周千雅+李小軍

摘要：在建筑施工中，對工程影響最直接的就是工程預算控制管理，建筑工程預算控制管理相對于其他管理內(nèi)容而言，最大的差別在于其貫穿施工階段的始終，不管是在施工項目的決策階段還是在項目的設計階段等環(huán)節(jié)中，其都占據(jù)重要地位，對每個環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響。本文以實際情況為起點，簡要介紹了建筑工程預算預結算和施工成本管理的內(nèi)容，并分析二者的相互關系，最后對如何更好地實現(xiàn)二者的協(xié)調提出了建議。

關鍵詞：建筑工程；預結算；成本管理；問題

引言

建筑工程是對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體，其工程預算則指的是建造某項建筑工程所需的所有費用，包括從工程的籌建階段到最后竣工驗收階段。本文現(xiàn)就工程預算跟施工成本管理相關問題展開探討。

1.建筑工程預結算審查概述

1.1對定額套項的審查

對定額套項的審查包括在建筑工程中，其套用的定額涉及到的工作內(nèi)容與其最初的工程量的設計內(nèi)容是否一致，其建造過程中，工程項目是否存在重復的現(xiàn)象，建造材料的使用以及安排是否合理等。而在進行審查過程中，還需要注意換算定額的單價，在進行換算過程中，允許換算的是定額中的勞動費用還是材料費用，是全部還是部分允許換算。并且需要注意換算的方法是否符合建筑工程，在進行定額換算時，必須注意換算的細節(jié)，如數(shù)據(jù)的小數(shù)點、單位等問題。

1.2費用審查

建筑工程預結算中最為重要的環(huán)節(jié)就是對建筑工程的費用審查，包括建筑工程從籌建到竣工所涉及的所有直接費用和間接費用，包括施工費用、材料費用、勞動工人薪酬、利潤、繳納的稅費等。在進行費用審查時，需要著重關注建筑材料的預算價格和實際價格，這是由于建筑材料在建筑工程費用中處于核心地位，是進行建筑施工成本管理的重中之重，必須進行嚴格的審查與管理。在進行審查時，需要從三個方面入手：①建筑工程選擇的建筑材料必須由當?shù)毓こ填A算部門、建筑規(guī)劃部門規(guī)定統(tǒng)一預算，不得擅自提高價格或降低價格以打擊其他廠家；②建筑部門在對建筑材料編制預算制度時，對預算的價格要進行正確的選擇；③建筑工程選擇的建筑材料的實際價格與當?shù)厥袌鰞r格相符，并經(jīng)過相關建筑單位的批準。

1.3建筑施工工程量的審查

建筑工程是一個環(huán)節(jié)多，項目繁雜的系統(tǒng)性工程，在進行預結算時，不僅僅需要關注個別環(huán)節(jié)，更要從總體上把握，即對工程量的審查。在進行工程量的審查時，從兩個方面入手：（1）審查工程的項目是否完整和系統(tǒng)。由于建筑工程涉及到許多細節(jié)方面，因此，必須對工程項目的編制進行詳細審查，審查其是否出現(xiàn)計算錯誤、重復計算等問題。在進行審查時，工作人員首先要對工程項目的設計圖紙進行熟悉，在了解工程總體的情況下，對不同環(huán)節(jié)的施工進度、預算定額、消耗定額再進行深入了解，若通過審查發(fā)現(xiàn)，建筑工程預結算中所涉及到的工程項目在套用了預算定額后，仍然囊括了整個建筑工程的所有工程項目，則說明工程項目沒有出現(xiàn)遺漏或錯誤。（2）對工程量審查時，需要審查計算是否正確。審查計算主要是從工程項目圖紙入手和計算方式入手，首先，需要關注計算過程中是否嚴格按照圖紙的內(nèi)容進行，在進行尺寸的換算時有沒有出現(xiàn)錯誤，計算的方式是否正確，單位換算是否存在遺漏等。

2.建筑施工成本管理存在的問題

2.1許多建筑工程忽視成本管理的重要性

成本管理是建筑工程進行內(nèi)部管理的核心，是建筑工程合理控制預結算的前提，然而，就我國目前來看，許多建筑工程并沒有意識到成本管理的重要性。同時，建筑工程現(xiàn)有的成本管理方法較為落后，缺乏科學性與系統(tǒng)性，在進行成本分析時，沒有考慮到投標報價過程中涉及到的設計費用，對不同的施工方案也沒有事先進行經(jīng)濟費用評估，對施工方案沒有經(jīng)過費用可行性與合理性的預測，導致成本管理在建筑工程中顯得十分單薄，缺乏相關的制度保障。

2.2對成本管理沒有進行全面的控制

部分建筑工程在進行成本管理時，并沒有進行全面的控制，如僅僅是對原材料環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等，而沒有綜合建筑工程的全局，結合預結算來進行。尤其是對于工期的控制，工程工期必須按照原計劃完成，若工期延期，則無法按照預算進行，導致資金的增加和浪費，造成結算存在一定的困難。

3.建筑工程預算預結算對建筑施工成本管理的影響

3.1有利于降低成本，更好地實現(xiàn)成本管理

通過建筑工程預算預結算審查，如定額套期審查、費用審查、工程量審查等，能有效地對建筑施工進行成本管理，尤其是對建筑工程前期的施工設計。在進行預結算時，需要重點關注對建筑工程前期的施工圖預算，這是進行施工的前提，在對施工圖紙進行設計時，必須按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工程標準與計算方法，對不同的工程項目涉及到的工程量進行計算，以此為基礎計算其預算定額，并計算施工過程涉及到的所有費用，包括直接和間接費用。在計算費用的基礎上，編制預算報表，得出建筑工程的成本，結合單位的經(jīng)濟技術指標與技術水平，對建筑工程進行整體的成本評估，最后再進行資金的結算與分配。

3.2對工程成本管理進行有效的監(jiān)督

對于建筑工程預算預結算，需要進行一系列的審查，必須保證預結算報表的準確性與正確性，才能更好地指導建筑工程的施工。在進行建筑工程預結算時，能從以下的不同方面對成本管理進行有效的監(jiān)督：①通過預結算制度，規(guī)制單位對固定資產(chǎn)的投資與管理，正確地進行固定資產(chǎn)的投資；②對于建筑工程的施工，能通過預算制度進行實施監(jiān)控，并通過結算制度總結施工過程存在的資金使用問題，對成本進行控制；③對于施工承包所涉及到的報價與價格，通過預算進行預測，并結合施工過程及時進行調整，防止資金的浪費。

4.如何更好地實現(xiàn)預結算和成本管理的協(xié)調

4.1建立預結算責任制

由前文可知，預結算制度對建筑施工成本管理有著重大的影響，因此，需要建筑施工單位高度重視，通過預結算責任制度落實工作人員的具體工作。對于預結算制度，建筑施工單位可以由財務部門負責，并對不同的工程項目，具體的工程量、費用和定額套現(xiàn)都制定具體的內(nèi)容和流程，將具體責任分配到不同工程項目的主要負責人。改主要負責人必須對自己負責的工程項目承擔責任，從預算開始，關注其實施的成本，一直到工程項目的完工與驗收，最后還要審查其結算制度是否符合最初制定的項目計劃，若是超支的數(shù)目較大，則需要承擔相應的責任。

4.2建立健全預結算和施工成本管理配比制度

（1）預結算制度要對施工成本管理起到促進和監(jiān)督的作用，需要建立健全相應的配比制度。在預結算制度中，三個審查必須涉及到具體工程項目的成本內(nèi)容，對具體工程項目進行工程量、費用和定額套現(xiàn)的審查，確保審查內(nèi)容的詳細性與系統(tǒng)性，與此同時，制定相應的預算數(shù)目，在制定時，還應當考慮建筑施工單位的具體情況與資金流通狀況，不能盲目進行預算報表的制定。（2）當發(fā)現(xiàn)工程項目出現(xiàn)其他情況，需要對現(xiàn)有的預算制度進行調整時，必須通過嚴格的流程進行，進行嚴格的審批，在進行調整時同樣需要再次進行審查。（3）結算審查也要結合施工過程中成本管理的具體情況，不能僅僅關注資金數(shù)目，而應結合具體情況進行分析，確保結算審查能正確反映建筑工程的成本管理與控制情況。

5.結語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程項目越來越多，為了更好地完成項目，必須對工程進行系統(tǒng)有效的預算，提高工程預算與結算水平，提高資金使用率，改善成本管理，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

參考文獻：

[1]趙桂玲.論建筑工程預算預結算跟建筑施工成本管理的關系[J].經(jīng)營管理者，2013（29）.

[2]王子玲.論建筑工程預算預結算跟建筑施工成本管理的關系[J].黑龍江科技信息，2013（5）.

[3]張成.從建筑工程預算預結算審查看建筑施工成本管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（12）.endprint