姚三秋

當(dāng)今世界，高新技術(shù)的發(fā)展日新月異，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為全球經(jīng)貿(mào)合作的支撐性力量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度融合已經(jīng)成為技術(shù)發(fā)展和標(biāo)在創(chuàng)新的必然結(jié)果，但二者本質(zhì)上存在區(qū)別，若融合路徑不當(dāng)，則會(huì)產(chǎn)生矛盾和問題，甚至影響技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的趨勢(shì)變化

科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合是必然的，尤其是在電子信息、醫(yī)藥生物等高科技領(lǐng)域快速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，標(biāo)準(zhǔn)是指通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。所謂“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，則是指一種或一系列具有一定強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到一定的安全要求或市場(chǎng)進(jìn)入的要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須符合要求的條件以及能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施技術(shù)。從上面三者的定義可以看出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍比標(biāo)準(zhǔn)要小，是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們就其智力勞動(dòng)成果所依法享有的專有權(quán)利，通常是國(guó)家賦予創(chuàng)造者對(duì)其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨(dú)占權(quán)（exclusive right）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)從本質(zhì)上說是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，他的客體是智力成果或是知識(shí)產(chǎn)品，是一種無形財(cái)產(chǎn)或者一種沒有形體的精神財(cái)富，是創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)所創(chuàng)造的勞動(dòng)成果。

2成都探索構(gòu)建“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展鏈”

2012年以來，成都市大力促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，注重激發(fā)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體的活力，加快培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的行業(yè)冠軍、單打冠軍、團(tuán)體冠軍、隱形冠軍。

2.1完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的政策設(shè)計(jì)

成都市質(zhì)監(jiān)局牽頭市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局制定并先后兩次修訂《《成都市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市企事業(yè)單位創(chuàng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，重點(diǎn)支持和促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的探索試點(diǎn)

重點(diǎn)在高新區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)增信融資嘗試，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的新路徑構(gòu)建以企業(yè)為主題、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并在此基礎(chǔ)上，建立“一庫(kù)一池一辦一會(huì)”的“四個(gè)一”創(chuàng)新模式，構(gòu)筑起“四重風(fēng)險(xiǎn)緩釋”，將標(biāo)準(zhǔn)與金融緊緊聯(lián)系起來，形成了數(shù)千家科技創(chuàng)新型中小企業(yè)與百余家金融機(jī)構(gòu)融合共生的良性發(fā)展格局。

2.3建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的驗(yàn)證機(jī)制

以成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、西南交通大學(xué)以及中光防雷現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家質(zhì)檢中心等檢測(cè)資源為基礎(chǔ)，積極開展國(guó)家首批科技成果轉(zhuǎn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)獲批籌建國(guó)家首批標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證檢測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的服務(wù)體系

充分利用成都高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，融入在蓉科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，構(gòu)建貫通創(chuàng)新鏈、對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、融入標(biāo)準(zhǔn)鏈的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。通過近三年的探索實(shí)踐，成都市已經(jīng)產(chǎn)生了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白、取得了示范效應(yīng)，形成了一批具有相當(dāng)影響力和知名度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展品牌，助推了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，成為成都實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略最活躍的因素。

3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的路徑選擇

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合面越來越寬、融合度越來越深，越來越多的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體也意識(shí)到融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要性，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出“國(guó)門”、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要時(shí)期，尋求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的最佳路徑顯得更加重要，要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須進(jìn)行系統(tǒng)性綜合設(shè)計(jì)，而不僅僅是著眼于眼前利益和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)某一單方面的考慮，應(yīng)該把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從全球技術(shù)變革的大形勢(shì)中去把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展的路徑選擇。

3.1培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展的復(fù)合型人才

深刻把握人才資源這一關(guān)鍵要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)方面多個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)際國(guó)內(nèi)，因此培育一批既懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又懂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的復(fù)合型人才顯得特別重要。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，利用多種途徑培育發(fā)展一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，切實(shí)服務(wù)于企業(yè)、科研院所、高等院校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等技術(shù)創(chuàng)新主體。

3.2構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展的創(chuàng)新鏈條

要深度把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特征，深度樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色，以共同利益點(diǎn)和最佳需求點(diǎn)為鏈接，分行業(yè)分領(lǐng)域構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展聯(lián)盟，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)難度，分散了新技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，形成整體價(jià)值的最大化，加快自身主導(dǎo)技術(shù)在技術(shù)市場(chǎng)的普及。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海東.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融合動(dòng)因與模式研究——基于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的視角[J]，2008-06-10.