梁喜新

摘 要：自從對水利工程管理體制進行改革以來，各級水管單位還有水管部門積極規(guī)范以及推進維修養(yǎng)護水利工程工作。實施有效科學(xué)的管理措施讓水利工程的健康穩(wěn)定發(fā)展得到了保障。本文主要就縣級的那些水利工程的養(yǎng)護維修工作作出了分析，以期達到為同行提供參考借鑒的目標。

關(guān)鍵詞：水利工程 維修養(yǎng)護 管理

對水利工程進行養(yǎng)護維修的任務(wù)就是對那些已經(jīng)竣工驗收而且已經(jīng)交付使用的水利工程進行維修還有養(yǎng)護工作，局部改善、恢復(fù)或者是維持工程本來的面貌，讓工程的各項功能得到保持。

1、做好測算養(yǎng)護維修經(jīng)費的工作

為了可以對維修養(yǎng)護水利工程的經(jīng)費進行合理科學(xué)的確定，讓測算結(jié)果可以更加真實、準確、科學(xué)，按照相關(guān)的規(guī)定對縣級的不同類別、不同等級的水利工程項目進行了定額標準的制定，根據(jù)標準來將工程每年進行維修養(yǎng)護所需要花費的費用計算出來，接著進行匯總分類來得出縣級水利工程進行維修養(yǎng)護所花費的資金。

2、編報年度維修養(yǎng)護工程方案

水利工程項目實施維修養(yǎng)護的依據(jù)就是制定的維修養(yǎng)護方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是工程管理機構(gòu)就水利工程各行進行拉網(wǎng)式普查，利用調(diào)查來將區(qū)域內(nèi)的一些工程各行現(xiàn)狀進行掌握，對需要維修養(yǎng)護的工程進行了解，知曉工程的問題出現(xiàn)在哪個部位上，以便及時的實施相應(yīng)的維修養(yǎng)護措施，對于各種維修養(yǎng)護方案要認真編制[1]。項目縣需要按照縣級資金的籌集落實情況還有上級的資金獎補情況，然后結(jié)合區(qū)域內(nèi)工程的管理特點以及現(xiàn)狀，根據(jù)輕重緩急這樣的原則來進行維修養(yǎng)護工程項目的確定。通過縣級相關(guān)部門進行審批以后方可實施，而且需要對其進行備案。

3、規(guī)范施工工程管理

縣級水利工程的實施主體就是其水行政抓管部門，應(yīng)當要依據(jù)批復(fù)好的方案來進行施工，構(gòu)建完善的績效管理體制，讓資金的使用率得到提高[2]。受其委托的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是直屬的管理單位要通過合同制管理、公開招投標、政府采購等方式來進行維修養(yǎng)護隊伍的選擇。如果在維修養(yǎng)護方面花費的資金超過50萬元的時候需要走招投標程序，如果其資金小于50萬的話則需要實行資金報賬制還有合同管理制。

對于市縣、自治區(qū)以及中央的維修養(yǎng)護資金需要項目縣區(qū)來對其進行統(tǒng)籌安排，要將投放的維修養(yǎng)護資金做到落實，有一些縣區(qū)以政府來作為牽頭作用對維修養(yǎng)護資金的使用范圍、驗收程序、組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責、資金用途等做了比較明確的規(guī)定，對于縣級配套資金也積極進行安排籌措，要按照“不干不支持、小干小支持、大干大支持”的原則，對于項目的維修養(yǎng)護還有運行費用的管理要給予合理的分配，要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好相關(guān)的維修養(yǎng)護工作[3]。實行督促檢查、倒排工期等措施，讓施工進度可以加開，在工程竣工的時候要哦做好結(jié)算、驗收等工作。

隨著維修養(yǎng)護工程的不斷實施，整理還有收集資料也開始貫穿于整個維修養(yǎng)護的過程?？h區(qū)域內(nèi)的水行政主管部門要對工程實施和驗收、資金的安排以及使用、合同的堅簽訂還有管理、項目申報和審配等各個關(guān)節(jié)的資料進行整理收集。需要具備完整的施工合同、設(shè)計圖紙、批復(fù)文件以及項目請示文件，同時還需要具備齊全的結(jié)算認定書、工程驗收單、現(xiàn)場記錄手續(xù)，在工程施工的過程中出現(xiàn)的那些問題還有處理結(jié)果都需要進行保存，其能夠真實、系統(tǒng)的將其維修養(yǎng)護狀況反映出來。

4、明確資金的使用安排

縣區(qū)域內(nèi)的水行政主觀部門應(yīng)當要把用好管好自治區(qū)、中央對于工程維修養(yǎng)護資金的補助當成重要任務(wù)去完成，認真學(xué)習(xí)關(guān)于資金使用的指導(dǎo)意見以及管理方法，明確規(guī)定資金的用途以及使用范圍[4]。上面補助的資金一旦到位縣區(qū)需要設(shè)置專用的賬戶來對資金進行分級、分類管理，對于資金的使用標準還有范圍需要進行明確規(guī)定，要采取專款專用、專戶專賬的方式。在進行工程施工的時候，應(yīng)當要按照完成的工作量以及施工盡速來進行工程款的撥付，要保證在建設(shè)工程的過程中資金是充足的，杜絕出現(xiàn)挪用擠占資金的情況，確保資金是足夠安全的，提高其使用率。

5、實行績效考評制度

按照相關(guān)的規(guī)定可以知道縣區(qū)域內(nèi)的水行政主觀部門在每年需要對自己所管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程的維修養(yǎng)護績效進行量化打分還有分類自評，之后再進行市級考評。市、區(qū)每年需要對所管轄的縣組織抽查考評，利用問卷調(diào)查、實地檢查、查資料、聽匯報等各種方式來對考評的內(nèi)容進行打分。對于績效考評分數(shù)最高的縣、區(qū)再進行抽查考評，最終市里的工程維修養(yǎng)護的績效得分是由該市代表縣的得分來決定的，可以參與到資金分配當中去?？冃У目荚u結(jié)果會公示在全區(qū)范圍內(nèi)，這些都將作為下一次安排資金的依據(jù)。

為了對獎補資金可以科學(xué)的分配，讓其最有績效可以發(fā)揮出來，自治區(qū)內(nèi)的財政部分、水行政主管部門，需要對自治區(qū)、中央撥放的用于補助工程維修養(yǎng)護的資金進行統(tǒng)籌安排，將這些補助資金用在對整個區(qū)域內(nèi)的工程維修養(yǎng)護的獎補上面。按照各市對于維修養(yǎng)護資金的需求、各市的績效考評得分還有獎補資金額度來把獎補助制度落實，保證資金分配的公平高效、合理安全。

6、建立相關(guān)的維修養(yǎng)護工程檔案

每次對工程進行的維修養(yǎng)護都可以起到加固除險的作用，在進行維修養(yǎng)護的過程中要把實施過程、處理方案、發(fā)現(xiàn)問題等各個環(huán)節(jié)認真的記錄下來，這樣有利于了解工程的發(fā)展趨向，便于研究工程狀況[5]。因此，在對工程進行維修、養(yǎng)護的時候要建立相關(guān)的維修養(yǎng)護檔案，在工程施工的時候要重視對資料的收集以及需要對檔案做歸檔處理，這樣才可以在將來為公測很難過加固除險的時候提供更加真實、詳細的資料。

結(jié)語：

經(jīng)過文章的闡述可以指導(dǎo)工程養(yǎng)護就是對水利工程經(jīng)常進行一些防護和保養(yǎng)，及時處理表面、局部的那些損壞和缺陷；工程維修則是周期性開展的，對養(yǎng)護解決不了損壞問題進行及時的修復(fù)。維修養(yǎng)護工程有著單項工程投資比較小、項目比較零散的特點?？h級區(qū)域內(nèi)的維修養(yǎng)護工程的規(guī)模相對來說比較小，因此在施工的時候難度會相對較小，施工單位應(yīng)該要按照指定的程序和制度來對項目進行管理，努力提升管理水平，這樣才能夠延長工程的使用壽命，促進區(qū)域的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李冬華.淺談縣級水利工程維修養(yǎng)護項目的管理[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，（22）：61.

[2]楊克球，吳鳳雷.黃河水利工程維修養(yǎng)護管理芻議[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016，（31）：51-52.

[3].河南省首批中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費項目按期完成[J].河南水利與南水北調(diào)，2012，（19）：11-12.

[4]楊均善，楊波，楊振明.陸水水利工程維修養(yǎng)護項目監(jiān)督管理探討[J].人民長江，2013，（18）：18-21+24.

[5]孫銀德，馬春林，袁雙.承德市中央補助公益性水利工程維修養(yǎng)護項目的建設(shè)管理[J].河北水利，2013，（06）：22.endprint