陳磊+謝長(zhǎng)法+曾艷

摘 要：抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)民政府戰(zhàn)略重心西移，重慶成為戰(zhàn)時(shí)的陪都。隨著重慶戰(zhàn)略地位的提高，職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)得到迅速發(fā)展，尤其以重慶職業(yè)指導(dǎo)所的建立和發(fā)展最為典型。重慶職業(yè)指導(dǎo)所自成立以來，致力于開展職業(yè)介紹、難民就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練和升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)等工作，有效地彌補(bǔ)了政府職能的不足，對(duì)完善指導(dǎo)工作體系，協(xié)調(diào)人事矛盾，促進(jìn)就業(yè)及維護(hù)后方社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)時(shí)期；重慶；職業(yè)指導(dǎo)所

作者簡(jiǎn)介：陳磊（1991-），男，河南信陽人，西南大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生，研究方向?yàn)橹型饴殬I(yè)教育比較；謝長(zhǎng)法（1965-），男，河南新鄉(xiāng)人，西南大學(xué)教育學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代教育史；曾艷（1993-），女，湖北十堰人，西南大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代教育史。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）22-0087-06

我國(guó)近代職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)起步較晚，真正意義上的職業(yè)指導(dǎo)始于1916年清華學(xué)校校長(zhǎng)周詒春開展的一系列職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。繼清華之后，中華職業(yè)教育社和中華基督教青年會(huì)等社會(huì)團(tuán)體致力于倡導(dǎo)職業(yè)指導(dǎo)，探討職業(yè)指導(dǎo)理論。為把職業(yè)指導(dǎo)理論付諸實(shí)踐，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中華職業(yè)教育社于1927年9月在上海成立我國(guó)第一個(gè)專門的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——上海職業(yè)指導(dǎo)所。受上海職業(yè)指導(dǎo)所影響，南京、漢口等也陸續(xù)建立職業(yè)介紹所。為保障各地職業(yè)介紹所能夠規(guī)范運(yùn)行，國(guó)民政府實(shí)業(yè)部于1931年12年3日頒布了《職業(yè)介紹所暫行辦法》[1]，規(guī)定了職業(yè)介紹所的工作任務(wù)、介紹范圍和類別等。而后，國(guó)民政府教育部又于1935年8月7日頒布了《職業(yè)介紹法》[2]，這是我國(guó)最早的職業(yè)介紹法令，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)介紹活動(dòng)有了真正的法律保障，職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)也逐漸步入正軌。1937年7月全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，11月淞滬會(huì)戰(zhàn)失利，國(guó)民政府遷都重慶，西南大后方成為實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)的主要陣地。1938年5月，中華職業(yè)教育社西遷重慶，并先后在桂林、重慶、成都、昆明等地成立職業(yè)指導(dǎo)所，擔(dān)負(fù)職業(yè)指導(dǎo)之責(zé)，而在各職業(yè)指導(dǎo)所中，其辦理成績(jī)最卓著者，則首推重慶職業(yè)指導(dǎo)所。

一、重慶職業(yè)指導(dǎo)所的成立與組織

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，職業(yè)指導(dǎo)和介紹是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和安全的基本工作，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。隨著國(guó)民政府的大力支持和中華職業(yè)教育社的極力推廣，重慶職業(yè)指導(dǎo)所得以建立并獲得迅猛發(fā)展。

（一）籌辦過程

戰(zhàn)爭(zhēng)給人們帶來了沉痛的災(zāi)難，使社會(huì)發(fā)生了巨大變動(dòng)。一方面難民初到重慶，人生地疏，難以找到合適的職業(yè)，長(zhǎng)此以往必將給政府和社會(huì)帶來巨大壓力。另一方面，戰(zhàn)時(shí)大量的工礦、公司、銀行和事業(yè)單位等紛紛遷到重慶，各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待興，急需各行各業(yè)的專門技術(shù)人才，以促其發(fā)展，但事實(shí)上，這些企業(yè)卻難以征得恰當(dāng)?shù)娜瞬?。針?duì)這種情況，中華職業(yè)教育社在重慶極力提倡建立職業(yè)指導(dǎo)所，以調(diào)劑人事矛盾、緩解社會(huì)壓力。

為響應(yīng)中華職業(yè)教育社的號(hào)召，自1938年8月15日起，江恒源、張雪澄便聯(lián)合重慶青年會(huì)的黃次咸、高毓嵩，商討籌建重慶職業(yè)指導(dǎo)所的相關(guān)事宜。在前期籌備階段，他們除編貼中等以上學(xué)校招生情況以備升學(xué)者抉擇外，還調(diào)查重慶市工商業(yè)職工生活情況，為實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)提供參考。經(jīng)過兩個(gè)月的籌備與調(diào)查，于1938年10月10日正式成立重慶職業(yè)指導(dǎo)所，成為中華職業(yè)教育社在重慶開展職業(yè)指導(dǎo)工作的重要機(jī)構(gòu)。由于它是中華職業(yè)教育社與重慶青年會(huì)共同籌建，故又名“中華職教社重慶青年會(huì)合設(shè)重慶職業(yè)指導(dǎo)所”，所址在重慶青年會(huì)。該所由重慶青年會(huì)提供辦公房屋，并派一名職員駐守指導(dǎo)工作，其余費(fèi)用由中華職業(yè)教育社負(fù)責(zé)提供，至于后期費(fèi)用，則由二者共同承擔(dān)。

（二）組織機(jī)構(gòu)

重慶職業(yè)指導(dǎo)所成立后，推選江恒源為所長(zhǎng)，高毓嵩、喻兆明為副所長(zhǎng)，另設(shè)干事數(shù)名。所長(zhǎng)主持所務(wù)、代表本所對(duì)外負(fù)責(zé)，副所長(zhǎng)協(xié)助所長(zhǎng)處理具體所務(wù)，干事受正副所長(zhǎng)指揮，分任所內(nèi)事務(wù)和指導(dǎo)調(diào)查，委員會(huì)同正副所長(zhǎng)各負(fù)專責(zé)，指導(dǎo)顧問則從教育界實(shí)業(yè)界的熱心人士中聘請(qǐng)，并對(duì)所務(wù)負(fù)隨時(shí)指示之責(zé)。重慶職業(yè)指導(dǎo)所設(shè)有總務(wù)處，由登記、文書、編輯、事務(wù)四股組成，其下設(shè)三個(gè)部門，分別為升學(xué)指導(dǎo)組、就業(yè)指導(dǎo)組和職業(yè)介紹組（見圖1），并初步擬定職業(yè)詢問、職業(yè)調(diào)查、職業(yè)講演、升學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、擇業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)、改業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、健康法律指導(dǎo)和編輯刊物等為其主要事業(yè)。此外，為更好發(fā)揮指導(dǎo)所職能，規(guī)定每月舉行一次指導(dǎo)委員常會(huì)及服務(wù)指導(dǎo)談話會(huì)，每季舉辦一次指導(dǎo)顧問會(huì)議，遇特殊情況開臨時(shí)會(huì)議。

重慶職業(yè)指導(dǎo)所在擬定組織結(jié)構(gòu)體系后，還制定了《重慶職業(yè)指導(dǎo)所章程》。章程對(duì)指導(dǎo)所的宗旨、辦理業(yè)務(wù)、職員崗位安排及其職能、會(huì)期和經(jīng)費(fèi)來源等都做出了明確規(guī)定，其強(qiáng)調(diào)重慶職業(yè)指導(dǎo)所要以“聯(lián)絡(luò)重慶教育實(shí)業(yè)機(jī)關(guān)、公私立各級(jí)學(xué)校，實(shí)行指導(dǎo)解決青年升學(xué)與就業(yè)問題，使青年求學(xué)就業(yè)各得發(fā)展個(gè)性、才能，適切社會(huì)需要為宗旨”[3]。重慶職業(yè)指導(dǎo)所章程的制定，不僅使職業(yè)指導(dǎo)有章可循、有據(jù)可依，而且有利于推動(dòng)重慶職業(yè)指導(dǎo)所的工作進(jìn)程和工作效率。

二、重慶職業(yè)指導(dǎo)所的工作與活動(dòng)

重慶職業(yè)指導(dǎo)所建立之初，由于人員和經(jīng)費(fèi)的限制，未能大量開展活動(dòng)。后來在社會(huì)各界及振濟(jì)委員會(huì)的幫助下，開展的工作主要有：職業(yè)介紹、難民就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練和升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)。其中在職業(yè)介紹和難民就業(yè)指導(dǎo)方面，成績(jī)突出，效果顯著，受到社會(huì)各界的廣泛贊同和認(rèn)可。

（一）職業(yè)介紹

職業(yè)介紹是重慶職業(yè)指導(dǎo)所最重要的一項(xiàng)工作，也是當(dāng)時(shí)解決就業(yè)問題的有效途徑之一。成立之初，為提高工作效率和質(zhì)量，重慶職業(yè)指導(dǎo)所對(duì)職業(yè)介紹流程作了嚴(yán)格而科學(xué)的規(guī)定，秉持“人職匹配”的原則，不以事而遷就人，也不因人而遷就事。首先，在職業(yè)介紹前，求人者和求職者需填寫相應(yīng)的登記表，填寫信息十分詳細(xì)。其中求人登記表涉及委托機(jī)關(guān)名稱、委托人姓名、地址和待遇等相關(guān)信息（見圖2），求職表則主要包括基本信息、工作意愿和待遇等內(nèi)容。其次，在求職過程中，全面了解求職者，指導(dǎo)所需要詢問求職者各個(gè)方面的信息，如外表、舉止、態(tài)度、言語、思想、身材等，并將談話記錄分欄登記成表，以便對(duì)求職者進(jìn)行考察，從而更好地了解其性格特征。同時(shí)，根據(jù)不同的要求對(duì)求職者進(jìn)行職業(yè)測(cè)驗(yàn)，如智力測(cè)驗(yàn)、特殊能力測(cè)驗(yàn)、興趣測(cè)驗(yàn)、品格測(cè)驗(yàn)、智識(shí)測(cè)驗(yàn)和技能測(cè)驗(yàn)等。最后，在充分掌握求職者和求人者的信息后，指導(dǎo)所開始正式介紹工作，并將介紹經(jīng)過情形做詳細(xì)記錄，如約談何人和介紹何人面洽等（見圖3）。另外，指導(dǎo)所還頒布了《重慶職業(yè)指導(dǎo)所職業(yè)介紹簡(jiǎn)約》，共二十一條，主要規(guī)定了該所的性質(zhì)、求職者和求人者需注意的問題、談話時(shí)間及內(nèi)容、職業(yè)介紹保證、職業(yè)介紹成功后的服務(wù)事宜等事項(xiàng)。

重慶職業(yè)指導(dǎo)所自成立以來，可謂門庭若市，來此登記者絡(luò)繹不絕（見表1），尤其是前三個(gè)月，平均每日來此登記者多達(dá)五十余人。但由數(shù)據(jù)可知，求人者與求職者數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，供求極不平衡，嚴(yán)重影響了職業(yè)介紹成功率。另外，求職者教育程度不高，大多數(shù)都來自中小學(xué)（見表2）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有68.8%的求職者為中小學(xué)學(xué)歷，而反觀各單位委托指導(dǎo)所物色人才的情形，“其中工友、學(xué)徒、練習(xí)生、文書、會(huì)計(jì)、技術(shù)工人和女工等技能人才需要最多”[8]。由此可見，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了相應(yīng)變化，亟需為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的職業(yè)技能型人才，而中小學(xué)畢業(yè)生缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能，無法適應(yīng)特殊時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要。

盡管職業(yè)介紹成功率不高，但重慶職業(yè)指導(dǎo)所始終克服種種困難，堅(jiān)持工作。尤其是重慶慘遭“五三”“五四”①大爆炸后，社會(huì)就業(yè)狀況更加嚴(yán)峻，指導(dǎo)所辦公室也被炸毀，為盡快恢復(fù)工作、服務(wù)社會(huì)，重慶職業(yè)指導(dǎo)所遷到張家花園繼續(xù)開展工作，并設(shè)立登記站以協(xié)助開展職業(yè)介紹工作。先后設(shè)立了南溫泉、小龍坎、張家花園、永川四處登記站，遺憾的是江津、北碚兩處登記站因人力物力所限未能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。登記站的設(shè)立，擴(kuò)大了職業(yè)指導(dǎo)所的力量及范圍，推動(dòng)了職業(yè)介紹工作的開展。

（二）難民就業(yè)指導(dǎo)

戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)，使難民日益增多，振濟(jì)委員會(huì)深感責(zé)任重大，便委托重慶職業(yè)指導(dǎo)所代辦難民事業(yè)，并為其提供部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。這樣，重慶職業(yè)指導(dǎo)所掛上了“振濟(jì)委員會(huì)委托代辦難民職業(yè)介紹所”的牌子，聘任張雪澄擔(dān)任總干事，秦振甫、毛達(dá)人等擔(dān)任干事，于1938年6月正式開展工作。然而，介紹難民以職業(yè)并非易事，常常會(huì)遇到許多困難。首先，難民普遍缺乏專業(yè)知識(shí)技能，無一技之長(zhǎng)，不易得業(yè)；其次，無論在公共機(jī)關(guān)或私家服務(wù)，難民須有鋪保②才可就業(yè)，而難民們多來自戰(zhàn)區(qū)，舉目無親，覓保不易。再次，難民基本是拖家?guī)Э?，年輕力壯者就業(yè)，老弱幼小者不能相隨俱去，無所依靠。

針對(duì)以上種種問題，重慶職業(yè)指導(dǎo)所采取各種辦法力求解決。首先，調(diào)查難民原有的職業(yè)和家庭情況。難民中有農(nóng)事、工藝、商業(yè)、教育等方面經(jīng)驗(yàn)者，均努力介紹與其原有經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的職業(yè)，最大化實(shí)現(xiàn)“人職匹配”原則，如“今擬從事園藝，使原來業(yè)農(nóng)者，有所安頓；從事各種小工藝，使業(yè)工者，有工可做；工廠出品必須推銷發(fā)行，有商業(yè)經(jīng)驗(yàn)者，即可酌予使用”[9]；沒有農(nóng)工商相關(guān)經(jīng)驗(yàn)者，施以識(shí)字及補(bǔ)習(xí)教育，經(jīng)過培訓(xùn)使其能讀報(bào)記賬、寫簡(jiǎn)單信等，并推薦其從事簡(jiǎn)單工作。其次，成立職業(yè)互助保證協(xié)會(huì)，解決保證問題。針對(duì)難民無處覓得鋪保而無法就業(yè)情況，重慶職業(yè)指導(dǎo)所積極募捐，并籌到10萬元作為保證基金，于1939年10月1日成立“職業(yè)互助保證協(xié)會(huì)”，并組建基金保管委員會(huì)，制定基金使用辦法。該協(xié)會(huì)以“互助”為基本原則，力求為失業(yè)難民求得職業(yè)提供保證。凡是需覓保之人，均可按照規(guī)定手續(xù)請(qǐng)求保證協(xié)會(huì)代為擔(dān)保。再次，組織難民進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)易的工藝及農(nóng)事，短期內(nèi)使難民獲得一定的職業(yè)技能，使其能更好地從事相應(yīng)工作。此外，重慶職業(yè)指導(dǎo)所還親自致函中國(guó)毛紡織廠和大渡口煉鋼廠，積極介紹難童入廠培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專門的技能。

重慶職業(yè)指導(dǎo)所不僅為難民介紹職業(yè)，還設(shè)立“難民收容所”，作為難民棲息之地。重慶慘遭“五三”、“五四”大轟炸后，由于局勢(shì)緊張，很多房屋、工廠等被炸毀，無數(shù)難民流離失所。因此，重慶職業(yè)指導(dǎo)所接受“重慶市空發(fā)緊急救濟(jì)聯(lián)合辦事處”的委托，代辦兩所難民收容所，共收容難民230余人[10]。不僅如此，重慶職業(yè)指導(dǎo)所還在難民收容所內(nèi)實(shí)施補(bǔ)習(xí)教育，對(duì)有一技之長(zhǎng)者，當(dāng)即介紹適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)；對(duì)有意愿經(jīng)商者，指導(dǎo)所為其貸款，輔助其成功。

（三）職業(yè)訓(xùn)練

重慶職業(yè)指導(dǎo)所在職業(yè)介紹過程中，深感求職者無一技之長(zhǎng)，難以介紹就業(yè)。為此，指導(dǎo)所采取多種措施，對(duì)求職者進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，使其掌握相關(guān)職業(yè)技能。

第一，開辦工友訓(xùn)練班。重慶職業(yè)指導(dǎo)所根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)實(shí)際情況，專門擬定了文書和會(huì)計(jì)等幾種訓(xùn)練計(jì)劃。但后來由于人力物力的限制以及社會(huì)形勢(shì)的變化，工友訓(xùn)練班僅僅辦了兩期。每期訓(xùn)練時(shí)間為兩星期，每天上課兩小時(shí)。工友訓(xùn)練班要求十分嚴(yán)格，在訓(xùn)練之前要參加入學(xué)考試，考試內(nèi)容包括國(guó)文、常識(shí)、口試和體檢四項(xiàng)；在訓(xùn)練的過程中，常分批約談，個(gè)別測(cè)試，精心指導(dǎo)；在訓(xùn)練結(jié)束后，再進(jìn)行總體測(cè)驗(yàn)，主要考國(guó)文、常識(shí)、口試三科。工友訓(xùn)練班雖然開辦時(shí)間很短，但效果顯著，使幾十個(gè)受訓(xùn)者都獲得了職業(yè)，并且他們的工作都得到了雇傭者的好評(píng)。

第二，組織難民進(jìn)行小工業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)易的工藝及農(nóng)事。針對(duì)難民無一技之長(zhǎng)，就業(yè)難的問題，指導(dǎo)所擬定紡紗、織毛巾、織襪、制革、造紙、文具、肥皂、園藝、家畜、刺繡等十種小工業(yè)計(jì)劃。訓(xùn)練場(chǎng)地，一般設(shè)在鄉(xiāng)村，學(xué)習(xí)場(chǎng)所即為生產(chǎn)機(jī)關(guān)，教室與工廠二者合一，并注重引導(dǎo)難民從做上教，從做上學(xué)，教學(xué)合一，手腦并用。除此，還對(duì)難民施以政治教育和道德教育，使其增強(qiáng)服務(wù)道德和公民責(zé)任，關(guān)心國(guó)內(nèi)國(guó)際政治大事。這些措施都有利于難民自食其力，獨(dú)立生活。但由于當(dāng)時(shí)條件限制，并沒有完全實(shí)現(xiàn)。

第三，創(chuàng)辦造紙廠，提供培訓(xùn)和訓(xùn)練基地。1939年4月，振濟(jì)委員會(huì)撥款12000元，由重慶職業(yè)指導(dǎo)所組織創(chuàng)辦造紙廠，先后在永川縣近郊楊家山和鐵廠溝兩處設(shè)廠，并取名“永川振濟(jì)造紙廠”，聘請(qǐng)穆藕初為董事，黃炎培、黃伯度等為理事，江恒源、張雪澄等為經(jīng)理。1939年7月正式出紙，以制造新聞紙為主，書寫紙為副，第一年產(chǎn)量達(dá)一千噸。該廠一方面積極組織生產(chǎn)，一方面加緊對(duì)員工的培訓(xùn)和訓(xùn)練，尤其注重手工造紙技術(shù)的改進(jìn)和訓(xùn)練。造紙廠的建立不僅為職業(yè)訓(xùn)練提供了基地，而且為廣大失業(yè)者提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得生存技能，一定程度上減少了重慶市流浪街頭的難民，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

職業(yè)指導(dǎo)所開展的職業(yè)訓(xùn)練，是應(yīng)社會(huì)發(fā)展之需而設(shè)立的，并且收到了一定的效果。通過職業(yè)訓(xùn)練，求職者學(xué)到了相關(guān)的知識(shí)技能、增強(qiáng)了獨(dú)立生存的能力，為社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

（四）升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)

重慶職業(yè)指導(dǎo)所成立兩年后，因社會(huì)之需，逐步實(shí)施升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)。關(guān)于升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)，主要包含擇業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)修指導(dǎo)等業(yè)務(wù)。在戰(zhàn)時(shí)陪都的重慶，青年失學(xué)失業(yè)者與日俱增，升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)愈發(fā)重要、日益迫切。鑒于此，重慶職業(yè)指導(dǎo)所特別重視指導(dǎo)青年升學(xué)與就業(yè)。

第一，調(diào)查、搜集全國(guó)各大中學(xué)及專門學(xué)校概況，編輯并出版《升學(xué)指導(dǎo)》一書，作為寒暑假升學(xué)指導(dǎo)的重要參考材料。重慶職業(yè)指導(dǎo)所廣泛收集各所學(xué)校招生簡(jiǎn)章及學(xué)校概況，其中專門調(diào)查了位于沙坪壩石門坎上的國(guó)立中央工業(yè)職業(yè)學(xué)校和巴縣北碚的私立兼善中學(xué)等（見圖4），調(diào)查內(nèi)容主要涉及人事、編制、學(xué)科概況、設(shè)備概況、下期招生、畢業(yè)生出路等。在此基礎(chǔ)上，重慶職業(yè)指導(dǎo)所編輯《升學(xué)指導(dǎo)》一書，并于1940年出版，其中不僅收有“升學(xué)的意義和標(biāo)準(zhǔn)”、“升學(xué)前應(yīng)有的準(zhǔn)備”和“投考時(shí)應(yīng)有的準(zhǔn)備”等文字，而且還介紹了25所公私立?？埔陨蠈W(xué)校、17所公私立職業(yè)學(xué)校以及15所公私立中學(xué)的概況。

第二，協(xié)助重慶各級(jí)學(xué)校舉辦升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)演講。重慶職業(yè)指導(dǎo)所負(fù)責(zé)聘請(qǐng)教育界實(shí)業(yè)界領(lǐng)袖分赴各校演講，其中聘請(qǐng)楊衛(wèi)玉、孫起孟、柳健行等九人為演講員，講題由各學(xué)校指定或指導(dǎo)所代定，演講內(nèi)容主要涵蓋升學(xué)指導(dǎo)、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、各種職業(yè)狀況等。極富感染力的升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)演講，不僅能使青年明確自身發(fā)展方向，提高自身覺悟，還有助于青年更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解現(xiàn)實(shí)社會(huì)。此外，重慶職業(yè)指導(dǎo)所還將升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)演講落實(shí)到實(shí)踐層面，如在巴蜀小學(xué)和巴蜀中學(xué)等學(xué)校開設(shè)升學(xué)指導(dǎo)演講課程等。

第三，擬編《職業(yè)考試》一書，以適應(yīng)職業(yè)界采取公開考試的方式征用人才。重慶職業(yè)指導(dǎo)所，深感青年無專門書籍以應(yīng)付各種職業(yè)考試，為適應(yīng)青年所需，編有《職業(yè)考試》一書，為青年求職提供參考，其內(nèi)容擬包括職業(yè)指導(dǎo)之意義、各業(yè)之概況、職業(yè)修養(yǎng)、考試試題與答案等。此外，1941年，重慶職業(yè)指導(dǎo)所又以“職業(yè)指導(dǎo)叢書”名義編印多期《升學(xué)與就業(yè)》不定期刊，涵蓋“各級(jí)學(xué)校升學(xué)指導(dǎo)論文”、“讀書經(jīng)驗(yàn)談”和“各級(jí)學(xué)校概況表”等內(nèi)容[11]，進(jìn)一步豐富升學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)參考材料。

在開展升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)工作的同時(shí)，重慶職業(yè)指導(dǎo)所還舉辦了讀書、法律、服務(wù)、健康指導(dǎo)，以幫助社會(huì)青年解決各種就業(yè)問題，輔助青年適應(yīng)抗戰(zhàn)環(huán)境。而且為了更好的達(dá)到指導(dǎo)效果，還專門聘請(qǐng)了聲譽(yù)卓著者為本所的指導(dǎo)導(dǎo)師，如讀書指導(dǎo)導(dǎo)師江恒源、服務(wù)導(dǎo)師楊衛(wèi)玉、法律導(dǎo)師徐炳章和健康導(dǎo)師何穆等以備社會(huì)各界青年男女隨時(shí)提問。

三、重慶職業(yè)指導(dǎo)所的歷史作用

重慶職業(yè)指導(dǎo)所的建立，正是順應(yīng)戰(zhàn)時(shí)重慶地區(qū)社會(huì)發(fā)展之需，在人力物力極其缺乏的情況下，艱難地開展工作。從1938年成立到1945年抗戰(zhàn)結(jié)束，重慶職業(yè)指導(dǎo)所竭盡全力，辦出了自己特色，有效地彌補(bǔ)了政府職能的不足，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)后方穩(wěn)定和抗戰(zhàn)的勝利做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）秉持“人職匹配”原則，完善工作體系

重慶職業(yè)指導(dǎo)所作為一個(gè)社會(huì)服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，擁有系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專門的指導(dǎo)人員、嚴(yán)格的工作流程、明確的任務(wù)分工、完備的組織章程以及科學(xué)的指導(dǎo)方法。它并非盲目地幫助求職者找工作，而是秉持“人職匹配”原則，基于系統(tǒng)的分析、科學(xué)的流程，為求職者介紹工作。在求職者填寫求職登記表之前，工作人員一般會(huì)對(duì)其進(jìn)行職業(yè)詢問，詢問內(nèi)容涉及言談、舉止、思想、態(tài)度等。而且還要對(duì)求職者的性格、特點(diǎn)、經(jīng)歷、求職原因、家庭環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解。在充分了解求職者之后，才努力為其介紹職業(yè)，向工作單位寫介紹信，以推薦求職者。這一系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)不僅使職業(yè)指導(dǎo)工作得以順利進(jìn)行，而且還完善了重慶職業(yè)指導(dǎo)工作體系，促進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)的發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)人事矛盾，充實(shí)抗戰(zhàn)力量

重慶職業(yè)指導(dǎo)所作為求職者和職業(yè)界之間的媒介，協(xié)調(diào)了二者間“人事不恰調(diào)”的矛盾，改變了“有人無事，有事無人”的狀態(tài)。一方面，重慶職業(yè)指導(dǎo)所通過職業(yè)介紹和技能訓(xùn)練，使部分求職者獲得了適當(dāng)職位，從事社會(huì)生產(chǎn)，特別是造紙廠的創(chuàng)辦，直接為失業(yè)青年和難民提供職業(yè)訓(xùn)練和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)，這對(duì)抗戰(zhàn)是極其有利的；另一方面，這些參加職業(yè)訓(xùn)練的失業(yè)者，慢慢掌握了一定的職業(yè)技能，成為企業(yè)發(fā)展所必需的人才，尤其是戰(zhàn)區(qū)遷入重慶的文教機(jī)關(guān)和企業(yè)工廠，急需招攬人才以促進(jìn)其發(fā)展。重慶職業(yè)指導(dǎo)所的工作，不僅很好地調(diào)劑了人事矛盾，而且使這些企業(yè)和工廠因謀得適當(dāng)人才而提高工作效率。人才的合理配置，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，從而為抗戰(zhàn)提供所需物資，充實(shí)抗戰(zhàn)力量，為社會(huì)、國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)。

（三）促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)后方社會(huì)穩(wěn)定

重慶職業(yè)指導(dǎo)所建立的初衷，是為了促進(jìn)就業(yè)，減少失業(yè)人數(shù)。尤其在抗戰(zhàn)特殊時(shí)期，社會(huì)青年失學(xué)失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重、入川難民源源不絕，社會(huì)秩序混亂。重慶職業(yè)指導(dǎo)所在艱苦的條件下，仍堅(jiān)持為失學(xué)失業(yè)青年和外籍難民介紹工作，并且無償對(duì)其培訓(xùn)，使其獲得自立謀生的能力和技能。通過重慶職業(yè)指導(dǎo)所一系列行之有效的措施和堅(jiān)持不懈的努力，眾多青年得以就業(yè)而不再賦閑在家，無數(shù)難民掌握職業(yè)技能而不再依靠政府救濟(jì)，不僅促進(jìn)了就業(yè)，而且減輕了政府和振濟(jì)委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這從一定程度上減少了擾亂社會(huì)安定的因素，維系了后方的社會(huì)穩(wěn)定。

綜上所述，重慶職業(yè)指導(dǎo)所是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是職業(yè)教育界前輩們汗水的結(jié)晶，在抗戰(zhàn)時(shí)期發(fā)揮了重大作用。尤其是在職業(yè)介紹、難民就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練和升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)等方面，成績(jī)顯著，為抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，在中國(guó)職業(yè)教育史上留下了光輝的一筆。

注釋：

①“五三”“五四”大爆炸：1939年春，日寇對(duì)重慶狂轟濫炸。5月3日、4日，日寇飛機(jī)空前猖狂地進(jìn)行“地毯式”大轟炸，敵機(jī)七批六十三架，投彈二百九十二枚，炸傷二千二百八十七人，炸死三千九百九十一人，毀房四千八百七十一幢，山城淪為火海，中心區(qū)街道盡成廢墟，尸陳街市，血肉橫飛。

②鋪保：也稱擔(dān)保，舊時(shí)稱以商店名義出具證明所做的保證。

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[10]張雪澄.一年來重慶職業(yè)指導(dǎo)所[N].新華日?qǐng)?bào)，1939-10-15（4）.

[11]謝長(zhǎng)法.中國(guó)職業(yè)教育史[M].太原：山西教育出版社，2011：380.

責(zé)任編輯 宋慶梅