李志杰

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對人們的衣食住行等更加關(guān)注，同時居民對自己的居住需求及生活品質(zhì)水平也有了進(jìn)一步的提高。尤其是對于一些原來的相對比較陳舊的小區(qū)當(dāng)中，缺少電梯給人們的生活帶來了極大的不方便，因此，從國家、社會、個人層面便開始積極的探討對舊樓加裝電梯的事情。本文意從舊樓的使用現(xiàn)狀角度出發(fā)，進(jìn)而針對舊樓提出加裝電梯可行性的措施。

關(guān)鍵詞：舊樓；加裝電梯；可行性

0引言

隨著人們生活水平的不斷提高，人們在衣食住行等方面則更加注重對品質(zhì)的追求。特別是在住的方面人們的需求也有了極大的提高。然而，在一些相對比較老舊的小區(qū)當(dāng)中，由于在最初建設(shè)時并沒有安裝電梯，這一缺憾給居民帶來了的極大的不便，甚至嚴(yán)重影響了人們的日常生活。因而，能否在舊樓加裝電梯，這就成為了國家、社會以及公民個人不斷思考的問題。要真正研究在舊樓加裝電梯的可行性，首先我們應(yīng)該明確當(dāng)今沒有電梯的舊樓的現(xiàn)狀。

1舊樓的使用現(xiàn)狀

所謂的舊樓，即指樓盤建的比較早，由于當(dāng)時社會條件的限制而不能完全滿足當(dāng)今戶主需求的樓盤。尤其是對于當(dāng)今社會，電梯遍及各大樓盤，方便著人們的日常生活，而對于舊樓未安裝電梯的用戶，他們卻在日常生活中受到各種困擾。例如，隨著我國人口老齡化的增加和人們生活質(zhì)量的提高，尤其是在舊樓里居住的業(yè)主大多也都已步入了老齡化階段，他們中有的甚至還住在一個相對比較高的樓層，身體不是特別方便，這樣沒有電梯就會給他們的生活帶來莫大的困擾。因而他們會迫切要求對舊樓加裝電梯。然而，對于相當(dāng)一部分業(yè)主也對其表示擔(dān)憂。如果對舊樓加裝電梯的話，是否會破壞樓的原有結(jié)構(gòu)，進(jìn)而嚴(yán)重影響樓體的質(zhì)量呢？要保證在舊樓加裝電梯的可行性，必須使業(yè)主的意見達(dá)成統(tǒng)一，這也是進(jìn)行舊樓加裝電梯的前提。除此之外，要保證其可行性，還需要遵循一些其他方面的原則。

2舊樓加裝電梯的可行性原則

對舊樓加裝電梯，本是一件惠民利民的事情，但如果不按照一定的原則進(jìn)行，最終結(jié)果很可能會適得其反。我們要把惠民工程做到真正的惠民，讓老百姓滿意，進(jìn)而保證舊樓加裝電梯的可行性。

2.1舊樓加裝電梯手續(xù)的合法完整性原則

對于舊樓加裝電梯，這是一件極其復(fù)雜的事情，也與千千萬萬的業(yè)主的利益息息相關(guān)。一著不慎，全盤皆輸。因此，必須嚴(yán)格按照我國的相關(guān)法律步驟進(jìn)行。這些法律步驟走起來很可能十分麻煩，涉及國土資源和房產(chǎn)管理局、規(guī)劃局、建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)政府部門，然而，這是必須要走的，畢竟群眾利益無小事。

我們通過走訪這些部門，需要辦理的手續(xù)也不少。如果原來的舊樓就有安裝電梯的井道，那我們可以直接購買符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電梯，直接請人進(jìn)行安裝，在安裝完畢后請相關(guān)部門驗(yàn)收，之后進(jìn)行備案即可。而往往在舊樓初建時并沒有預(yù)留電梯井道，這就對加裝電梯帶來了很大的麻煩。如果加裝電梯的井道位于建筑物的紅線圖之外，那由于其已經(jīng)不屬于業(yè)主的土地，因此在施工前就需要向當(dāng)?shù)氐膰临Y源局與房產(chǎn)管理局進(jìn)行詢問和申請，如申請同意，在繳納增容地價并取得合法手續(xù)的時候，我們可以進(jìn)行電梯的加裝。在電梯安裝完畢后，樓梯的面積作為業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積進(jìn)行業(yè)主公攤。但是如果加裝電梯的井道位于建筑物的紅線圖之內(nèi)，那作為大樓的原建設(shè)單位或業(yè)主委員會可以直接向規(guī)劃局進(jìn)行咨詢和申報(bào)，同時向規(guī)劃局提出關(guān)于加裝電梯的相關(guān)程序，其中包括申請書、申請單位或個人、建筑的結(jié)構(gòu)以及施工單位施工資質(zhì)等等都必須詳細(xì)說明，之后規(guī)劃局對其提交的資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查和考察，如果滿足相關(guān)的程序和手續(xù)即可進(jìn)行加裝。

當(dāng)然，在舊樓加裝電梯的井道，還需要向建設(shè)與管理局進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的審批，取得相關(guān)的手續(xù)后可以進(jìn)行加裝；同時在購買電梯時，需要相關(guān)資質(zhì)的電梯安裝單位到技術(shù)監(jiān)督局辦理相應(yīng)的開工手續(xù)，堅(jiān)持其對電梯施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；同時對于加裝電梯，必須要滿足消防安全的要求，因此也需要安全部門對建設(shè)單位的施工安全審核備案，在項(xiàng)目完成后需要對消防安全等進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)而保證其加裝電梯的安全性和可行性。

2.2堅(jiān)持業(yè)主意見統(tǒng)一的原則

在當(dāng)前，對舊樓加裝電梯并沒有在社會全面展開，這并不僅僅是由于法律程序復(fù)雜，更主要的是由于（刪去）在是否加裝電梯方面業(yè)主還存在這很大的意見不統(tǒng)一性。在同一棟樓里面，不同的樓層、不同的人群在意見上很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。樓層較低的，或者是相對比較年輕的人群，他們就不太愿意對舊樓加裝電梯，因?yàn)檫@在某種程度上會影響樓層的采光，可能會使房子貶值，而對于那些樓層相對較高的，年齡相對較大的業(yè)主來講則是十分希望加裝電梯，這樣可以讓他們的生活更方便，更有時代感。同時，對于電梯使用費(fèi)用的分?jǐn)倖栴}也存在很大的差異。在樓層較低的業(yè)主、年輕的業(yè)主由于對于加裝的電梯本來就不太滿意，對于電梯費(fèi)用的攤派肯定堅(jiān)決反對。如果業(yè)主的意見不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的話，電梯加裝只能成為泡影。要真正的保證舊樓加裝電梯的可行性，必須要實(shí)現(xiàn)業(yè)主意見統(tǒng)一。

2.3資金技術(shù)上能夠得到保障

要真正保證舊樓加裝電梯的可行性，還需要有高昂的費(fèi)用做保障。作為這筆費(fèi)用，可以由地方政府財(cái)政、業(yè)主等來共同承擔(dān)，當(dāng)然如果房屋有房屋維修基金的話，我們也可以使用。經(jīng)過多方共同努力，為舊樓加裝電梯提供資金保障。

對舊樓加裝電梯，還需要有過硬的技術(shù)做保障。我們在加裝電梯時，可以先邀請地質(zhì)勘探單位、設(shè)計(jì)院、電梯井道施工單位、電梯公司、電梯技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行評估，再嚴(yán)格施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)之下進(jìn)行加裝。

3結(jié)語

隨著老齡化社會的到來和人們生活水平的提高，對舊樓加裝電梯的呼聲也越來越高，然而質(zhì)疑聲也從未間斷過。我們要不斷采取各種措施，在合法和保證安全的前提之下，實(shí)現(xiàn)業(yè)主利益的最大化。也只有這樣，我們才會真正的給業(yè)主帶來方便，也才能真正的消除人們心中的顧慮。相信，通過我們的不斷努力，我們在舊樓加裝電梯的可行性上一定會越做越好。

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