走出具有遼寧特色的自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展新路

中國（遼寧）自貿(mào)試驗區(qū)（以下簡稱“遼寧自貿(mào)試驗區(qū)”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月22日召開第一次會議，就扎實推進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。省委書記、省人大常委會主任李希出席會議并講話，省委副書記、省長陳求發(fā)主持會議。

李希在講話中指出，建設(shè)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)是關(guān)系全面深化改革和對外開放全局的重大戰(zhàn)略，是中央實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”要求的重要舉措，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，深刻認(rèn)識遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要地位和作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和指示要求上來，站在國內(nèi)國際兩個大局的高度，著眼我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，為深化改革、擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，堅決完成中央賦予我們的重大任務(wù)和光榮使命。

李希強(qiáng)調(diào)，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須根據(jù)中央批復(fù)的自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，緊緊圍繞改革試點經(jīng)驗的復(fù)制創(chuàng)新推廣，突出重點、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)造性開展工作，走出一條體現(xiàn)時代特征、具有遼寧特色的自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展新路。

一是要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力打造遼寧對外開放新平臺。充分發(fā)揮遼寧作為東北亞區(qū)域開放重要節(jié)點的優(yōu)勢，在更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國際競爭。沈陽、大連、營口三個片區(qū)，要著力打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。積極推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

二是要堅持以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進(jìn)市場取向的體制機(jī)制改革。以“復(fù)制”為基礎(chǔ)、“創(chuàng)新”為關(guān)鍵、“推廣”為目的，力爭形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)。努力實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)等創(chuàng)新載體互動發(fā)展。

三是要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)核心競爭力提升。鼓勵先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)集聚化、集群化發(fā)展。依托自貿(mào)試驗區(qū)這個重要平臺，進(jìn)一步深化國企國資改革。利用自貿(mào)試驗區(qū)這個重要載體，不斷提高開放度和透明度，提升利用外資的綜合質(zhì)量。

四是要堅持以“放管服”改革為重點，全面營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。沈陽、大連、營口三個片區(qū)要當(dāng)好“放管服”改革的排頭兵，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“領(lǐng)頭羊”。

五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實任務(wù)，強(qiáng)化督查考核、健全問責(zé)機(jī)制，加大宣傳力度，確保遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得扎實成效。

陳求發(fā)在講話中指出，各地區(qū)、各部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)此次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履行好遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的責(zé)任和使命。要在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫，明確戰(zhàn)略定位，切實轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化投資營商環(huán)境，使自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的特點，創(chuàng)造出可檢驗、可復(fù)制、可推廣的遼寧經(jīng)驗。要牢固樹立“一盤棋”思想，自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和沈陽市、大連市、營口市及八個專項工作推進(jìn)組既要分兵把口，又要密切配合。要加大督查、巡查、考核力度，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作納入省政府績效考核體系，努力實現(xiàn)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)各項建設(shè)工作首戰(zhàn)告捷，確保完成國家賦予遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)。