握珠江實(shí)際，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，合力走出一條符合珠江實(shí)際的黃金水道建設(shè)新路子。

讓我們不遺余力攻難點(diǎn)。加快紅水河龍灘、右江百色樞紐通航設(shè)施建設(shè)，打通西南地區(qū)珠江水運(yùn)出海通道，是響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)重要講話(huà)精神的必然選擇，也是云貴地區(qū)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要路徑，更是黨和人民賦予我們的歷史責(zé)任和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新長(zhǎng)征路上的攔路虎，我們沒(méi)有任何退路。世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之者亡，誰(shuí)也擋不住云南、貴州南下珠江的步伐。

讓我們實(shí)實(shí)在在補(bǔ)短板。珠江水運(yùn)歷史悠久，欠賬多、短板多。已建過(guò)船設(shè)施但不能滿(mǎn)足通航要求的如巖灘、大化、百龍灘等樞紐是短板，不符合通航標(biāo)準(zhǔn)的橋梁是短板，港口不完善的集疏運(yùn)體系是短板，航道等級(jí)低是短板，航運(yùn)企業(yè)弱小散是短板。我們將會(huì)同各省區(qū)有關(guān)部門(mén)，全面提升航運(yùn)干線(xiàn)通過(guò)能力，優(yōu)化珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)，加快開(kāi)發(fā)重要支流航道，實(shí)施已建通航建筑物的升級(jí)改造和橋梁的改造，加快補(bǔ)齊珠江黃金水道建設(shè)的短板。

讓我們珍惜機(jī)會(huì)強(qiáng)協(xié)調(diào)。珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制建立兩年多來(lái)，在凝聚發(fā)展共識(shí)、破解關(guān)鍵瓶頸，加快科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。這是珠江的特色，是珠江水運(yùn)人的榮耀，我們要倍加珍惜這個(gè)機(jī)制，建好、用好這個(gè)機(jī)制，共同爭(zhēng)取國(guó)家部委以及有關(guān)央企對(duì)機(jī)制建設(shè)的支持，努力在“推動(dòng)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展”等方面取得新的成效。

讓我們凝聚共識(shí)促改革。打造面向大海的海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)依托江河的大河經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為沿海、沿江地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)彎道趕超的重要途徑。如何從根本上解決制約水運(yùn)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，建設(shè)黃金水道并讓黃金水道發(fā)揮黃金作用，推進(jìn)珠江航運(yùn)體制改革是根本出路，也是必由之路。改革的結(jié)果是各方利益的再分配，改革的思路是破除體制機(jī)制障礙，釋放航運(yùn)生產(chǎn)力。長(zhǎng)江黃金水道成就舉世矚目，有很多地方值得我們認(rèn)真研究和借鑒。但珠江與長(zhǎng)江各有千秋、多有不同，不能照搬長(zhǎng)航改革的做法。只要水系各界求大同存小異，支持改革、順應(yīng)改革，我們就有理由、也有信心，在數(shù)字珠江、綠色珠江、活力珠江等方面取得重大進(jìn)展并趕超長(zhǎng)江。

“同一個(gè)珠江、同一個(gè)夢(mèng)想”。珠江水運(yùn)發(fā)展取得的成績(jī)，讓我們心潮澎湃！珠江水運(yùn)改革發(fā)展的未來(lái)，更讓我們充滿(mǎn)期待！如果說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)是一張堅(jiān)實(shí)強(qiáng)勁的滿(mǎn)弓，珠江就是一支勢(shì)不可擋的利箭，珠江水運(yùn)在支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持西部省區(qū)脫貧致富奔小康的偉大征程中具有不可替代的作用！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)部、省、區(qū)的戰(zhàn)略部署，按照通上游、暢中游、優(yōu)下游、連支流、接海運(yùn)的工作思路，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十九大”勝利召開(kāi)。